12 декабря 1993 года состоялся референдум о новой Конституции Российской Федерации, по итогам которого была принята «ельцинская Конституция». За неё проголосовало 58,4% пришедших на референдум.
Конституция писалась победителями в противостоянии президента и Верховного Совета, поэтому документ изначально написан под Ельцина — с огромными полномочиями президента и совершенно незначительными полномочиями парламента, превратившими его в говорильню.
Вся суть противостояния Верховного Совета и президента, которое достигло апогея в 1993 году и завершилось расстрелом парламента из танков, заключалась в вопросе — кто главнее. Пока Ельцин боролся с Горбачевым еще во времена СССР, сложилась такая неразбериха, наплодили столько новых постов и органов, что теперь было невозможно выяснить, кто все-таки главнее. И президент получался главный, и Верховный Совет — высший орган.
В этих условиях каждый тянул одеяло на себя. Без обновления Основного Закона разобраться в этой хаотичной системе было просто невозможно, ее надо было как-то упорядочить. В итоге каждая из сторон создала свою конституционную комиссию и разрабатывала свой вариант конституции.
Комиссия Верховного Совета разработала проект Конституции, фактически превращавший Россию в парламентскую республику. По этому проекту парламент имел бы широкие полномочия, вплоть до отстранения президента и инициирования против него уголовного дела. Ельцин, разумеется, на такой вариант был не согласен, его команда, состоявшая из «уважаемых людей», неформальным лидером которой был Анатолий Собчак, готовила свой конституционный проект, согласно которому президент получал практически абсолютную власть, а Россия становилась даже не президентской, а суперпрезидентской республикой.
Эта Конституция позиционировалась как временная, якобы Борису Николаевичу нужны были полномочия, чтобы провести реформы и победить красно-коричневых из Верховного Совета, а потом её переделали бы в более демократическую. Но в итоге о каких-либо изменениях и ослаблении президентской власти очень скоро позабыли.
Характерной чертой этой Конституции является абсолютное игнорирование существования русских — самого большого народа, населяющего Россию. Про русских забыли настолько, что даже само слово «русский» упоминается в конституции лишь раз, в контексте русского языка. Очевидно, что была проделана титаническая работа, поскольку не так-то просто написать документ о стране и ни разу не упомянуть ее народ. Даже в немецкой конституции, с учетом Гитлера и проигранной войны, слова немцы и немецкий народ упоминаются многократно.
Референдум состоялся одновременно с выборами депутатов в первую Государственную думу. Даже несмотря на то, что люди в те времена в политических тонкостях ориентировались не очень хорошо, у новой Конституции было немало противников — 41,5% проголосовал против.
Тем не менее Конституция была официально принята 25 декабря 1993 года. С тех пор 12 декабря считается Днем Конституции. В 90-е годы и начале нулевых этот день был праздничным и нерабочим, однако с 2005 года является обычным рабочим днем.
«Будка гласности»: любой желающий мог высказаться о ситуации в стране. Съемки ведутся не в декабре, а весной 1993 — во время апрельского референдума о доверии Ельцину. Реплики прохожих весьма интересны.
Автор рубрики «День в истории» — Евгений Политдруг
