Завтра выборы. За кого голосовать? Мы уже отвечали на этот вопрос кратко, но если вы всё-таки хотите исполнить свой гражданский долг, то вот краткий обзор электоральной системы, новейшая история российского парламентаризма и путеводитель по политическому спектру — все 14 партий, которые будут в этот раз бороться за голоса избирателей. Предупреждаем заранее: мы так и не смогли определить, чем они отличаются друг от друга. Возможно, это получится у вас.
Первое избирательное частное
В 1993 году выходит Указ Президента России «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», который учредил высший законодательный орган, состоящий из 450 депутатов — Государственную думу.
Первоначально она формировалась по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Получалось, что на выборах гражданам предлагалось сразу два бюллетеня: на одном — список одномандатников, на втором — федеральный список политических партий.
В политологии долгое время считалось, что такой способ формирования нижней палаты позволяет не только учесть интересы меньшинств, якобы получающие шанс быть представленными через пропорциональную систему, но и сформировать достаточно устойчивое большинство через мажоритарную.
Однако после выборов 2003 года, когда «Единая Россия» впервые выступила самостоятельно и набрала 37,57% (22 779 279 голосов), начался устойчивый дрейф в сторону чисто пропорциональной политической системы. Одно из правдоподобных объяснений этих процессов: «партия власти» сформировалась в основном из бюрократического элемента, не имевшего твердой связи с избирателями и по этой причине опасавшегося одномандатной системы. Номенклатурщикам, воспитанным в советском духе, было непонятно, как можно представлять своих избирателей, а не партию.
Кроме того, отрицательные качества системы оказались слишком привлекательными для её участников: диктатура партийного лидера и торговля местами при составлении списков кандидатов, «технология паровоза» с выставлением на первое место популярных личностей.
Изменения эти нашли отражение даже в профессиональной политологической литературе — Исаев в своем учебнике по политологии писал: «Положительной стороной системы пропорционального представительства, как мы отмечали, является учет интересов национальных, этнических, религиозных меньшинств (что очень важно для России)». Это очень симптоматичное замечание, показывающее весь цинизм ситуации. Для получения мест в Думе был установлен проходной ценз, равнявшийся 7%, который как раз и не позволял меньшинству хоть как-то представлять свои интересы. Кроме того, в 2004 году в Федеральный закон «О политических партиях» были внесены поправки, резко уменьшавшие количество партий и вводившие дополнительные барьеры для их регистрации. Была увеличена необходимая минимальная численность партий (до 50 тыс. членов с обязательным представительством в половине субъектов РФ с составом не менее 500 человек в каждом), пропала графа «против всех» и минимальный порог явки.
На выборы в 2007 году смогли выйти только 11 из 15 сохранившихся партий. При этом в парламент прошли только 4: «Единая Россия» (64,3% или 44 714 241 голос), КПРФ (11,57% или 8 046 886 голосов), ЛДПР (8,14% или 5 660 823 голоса) и еле-еле втиснувшаяся в рамки «Справедливая Россия» (7,74% или 5 383 639 голосов). Интересно заметить, что за 4 года и одну реформу законодательства партия президента смогла увеличить свое представительство в парламенте чуть ли не в два раза.
На 2011 год ситуация с законодательством остается прежней, а выборы в Государственную думу VI созыва проходят при участии семи оставшихся в живых партий и огромнейшем количестве нарушений. Несмотря на это картина осталась та же: большинство получила «Единая Россия» с 49,32% (32 379 135) голосов, второе место у КПРФ 19,19% (12 599 507), следом идут улучшившая свой результат практически вдвое «Справедливая Россия» с 13,24% (8 695 522) и опустившаяся ЛДПР, набравшая только 11,67% (7 664 570).
Многие исследователи сошлись во мнении, что такой подъем КПРФ и «Справедливой России» связан в первую очередь с протестным голосованием, а не с реальным увеличением общественной поддержки идей коммунистического чучхе. Избиратели, особенно молодое поколение, из-за невозможности реально выразить свои взгляды через легальные политические партии отдали свои голоса политическим аутсайдерам.
Это объяснение пытались критиковать, ссылаясь на то, что если бы такая форма протеста имела место, то реальные аутсайдеры — «Правое дело» (0,60% или 392 806) или «Патриоты России» (0,97% или 639 119) — получили бы значительно больше голосов. Однако простой анализ ситуации показывает, что выбор одной из парламентских партий выглядит наиболее рационально с точки зрения желаемого эффекта — показать наглядно свое несогласие, тогда как голосование, например, за «Яблоко» (3,43% или 2 252 403) скорее является делом политических предпочтений конкретного избирателя. Связано это в первую очередь с тем, что КПРФ, СР или ЛДПР имеют реальный шанс при увеличении своей численности влиять на принятие решений. С этой точки зрения логичнее всего отдать свой голос за условно оппозиционные КПРФ или СР — что, в общем-то, и произошло.
Сентябрьские выборы
Механизм, дававший большинство, во второй раз не показал необходимых результатов, из-за чего партия власти смогла набрать всего 238 мест, что на 13 больше чем 50% мандатов. И этот показатель был получен после огромного количества нарушений, манипуляций и просто подтасовок.
Вполне логично, что при отсутствии электоральной поддержки большинству Думы пришлось пойти на изменения — 24 февраля 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации», который вернул существовавшую первоначально смешанную систему. Будущие выборы пройдут как раз по ней.
Простому избирателю, как и раньше, предложат два бюллетеня, один с кандидатами-одномандатниками, а второй с перечнем политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов. И если с выборами по мажоритарной системе все понятно, они будут проходить в один тур и победит тот, кто наберет относительное большинство голосов, то пропорциональная система требует особых методик выявления победителя.
После того как ЦИК РФ подведет итоги и получит полные данные по количеству голосовавших за списки, сумма этих данных будет разделена на 225 для вычисления «первого избирательного частного» — по сути, стоимости одного кресла в парламенте в голосах избирателей.
Соответственно, чтобы узнать, сколько причитается мест той или иной партии, количество голосов, отданных за нее, необходимо разделить на первое избирательное частное — где целые числа будут равняться числу мест. Но таким образом всегда остаются нераспределенные мандаты. Закон в таком случае предписывает передавать по одному месту тем спискам, у которых наибольшая дробная часть. Интересно, что если она оказывается равной (вплоть до 6 знака после запятой), то предпочтение отдается тому, который получил наибольшее число голосов избирателей. Такая вот считалочка.
Кроме собственно изменения избирательной системы был понижен до среднеевропейской величины проходной барьер — теперь он составляет 5%. При этом партии, набравшие более 3% голосов, получают возможность прямого допуска до следующих выборов без дополнительного сбора подписей, даже если они не прошли в парламент. Им назначается государственное финансирование и возмещаются все расходы за прошедшие выборы.
Кого мы будем выбирать
Федеральному закону «О выборах депутатов…» предшествовали значительные изменения в другом законе. Что произошло? Как уже было сказано, невозможность выразить свои предпочтения через легальные партии привела к росту протестного движения, и чтобы хоть как-то купировать этот процесс, власть пошла на уступки. В 2012 году в закон «О политических партиях» были внесены изменения. Теперь чтобы создать партию требовалось только 500 человек с представительством в более чем в половине регионов Российской Федерации — если сравнить это с 40 000, необходимыми ранее, то можно сказать, что произошла некоторая либерализация. Кроме того, Минюст теперь не может просто отказать в регистрации, он обязан указать на ошибки и дать 3 месяца на их исправление.
В первые же месяцы Министерство завалили заявками на регистрацию, более 80 разных организаций высказали желание создать партию. В итоге зарегистрировано 77 политических партий. Но кто пойдет на выборы?
К выборам ЦИК России допустил лишь 14 политических партий, предоставивших не только все необходимые документы, но и полностью сформировавшие партийные списки кандидатов.
Список в номерной жеребьевке избирательной комиссии выглядит так:
1. «Родина»
Партия, выступающая за президента Путина, умеренное вмешательство государства в экономику, обеспечение контроля над ресурсами. Кроме этого она одобряет внешнеполитический курс страны и любит поискать внутренних врагов. Описывая своих либеральных оппонентов, партийная программа использует следующую формулировку: «старые опарыши прозападного либерал-глобализма». Лозунги этого политического объединения больше напоминают обычные советские тосты: «За Родину!», «За Национального Лидера!», «За Победу!».
2. «Коммунисты России»
Поначалу некоммерческая общественная организация. Партия два раза пыталась зарегистрироваться, а потом правила наконец упростили. В нее вошли «Союз коммунистической молодежи» (плод раскола в КПРФ), «Коммунисты Петербурга и Ленинградской области» и «Коммунисты дальнего Востока». Коммунисты выводят преемственность от КПСС, тем самым оспаривая этот статус у КПРФ. «Передовой политический авангард пролетариев физического и умственного труда» называет своим теоретическим базисом работы К. Маркса (1818–1883), Ф. Энгельса (1820–1895), В. И. Ленина (1870–1924) и И. В. Сталина (1878–1953). Партия предлагает бороться за появление «нового общественного строя, предполагающего устранение социально паразитирующего класса частных собственников средств производства».
3. Российская партия пенсионеров за справедливость
— ведет свою историю от Партии пенсионеров, созданной еще в 1997 году. Кредо партии записано в ее программе и звучит следующим образом: «Почти каждый четвертый гражданин России — пенсионер, и эта пропорция будет увеличиваться в ближайшие годы». В общем, «пенсионеры за справедливость» призывают не забывать о пожилых людях, создавших для нас этот дивный новый мир.
4. «Единая Россия»
Партия, официально не имеющая никакого отношения к главе государства президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. О своих взглядах единороссы предпочитают молчать, и определить их политическую окраску можно разве что выяснив, из кого их в своё время собрали. Как известно, ЕР получилась после объединения двух движений — «Единство» и «Отечество — вся Россия»; это была партия, организованная для поддержки кандидата-приемника, выдвинутого Б. Ельциным при досрочном уходе с поста. История «Единства» крайне занимательна — оно образовалось путем объединения «Российской христианско-демократической партии» А. Чуева, «Общероссийского общественного политического движения „Рефах“» Абдул-Вахед Ниязова (в девичестве Вадима Валериановича Медведева) и «Народно-партиотической партии» Франца Клинцевича, выходца из Белоруссии. Избирательный блок возглавляли С. Шойгу, А. Карелин, А. Гуров.
Вторую часть «Единой и неделимой» составлял избирательный блок «Отечество — Вся Россия», образованный, в свою очередь, из движения «Отечество», детища бывшего мэра Лужкова, и движения «Вся Россия» под руководством президента республики Татарстан Минтимера Шаймиева, президента республики Башкирии Муртазы Рахимова, президента республики Ингушетии Руслана Аушева и — не последнюю очередь — губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева. В общем, сплошная дружба народов.
5. «Зелёные»
Правопреемники одноименной партии, существовавшей с 1994 по 2008 год. Партия имеет в своем составе три автономные организации: «Зеленый патруль», детское движение «Зеленая планета» и Конструктивно-экологическое движение «Кедр». Она стремится изменить отношение российского общества к экологическим проблемам, считая, что этой цели можно достичь только «организованными и волевыми политическими действиями». Выступает за демократическое и правовое государство, права и свободы человека, а главным своим приоритетом называет счастливую и гармоничную «жизнь отдельной личности и всего народа».
6. «Гражданская платформа»
Первоначально создана М. Прохоровым после его ссоры с «Правым делом». Однако после возвращения Крыма (которое «Платформа» поддержала) и требования региональных отделений исключить Макаревича из состава партии миллиардер, видимо, решивший принять украинское вероисповедание, покинул ряды своего детища. Предвыборная программа «Платформы» целиком посвящена борьбе с ельцинизмом и моделью «Гайдара-Чубайса-Кудрина», которым приписываются все неудачи страны, в том числе «миллионы людей за пределами отчизны», «развал Советского Союза», «деградация общественной жизни» и «крушение экономики».
По мнению представителей этой партии, ельцинская модель в политической сфере привела к тому, что те, «кто лицемерно назвал себя „либералами“ <…> раскромсали госсобственность, коррумпировали государство и продолжают „сидеть на бюджете“». Но если в политической сфере Россия практически перевернула эту «унизительную страницу» благодаря вновь обретенному национальному лидеру, сильной армии и независимой внешней политике, то в экономике еще все только впереди. В конечном итоге «честные правые» считают опорой страны «миллионы патриотов-кормильцев», зарабатывающих деньги честным трудом и не желающих зависеть от социальных гарантий государства. Панацеей в борьбе с болезнями общества, по мнению представителей партии, являются «экономическая конкуренция и свобода предпринимательства».
7. ЛДПР
Единственная, неповторимая и легендарная. Партия с незначительными изменениями существует с 1989 года, программа зависит исключительно от настроения Владимира «Небо Багдада» Жириновского. Ожидать от этого человека идеологии и вообще политики не стоит.
8. Партия народной свободы
Как выразился во время дебатов проф. Зубов, ПАРНАС стремится «восстановить преемство [с российской тысячелетней историей], потерянное в 1917 году, и продолжить строительство настоящего Российского государства». Как со строительством настоящего русского государство сочетаются обещания вернуть Крым Украине — неясно. В риторике этой партии подкупает последовательный антисоветизм, который выгодно отличает ее от многих других политических карликов, а попытка связать свое происхождение с Партией Народной Свободы (в народе «кадетами») — это, по крайней мере, ново.
Свою историю партия начала в 1991 году, зарегистрировавшись как Республиканская партия Российской Федерации, став одной из трех первых российских партий. В 2007 году, в основном из-за оппозиционной деятельности, была лишена регистрации. В 2010 году РПРФ вошла в коалицию «За Россию без произвола и коррупции» (ПАРНАС). Однако после решения ЕСПЧ в 2011-м Минюст все-таки согласился вернуть прежнюю госрегистрацию, создав курьезную ситуацию — свидетельство оформлено на организацию, чьи члены уже давно перешли в другое общественное объединение. Выход нашелся сразу — массовое возвращение и постепенное переименование РПРФ в ПАРНАС.
Программа ПАРНАС написана в истерических тонах и начинается с трёх пунктов: 1. «Экономика отброшена на десятилетия назад»; 2. «Социальная сфера деградирует»; 3. «Страна поссорилась со своими основными друзьями и экономическими партнерами — Украиной…». Последний пункт — это, в принципе, всё, что нужно знать о ПАРНАСе.
9. Партия Роста
Это реорганизованная после ряда скандалов партия «Правое дело». На современном этапе ее возглавляет Борис Титов, одно время председательствовавший в промышленном комитете «Общероссийского народного фронта». Причем миллионер провел целый кастинг, объявив, что возглавит только тех, кто будет отстаивать интересы среднего и малого бизнеса. В этом шоу участвовали такие политические организации, как: «Гражданская сила», «Гражданская платформа», «Зеленые», «Родина» и собственно «Правое дело». Кроме этого был создан специальный совет для людей, побоявшихся испачкаться партбилетом организации, в который вошли Ирина Хакамада, Леонид Ярмольник и Павел Лунгин.
Основной предвыборной программой стала «Экономика роста» — экономическая программа, составленная Титовым совместно с советником Путина Сергеем Глазьевым. Партия выступает за политические свободы (правда, в специфической трактовке): 1. «Свободу иметь убеждения, свободу политического и общественного выбора»; 2. «За свободу жизненного пространства, свободу выбирать маршруты движения без искусственных границ»; 3. «За свободу пространства информационного, за свободу Интернета»; 4. За экономическую свободу; 5. «За свободу работать и зарабатывать, свободу предпринимать!». Словом, экономика превыше всего. Надо отдать должное, программный документ уместился бы на одном листе бумаги.
10. «Гражданская сила»
Она же «Российская сетевая партия малого и среднего бизнеса», и она же «Свободная Россия». Одно время в партию входили такие работники сцены, как М. Кононенко, В. Пельш, Э. Успенский и знаток клуба ЧГК М. Барщевский. В 2008 году она была распущена ради объединения с СПС для создания единой партии — «Правое дело». В феврале 2012 года общественная организация «Гражданские силы», оставшаяся после роспуска, вновь была реорганизована в партию. Главой стал О. Сидоров, гендиректор компании ООО НПФ «ЕвроСтрой». 13 декабря 2015 года партия снова объединяется с другой политической организацией — с КПСС под руководством А. Богданова. Правда, через 5 дней происходит переворот и смена Сидорова К. Быканиным с последующим выходом из коалиции.
В числе своих основных целей партия называет продолжение курса на рыночную экономику, борьбу за возрождение федерализма и восстановление действия Конституции, при этом выступая против несменяемости власти и гонений на НКО. Что не может не радовать, так это формулировки в духе «мы против возврата к советскому типу управления». Как реально соотносятся такие заявление и блокирование с КПСС, объяснить не представляется возможным.
11. «Яблоко»
То есть Явлинский. Партия ведет свою историю от избирательного блока «Явлинский-Болдырев-Лукин», участвовавшего в выборах в первую Государственную думу Российской Федерации и представлявшего собой конгломерат разных демократических сил. Во время Чеченской войны выступила на стороне террористов, открыто поддержав их право на независимость. Во время крымских событий партия заняла твёрдую проукраинскую позицию. Правда, ближе к выборам программа была подкорректирована, в результате чего «Яблоко» передумало отдавать полуостров, предложив взамен «цивилизованно разрешать эту ситуацию».
Предвыборная программа «Уважение к человеку» была «создана гражданами России для граждан России», а само «Яблоко» ставит своей единственной задачей «профессиональное и бескорыстное служение гражданам России».
12. КПРФ
Титаны федеральной политики, ведущие официальную родословную от РСДРП(б), она же КПСС. Забавно, но в своей риторике члены партии (и в особенности ее бессмертный лидер Зюганов) постоянно апеллируют к русскому народу, православной церкви, духовности и нравственности, совершенно забывая о своих корнях.
В программе коммунисты сетуют на то, что Россия, обманом возвращенная к капитализму, встала на путь «ведущий к национальной катастрофе, гибели нашей цивилизации». В качестве примера для подражания коммунисты называют такие прогрессивные страны, как Китай и Куба (благодаря Кубе «проявляется стремление к социалистическому выбору в странах Латинской Америки».)
«Уроками истории» члены КПРФ назвали закономерности, исходя из которых «каждый народ и каждая страна должны» реализоваться с учетом «своих особенностей и исторического опыта». Авторы документа при этом предполагают, что Россия внесла уникальный вклад в развитие человечества, заключающийся в подвигах ее народов. Основным же врагом и «вдохновителем антисоветских сил» авангарду мирового пролетариата видятся Соединённые Штаты Америки, их союзники и коварные западные спецслужбы.
13. «Патриоты России»
Партия, которую путают со «Справедливой Россией» (в основном из-за схожей цветовой гаммы). До недавнего времени в качестве символики использовала радужный флаг. Организация появилась в 2005 году в результате раскола КПРФ и выхода группы Семигина. В 2008-м она была распущена с последующим вхождением в состав «Партии мира и единства» под руководством Сажи Умалатовой, однако после либерализации законодательства приняла решение о восстановлении.
Политическая программа партии очень обширна и неплохо структурирована. Оценивая современную Россию, программа констатирует, что «на развалинах социализма возник коррупционно-олигархический капитализм». Главной своей целью патриоты объявляют превращение России в процветающую страну с приоритетом на благополучие граждан, достигнуть которого предполагается вернув контроль государства над стратегической собственность и основными национальными богатствами, гарантировав планомерное экономическое развитие, обеспечив социальную справедливость и выработав для себя и для остального мира оптимальную модель нового образа жизни. Лучшее место: партия заявляет, что хочет распространить свою идеологию на весь мир.
Особую ставку «Патриоты» делают на российский патриотизм. Вот его характерные черты: «искренняя и бескорыстная любовь гражданина к своей стране, ее многонациональному народу», «последовательная и твердая защита законных интересов и прав всего российского народа», «выражение и реализация национально-государственных интересов страны ее элитой», «реальные действия, направленные на достижение благополучия каждого гражданина России».
14. «Справедливая Россия»
Организация, которую никто и никогда не воспринимал всерьез. Появилась путем объединения трех более мелких партий: «Родины», Партии пенсионеров и Партии жизни. Иногда (незаслуженно лестно) справедливороссов называют эсерами. Постоянным лидером выступает С. Миронов. После выборов в 2011 году из партии вышли «Зелёные» и Партия пенсионеров, в результате чего эсеры стали блокироваться с коммунистами.
Справедливость, по мнению справедливороссов, это «равные для всех политические права и свободы, распределение благ в соответствии с трудовым вкладом и способностями человека, право на достойную жизнь». Для них идеалом будущего является сильная, свободная, справедливая Россия, что будет гарантией сохранения «нашей национальной идентичности».
Партия выступает за «новый социализм», предполагающий современную рыночную экономику, частную собственность и социально ориентированное государство. Больше всего «Справедливая Россия» похожа на социал-демократов европейского образца.
***
Коммунисты-номенклатурщики, коммунисты-миллиардеры, коммунисты-предприниматели, коммунисты-заукраинцы, зелёные коммунисты, самые подлинные коммунисты, альтернативные коммунисты, антисоветские коммунисты или просто коммунисты? Выбор за тобой, товарищ.
