Последние несколько недель у Минтруда одна законодательная инициатива упоительнее другой: сначала они предложили обязать работодателей платить страховые взносы за мигрантов, а сегодня решили позволить мигрантам занимать руководящие должности в торговле.
Благодаря приказу «Об утверждении перечня профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационных требований к таким работникам» иностранцы теперь получают значительно большие перспективы карьерного роста и могут занимать следующие должности на торговых предприятиях: директор (генеральный директор, управляющий) предприятия, финансовый директор, заместитель директора по коммерческим вопросам, заместитель директора по управлению персоналом, главный товаровед, заведующий отделом, заведующий товарным комплексом, заведующий секцией, заведующий складом, начальник отдела, начальник лаборатории и менеджер.
Конечно, можно надеяться, что немцы, голландцы и французы радостно поедут в Россию модернизировать нашу розницу — но новый акт направлен на повышение статуса среднеазиатских трудящихся.
Путь мигрантов к профессиональному признанию был долог и тернист. Раньше в России были нулевые квоты на иностранных работников в магазинах, но это не помешало владельцам найти лазейку в законе: нанимать гастарбайтеров начали у сторонних компаний по аутсорсингу. В 2011-м ФМС начала наказывать торговые сети за такие действия, что заставило ритейлеров обратиться в ФМС с исками, чтобы им дали право привлекать иностранную рабочую силу. В ноябре 2011-го Ассоциация компаний розничной торговли после коллективного иска получила ответ, в котором правительство признало практику привлечения иностранных работников по договорам аутсорсинга законной. Через год Ассоциация с помощью премьер-министра Медведева добилась введения квоты на иностранных работников в размере не менее 25%.
В декабре 2013-го года по следам бирюлевского погрома и ввиду ухудшения экономической ситуации внутри страны, Медведев был вынужден подписать закон о снижении доли мигрантов в деле торговли спиртными напитками до 15% (оставив, впрочем, 25% в спортивной отрасли). В остальном, с начала 2014-го в РФ запрещено использование труда мигрантов в розничной торговле, на рынках, в палатках и аптеках. Торговые сети Auchan и «Дикси» не переживают по поводу снижения квоты (поскольку у них работает немного иностранцев), а вот X5 Retail Group, в магазинах которой мигрантов работает очень много, громко выражает своё недовольство. Сейчас же из всей массы зарегистрированных квалифицированных мигрантов 20% работают в сфере торговли.
Это странно, но требование исключить мигрантов из сферы торговли за последние 4 месяца озвучивали такие разные люди, как член Общественной палаты России Владимир Слепак, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и даже президент Владимир Путин.
Впрочем, несмотря на запретительные законодательные инициативы, получение работы для мигрантов стала попроще (в ущерб качеству, конечно): с февраля прошлого года в Москве мигранты больше не должны проходить тест на алкоголь и наркотики. К слову, благодаря этим тестам город зарабатывал в былые времена от 1,9 млн. руб. до 2,6 млн. руб.
Очевидно, что приказ Минтруда был пролоббирован диаспорами. Помните дагестанца Магомеда Толбоева, хозяина Бирюлевской овощебазы? Он никогда не скрывал, что выполняет функции зиц-председателя при реальных владельцах-азербайджанцах. Теперь же искать подставных лиц среди нацменов РФ смысла нет — можно их брать среди многочисленных родственников.
Таким образом, в сфере торговли создаётся огромный простор для махинаций самого разного толка. Конечно, по закону для мигрантов-управленцев обязательно наличие высшего профессионального образования и стаж работы по данной специальности — но я бы не доверял предоставляемой ими документации: в одном Приморье в прошлом году было выявлено 19 (!) компаний, занимавшихся производством поддельных дипломов об образовании для мигрантов, помогавших выдавать чернорабочих за квалифицированных специалистов.
Конечно, руководство больших сетей, обильно использующее труд мигрантов на низовом уровне, состоит не из идиотов — «демпинг» на управленческих должностях невозможен, платить 5 тысяч заведующему складом потому, что «русские много просят» не стал бы даже диккенсовский Скрудж. Хотя нельзя исключать, что эту карту руководство попробует использовать при торге о повышении зарплаты руководящему составу — но, по большей части, это блеф. Темпы роста российской розницы замедляются (3,9% против привычных 6,5%) и Джамшут-менеджер никак не поможет улучшить положение.
А вот малый и средний бизнес вполне может почувствовать рост нечестной конкуренции со стороны «диаспорных директоров». Весьма вероятно, что новые легальные экономические возможности подстегнут нелегальные инициативы: в новых реалиях более чем возможны рейдерские захваты местных предприятий под прикрытием «приобретения бизнеса self-made миллионером из мигрантских трущоб».
Весьма показательно, что по отношению к русскому малому торговому бизнесу государство настроено предельно враждебно: из-за поправок к 171-ФЗ с 1 июля 2012 года (запрета на продажу сигарет и пива в магазинах площадью до 50 кв. м) уже закрылась значительная часть попадающих под удар 60 тысяч мелких торговых объектов (в том числе 30 тысяч киосков, 10 тысяч павильонов и 12 тысяч магазинов), а доля малого бизнеса в торговле табаком и алкоголем снизилась с 28% до 10%.
Из всего этого следует один простой вывод: не вкладывая деньги в политику, бизнес постепенно начинает терять свои профильные активы.
