18 апреля 1865 года был издан новый цензурный устав — Временные правила о печати, который фактически отменил предварительную цензуру для печати.
Иллюстрация обложки: редакторы журналов отстаивают свои статьи. (1, крайний справа — Н. А. Некрасов; 2 — В. С. Курочкин; 3 — С. С. Громека). Карикатура сатирического журнала «Искра». 4 — М. М. Достоевский. Карикатура из журнала «Искра». 1862 год
В былые николаевские времена цензор был больше, чем цензор. Ими работали не какие-то малообразованные бюрократы, а лучшие литераторы того времени. Цензором были Тютчев, Майков, Аксаков и другие видные литераторы эпохи. Порой они не только правили сомнительные с политической точки зрения выпады, но и стилистические ошибки и т. д. Главным образом цензуре подвергались газеты и журналы — периодическая печать. Книг цензура касалась в значительно меньшей степени.
С приходом к власти либерального Александра II цензура была значительно смягчена, а де-факто вообще отменялась как предварительное условие. Новые Временные правила о печати, принятые 18 апреля 1865 года, были практически полностью скопированы с действовавших во Франции цензурных правил.
От предварительной цензуры полностью освобождались оригинальные сочинения объемом более 10 печатных листов, а также переводные книги объемом более 20 печатных листов, издававшиеся в Москве и Петербурге — двух столицах печатного дела.
Полностью освобождались от цензуры также издания, выходившие при университетах и академиях, а также любые издания классической литературы на древних языках и их переводы.
В случае серьезных нарушений предусматривалась ответственность, впрочем, более мягкая, нежели современная 282-я статья. Возбуждение вражды между сословиями — до 16 месяцев тюремного заключения либо штраф в размере 500 рублей. Отрицание частной собственности — арест на срок не более полутора месяцев. Клевета — также до 16 месяцев тюремного заключения.
На практике такого практически никогда не происходило, поскольку проще было издание закрыть. Министр внутренних дел имел право выносить газетам и журналам предупреждения с указанием конкретных причин. После третьего предупреждения министр мог ходатайствовать о приостановлении выпуска издания на срок до шести месяцев. А Сенат имел право навсегда прекратить выпуск издания.
Это нововведение издатели и редакторы встретили со смешанными чувствами. В былые времена они уже привыкли к тому, что еще до издания ходили в цензурный комитет, все цензоры были их хорошими знакомыми, совместно с ними они правили содержание изданий. Цензор указывал, что вот такая-то строчка является нарушением и ее надо убрать или переформулировать, после чего издание спокойно выходило в печать. Теперь же вся ответственность приходила постфактум, уже после выпуска издания в свет.
Тем не менее это была хоть и несколько ограниченная, но все же свобода слова. Разрешалось обсуждать и критиковать любые государственные законы, но без ругани, матершины, хамства и призывов всех убить и все поделить.
Временные правила практически без изменений действовали до 1905 года, когда официально объявлялась свобода печати. Тем не менее в эпоху Александра III правила были несколько ужесточены. В частности, право выносить предупреждения получил не только министр внутренних дел, но и обер-прокурор Синода, а также Сенат, а кроме того, совещание министров народного просвещения и юстиции.
Автор рубрики «День в истории» — Евгений Политдруг
