29 мая 1867 года в Российской Империи появились мировые судьи, которые избирались голосованием на трехлетний срок.
Внедрение мировых судей стало важным элементом затеянной Александром II судебной реформы. Выборность и полная независимость новых судей от администрации должны были повысить доверие к суду, что в конечном счете и произошло.
Мировыми судьями могли стать все желающие, которые соответствовали необходимым требованиям. Во-первых, они должны были иметь образование не ниже полного среднего. Во-вторых, соответствовать определенному имущественному цензу (материальная обеспеченность была необходима для того, чтобы у судей не было стимула брать взятки), который был различен для крупных городов, просто городов и сельской местности. Впрочем, при определенных условиях на несоответствие имущественному цензу могли закрыть глаза.
Выборы судей проходили не совсем так, как современные, когда каждый гражданин приходит на избирательный участок и голосует. Каждый желающий поучаствовать в выборах обращался в уездную земскую управу для регистрации его кандидатуры. Списки кандидатов на должность мирового судьи публиковались в местных газетах незадолго до выборов.
Списки кандидатов отправлялись местному губернатору для ознакомления. Поскольку суд был независимым, губернатор не имел права вето и мог только выразить особое губернаторское отношение, имеющее только рекомендательный характер.
«Семейное дело у мирового судьи». Константин Маковский, 1885 год
Затем уездное земское собрание (еще один выборный орган, в котором присутствовали гласные от всех слоев местного общества) простым большинством голосов избирал мирового судью. После этого победившего кандидата вносили в списки мировых судей уезда, списки публиковались в местных газетах. В столичных городах выборы судей проводились городскими думами.
Полномочия судьи длились три года. Однако кандидаты не имели ограничений по количеству сроков и могли участвовать в выборах каждые три года. Судья не мог быть никем уволен со своего поста вплоть до истечения полномочий. Единственное исключение составляло его преследование по суду за совершение тяжких уголовных преступлений.
Мировые судьи разбирали мелкие и незначительные тяжбы. Разного рода имущественные споры между людьми (на сумму не более 500 рублей), мелкие уголовные преступления типа краж, иски о поругании чести и достоинства, оскорблениях и т. д. Дабы сделать беспристрастный суд доступным для всех слоев населения, мировые судьи имели право рассматривать дела даже по устным жалобам истцов.
В качестве атавистического демократичного органа для крестьян вместо мировых судей были созданы волостные сходы, также вершившие правосудие своими силами, но рассматривавшие только самые мелкие преступления и проступки. Тем не менее ничто не мешало крестьянам обращаться в мировой суд для рассмотрения их дел.
В период с 1889 по 1912 год мировые судьи были упразднены в некоторых местностях (зато появились в Сибири) и заменены земскими участковыми начальниками, однако позднее институт мировых судей восстановили. Окончательная отмена мировых судей произошла в 1917 году, когда полностью упразднили прежнюю судебную систему.
После распада СССР в России вновь появились мировые судьи, но они существенно отличаются от дореволюционных. Название оставили скорее для сохранения символической преемственности. Главное отличие мировых судей современности в том, что они являются не выборными, а назначаемыми. Хотя в 90-е годы (а иногда и сейчас) периодически раздавались голоса с предложениями сделать должность мировых судей выборной, к ним не прислушались. При этом в законе отражена возможность избрания мировых судей населением, но выбор той или иной процедуры (выборы или назначение) отдан на откуп законодательным органам каждого субъекта федерации. А в субъектах никто не захотел добавлять себе лишней головной боли, поэтому во всех субъектах федерации судьи являются назначаемыми, а не избираемыми. Отбор мировых судей проходит самими судьями (квалификационными коллегиями судей).
Роднит современных судей с дореволюционными то, что они тоже рассматривают не самые значительные дела. В основном гражданские тяжбы либо мелкие уголовные преступления, срок наказания по которым не превышает трех лет.
Автор рубрики «День в истории» — Евгений Политдруг
Подготовка этого материала оплачена подписчиками «Спутника и Погрома».
Купите подписку (клик по счетчику просмотров справа внизу) или подарите ее друзьям и близким!
