Много говорят о 300 миллиардах рублей, потраченных на Олимпиаду в Сочи, но реже вспоминают о том, сколько стоит России ее внешняя политика. Хотя, вернее сказать, игры в политику, до реальной политики этот позор не дотягивает. Мало того, что сами по себе попытки изображать империю и мировую державу, не имея опоры в виде богатой и сильной метрополии, выглядят примерно как попытки бомжа подкатить к Волочковой, методы осуществления этой политики ничего, кроме глубокой жалости, не вызывают. Зато деньги льются рекой. Расходы тут, как и в случае с Олимпиадой, зачастую осуществляются не напрямую, а в виде кредитов или через государственные компании «Роснефть» и «Газпром».
Возьмем ситуацию с лоббированием признания Абхазии и Южной Осетии Венесуэлой и созданием «Национального нефтяного консорциума» (ННК). Великим архитектором этого проекта был друг Путина Игорь Сечин, курировавший тогда топливный блок. Вот что пишет по этому поводу Коммерсантъ-Власть:
«Идея создания ННК пришла к Игорю Сечину в тот момент, когда между Москвой и Каракасом шли активные переговоры о признании Венесуэлой независимости Абхазии и Южной Осетии. На начало 2009 года Сухум и Цхинвал признала только Никарагуа, и для России расширение международного признания двух отколовшихся от Грузии республик было едва ли не главной внешнеполитической задачей, вспоминает сотрудник МИД РФ. Президент Никарагуа Даниэль Ортега признал Абхазию и Южную Осетию по собственной инициативе — и получил от Москвы немалые бонусы. Приехавший вскоре в Манагуа Игорь Сечин привез кредит в $1 млрд, а также выгодные контракты от российских госкомпаний. Чавеса же надо было убеждать, и задачу эту взял на себя именно Сечин. „Признание независимости абхазов и осетин буксовало, и Сечин взял дело в свои руки. Он выбрал Латинскую Америку, где шансы были довольно высоки, и начал как бы доказывать Путину, что он в одиночку работает так же эффективно, как весь МИД“, — вспоминает собеседник „Власти“, близкий к межправительственной российско-венесуэльской комиссии. В итоге в сентябре 2009 года во время визита в Москву Чавес объявил о долгожданном признании. В благодарность он увез из России оружейный кредит в $2,2 млрд (общий долг Каракаса перед Москвой составляет около $7,2 млрд), а также договоренности по поводу участия ННК в „Хунине-6“»
«Хунин-6» — нефтяное месторождение нефтяного пояса реки Ориноко. После национализации в 2007 году нефтяной промышленности Венесуэлы, многие крупные нефтяные компании не рискуют вкладывать в нее деньги, а государственная нефтяная компания PdVSA обслуживает социальные программы Чавеса и не имеет средств для разработки. Поэтому для Каракаса весьма выгодно привлечь к разработке «Хунина-6» российские компании, тем более, что по условиям контракта все расходы ложатся на них, но контрольный пакет (60%) принадлежит PdVSA, которая обещает россиянам компенсацию части затрат после того, как месторождение начнет приносить прибыль. Эксперты оценивают размер инвестиций в проект в $10-15 млрд. Игорь Сечин называл еще большую сумму — до $20 млрд в течение 40 лет.
Почти вся венесуэльская нефть — высоковязкая. Чтобы она стала пригодной для транспортировки и продажи, ее необходимо прогонять через апгрейдер — специальную установку по улучшению сверхтяжелой нефти до товарных характеристик. Его постройка обойдется российским нефтяникам в $5-7 млрд. Строительство апгрейдера должно начаться в следующем году, а заработает он только к 2018-му. Только после этого ННК может рассчитывать на получение хоть какой-то выручки. При этом российские компании не располагают необходимыми технологиями для разработки высоковязкой нефти, а значит, им придется привлекать иностранных подрядчиков.
Частные компании слабо верят в перспективы «Хунин-6»: из проекта уже вышел «Сургутнефтегаз», продав свою долю государственной «Роснефти», объявила о желании покинуть консорциум и ТНК-ВР. В проекте остались «Роснефть», ЛУКОЙЛ и «Газпром нефть».
Сечин, однако, исполнен оптимизма в отношении своих латиноамериканских проектов. В октябре прошлого года он договорился, что «Роснефть» получит 40% в разработке блока «Карабобо-2», геологические запасы которого оцениваются в 5,1 млрд. тонн нефти. За это «Роснефть» заплатила бонус в $1,1 млрд, а еще $1,5 млрд выдала PdVSA в качестве кредита на пять лет на льготных условиях. Нефть здесь тоже высоковязкая и ее разработка потребует строительства еще одного апгрейдера. Общий объем инвестиций в проект по оценке Игоря Сечина составит $16 млрд. Показательно, что венесуэльские власти разрешают иностранцам владеть не более, чем 40% акций предприятия. В нефтяной отрасли контрольные пакеты принадлежат PdVSA.
При этом политические риски проектов весьма высоки. На только что прошедших выборах Чавес набрал 55% голосов, в то время как его соперник Энрике Каприлес Радонски получил 44% голосов. Для Чавеса — это худший показатель за все время его правления. Поэтому вполне возможна ситуация, что в 2018 году он, если доживет (президент перенес уже несколько онкологических операций), проиграет выборы.
Радонски — это явление среди венесуэльской оппозиции, похожее на нашего Навального. Энрике Каприлес, однако, имеет опыт успешного руководства городом и провинцией. В отличие от прочих оппозиционеров из либерального лагеря, он не стал критиковать социальные программы Чавеса, пользующиеся популярностью среди населения. «Вместо этого, — пишет журнал „Эксперт“, — Каприлес внушал венесуэльским беднякам, что они могли бы получать еще больше, если бы стране не пришлось обслуживать региональные амбиции и прихоти ее президента. Так, Каприлес обвинил Чавеса в многомиллионных тратах на создание государственного телеканала в Эквадоре, создание электростанции в Доминиканской Республике, нефтеочистительных заводов в Никарагуа и на Ямайке. „Он думает о спасении планеты Земля, о спасении человечества… А кто же будет думать о том, чтобы в нашей нефтяной промышленности не происходили такие трагедии, как в штате Фалькон (где авария на нефтеперерабатывающем заводе унесла жизни более 40 человек. — „Эксперт“)“, — говорит Каприлес. По его словам, Боливарианская революция — свет для других и темнота в собственном доме (причем и в буквальном смысле — в венесуэльских городах постоянно отключают электричество). Он также обещал пересмотреть отношения с Китаем, прекратить закупки оружия в России и вообще более тщательно выбирать союзников». Каприлес объявил себя не правым либералом, а «центристом, смотрящим влево». Его тактика принесла свои плоды — явка на выборах превысила 80% и Уго Чавесу стоило больших усилий вырвать победу. Удастся ли ему это в следующий раз, учитывая неблагополучную обстановку в стране, экономику которой лихорадит все сильнее?
Меж тем, Каприлес в ходе предвыборной компании обещал изменить сделки на разработку месторождений нефтяного пояса Ориноко, которые назвал невыгодными. А именно там и находится «Хунин-6» и «Карабобо-2». Учитывая, что Каприлеса поддерживают американцы, будущее российских проектов в Венесуэле находится под большим вопросом. Крушение социалистического эксперимента Уго Чавеса может дорого обойтись России.
Стоило ли признание Венесуэлой независимости Абхазии и Северной Осетии нескольких десятков миллиардов долларов, которые с большой вероятностью будут потеряны? Что изменилось от признания Каракасом этих республик? За эти деньги можно было добиться признания Абхазии и Осетии самой Грузией, ВВП которой на 2011 год оценивался всего в $14,3 млрд.
По факту, мы оплачиваем личные амбиции Сечина и его попытки играть в большую политику. В нашей стране аналогичное месторождение с тяжелой нефтью — Баженовская свита, извлекаемые запасы которого оцениваются в 3 млрд тонн, но его разработкой никто не занимается. Кроме того, Роснефть, поглощенная заокеанскими проектами, отстает от прочих крупных российских компаний по показателю глубины переработки нефти. Ее называют чуть ли не главной виновницей срыва перехода нефтянки на новый техрегламент, в результате чего срок вступления в силу новых требований к качеству нефтепродуктов был отложен с 2010 на 2015 год.
Так что, когда власти в очередной раз поднимут тарифы на проезд в общественном транспорте, когда вновь подорожает бензин, когда вы закашляетесь от выхлопных газов, вспомните, на что крупнейшая государственная нефтяная компания тратит свои деньги.
Иначе говоря, кормление Кавказа — лишь один из множества безумных путинских проектов по гигантским тратам гигантских денег вообще непонятно на что. Хватит кормить Венесуэлу! Правда, хватит.
