4 марта 1990 года состоялись выборы первого и последнего Съезда народных депутатов РСФСР, которому суждено было сыграть огромную роль в истории страны, хотя он и просуществовал всего три с половиной года. Именно на этом съезде Борис Ельцин наконец получил осязаемую власть и именно этот съезд расстреливали танки три года спустя.
До 1989 года высшим органом государственной власти в РСФСР был Верховный Совет. Однако в 1989 году в Конституцию были внесены поправки, учреждающие новые орган власти — Съезд народных депутатов. Верховный Совет тоже сохранялся, но был переформатирован. Теперь он стал двухпалатным и состоял из Совета Республики и Совета национальностей.
Совет Республики комплектовался из числа избранных в Съезд народных депутатов по избирательным округам, а совет национальностей — из числа депутатов, избранных по национальным республикам и автономиям.
Состав Съезда отличался невероятной пестротой: там были и коммунисты, и демократы, и коммунисты за демократию, и фракция ветеранов КГБ. Депутаты объединялись по множеству признаков: врачи, сторонники возвращения гражданства Солженицыну, работники транспорта и т. д.
Главой Верховного Совета был избран главный противник Михаила Горбачева — народный депутат Борис Ельцин. Позднее он покинул парламент, учредив (при непосредственной помощи парламента) должность президента.
Именно съезд народных депутатов принял декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Произошло это на первом же съезде 12 июня 1990 года. С тех пор этот день в России является государственным праздником.
Принял он немало других важных законов. Именно съезд узаконил существование частной собственности в РСФСР, учредил Конституционный суд, принял триколор в качестве государственного флага (после 1993 года Ельцин изменил флаг, сделав лазоревую полоску темно-синей). Он же фактически добился отставки критикуемого депутатами Егора Гайдара, отказавшись поддержать его кандидатуру на пост премьера, внесенную Ельциным.
Однако главным событием в истории съезда, безусловно, стали события октября 1993 года. Они стали возможны из-за тотальной правовой неразберихи, возникшей в последние годы существования СССР. Фактически по закону верховным органом государственной власти в стране был Верховный Совет, а не президент. Тем не менее и наспех сооруженная под Ельцина должность президента тоже предусматривала высшую власть. В итоге по мере накопления противоречий между двумя подвидами высшей власти установилась открытая вражда, в условиях которой каждая из властей тянула одеяло на себя. К 1993 году все возможности для компромисса были исчерпаны, председатель Верховного Совета Хасбулатов и президент Ельцин даже демонстративно отказывались общаться друг с другом.
В итоге конфликт перерос в вооруженный, а победу одержал тот, кто контролировал телевизор — то есть президент. У Верховного Совета не было выхода на ТВ, все их сторонники были выдавлены из эфира телепрограмм, поддержку они имели только от отдельных газет.
Первый и последний Съезд народных депутатов РСФСР даже не отработал положенный срок до конца, но именно на его работу пришлись важнейшие события в истории современной России. Поражение парламента в борьбе с президентом за власть привело к принятию новой конституции, в которой президент получил широчайшие полномочия, тогда как полномочия парламента, наоборот, были урезаны. Такая ситуация сохраняется в стране до сих пор.
Автор рубрики «День в истории» — Евгений Политдруг
