На прошлой неделе мы писали о миграции интеллектуалов и основанной Марком Цукербергом лоббистской группе FWD.us с точки зрения русских интересов. Сегодня мы предлагаем вам статью из журнала Time об инициативе Цукерберга, из которой видно, насколько миграционная дискуссия в США отличается от того, что творится у нас. Как говорится, почувствуйте разницу.
мерика всегда была страной иммигрантов, но сегодня все в целом согласны, что система иммиграции в Соединённых Штатах сломана. Южная граница по-прежнему уязвима, около 11 миллионов незарегистрированных иммигрантов живут скрытно и десятки тысяч наиболее многообещающих иммигрантов вынуждены покидать страну из-за устаревших правил по выдаче виз. Сегодня часть состоятельнейших и наиболее успешных руководителей компаний и инвесторов страны во главе с основателем Facebook Марком Цукербергом требует иммиграционной реформы.
«У нас странные иммиграционные правила для государства иммигрантов», — написал Цукерберг в четверг в The Washington Post. «И эти правила не подходят для современного мира». Цукерберг объединил усилия с высшими должностными лицами и учредителями из Google, Yahoo и LinkedIn для запуска новой организации под названием FWD.us, предназначенной для того, чтобы повлиять на текущие дебаты. Некоторые из лучших венчурных компаний тоже принимают в этом участие. «Чтобы быть впереди всего мира в условиях новой экономики, нам нужны самые талантливые и усердные люди», — написал Цукерберг. «Нам нужно тренировать и привлекать лучших».
Реформа системы выдачи виз особенно важна для титанов технологий, так как иммигранты сыграли очень важную роль в Кремниевой Долине. «Скорее иммигранты, а не местные жители занимаются наукой и инженерным делом, они чаще создают инновации в форме патентов», — написал экономист Гордон Харсон из Калифорнийского университета в исследовании 2011 года. «Увеличение резерва иммиграционных виз для высококвалифицированных сотрудников увеличивает патентную активность в науке и инженерном деле, особенно в американских высокотехнологичных компаниях».
Но из-за устаревших визовых правил десятки тысяч квалифицированных иммигрантов вынуждены вернуться домой после получения образования в Соединённых Штатах, так как государство не выдаёт достаточного количества виз H-1B. Это привело к тому, что писатель Вивек Вадва назвал американским «исходом иммигрантов». Эта «обратная утечка мозгов» и талантов имеет серьезные последствия. Доля компаний, основанных иммигрантами, с 2005 года упала с 25,3% до 24,3% по всей стране, а в Кремниевой Долине доля стартапов, созданных иммигрантами, уменьшилась с 52,4% до 43,9% за тот же период, согласно недавнему исследованию Вадвы и Kaufman Foundation.
Многие руководители технических компаний — начиная с покойного Стива Джобса, утверждали, что американских математиков и аспирантов недостаточно, чтобы заполнить инженерные вакансии в быстро развивающейся экономике Кремниевой Долине, и, следовательно, мы должны привлекать и удерживать лучших и самых ярких работников иностранного происхождения. Недавнее исследование консалтинговой фирмы McKinsey обнаружило, что 45% опрошенных американских работодателей сообщают, что «недостаток квалификации» является основной причиной большого количество вакансий начального уровня. В часто обсуждаемой статье Wall Street 2011 года Марк Андерсен, пожалуй, лучший венчурный бизнесмен Кремниевой Долины, написал, что «каждая компания, в которой я работал, испытывала чудовищный дефицит талантов».
Другие посчитали такие утверждения преувеличенными и предположили, что эти места должны занять технические сотрудники из США. Эти критики говорят, что программа H-1B позволяет американским компаниям тренировать иностранных сотрудников, а затем использовать их за рубежом (и платить более низкую зарплату), что вредит американским работникам. И некоторые технические эксперты говорят, что дискуссия об иммиграции «должна начаться с образования и переобучения американской рабочей силы».
В любом случае это должно стать главным вопросом для Кремниевой Долины. «Почему мы выгоняем более 40 процентов аспирантов и математиков без гражданства США после того, как дали им образование?» — вопрошает Цукерберг. «Почему мы предлагаем так мало H-1B виз талантливым специалистам, когда резерв истощается в течение нескольких дней после того, как он становится доступен, несмотря на то, что мы знаем, что каждое из этих рабочих мест даст взамен два или три рабочих места для американцев? Почему мы не разрешаем предпринимателям переезжать сюда, где они сделают всё, что только нужно для создания компании, которая создаст ещё больше рабочих мест?».
Ответ, согласно Вадве, заключается в испорченности американских правил, и в злобных спорах о нелегальной иммиграции, которые сделали в последние годы иммиграционную реформу просто невозможной. «И демократы, и республиканцы соглашаются в том, что мы хотим видеть предпринимателей, учёных, врачей, исследователей», сказал мне Вадва прошлой осенью. «Каждый соглашается, что мы хотим, чтобы эти люди остались. Но ситуация с амнистией нелегальных рабочих является патовой».
В Вашингтоне, округ Колумбия, появились признаки того, что на горизонте могут быть большие переговоры об иммиграционной реформы, и Цукерберг и его союзники определённо хотят повлиять на её образ. FWD.us призывает к всеобъемлющей иммиграционной реформе, которая «начинается с настоящей безопасности границы, дающей путь к гражданству, и дающей нам привлекать наиболее талантливых и усердных людей, откуда бы они ни были». Группа призывает к введению более высоких стандартов в школах, «намного большем акценте» на науке, технологиях, инженерном деле, и математике, а также увеличению инвестиций в научные исследования.
Для Цукерберга, как и для многих американцев, иммиграция является личным вопросом. «Мои прапрародители прошли через остров Эллис (один из самых крупных пунктов приёма иммигрантов в прошлом — прим.переводчика)», — написал он. «Один из моих дедов был почтальоном, а второй — сотрудником полиции. Мои родители были докторами. Я основал компанию. Ничего этого не могло бы произойти без гостеприимной иммиграционной политики, великой системы образования, и лучшего в мире научного сообщества, создавшего Интернет».
