Миллиарды евро на анонимных счетах, коррумпированные еврокомиссары, закулисные игры европейских политиков — дамы и господа, уважаемые читатели, «Спутник и Погром» предлагает вам взглянуть на изнанку респектабельной европейской демократии, которая на поверку оказывается такой же коррумпированной, как и наша (псевдо)демократия в России.
Заклинания демократов и сторонников реформ о срочной необходимости применить западный опыт борьбы с коррупцией обычно не учитывают одного маленького, но существенного нюанса. Коррупция в европейских странах есть — причем зачастую на уровне, который нашим казнокрадам и не снился. Коррупционные механизмы в старой доброй Европе прошли проверку временем и действуют настолько хорошо и эффективно, что превратились в фон европейской политики, на который обращают внимание только тогда, когда нужно создать в обществе иллюзию борьбы с коррупцией. В Евросоюзе идеалистам места нет.
Юнкерc (с) — неоконченный полет
Увлекательное путешествие в мир коррупции, непотизма и двойных стандартов Еврокомиссии мы начнем с Жана-Клода Юнкера. Опытный бюрократ, гранд европейской политики, один из отцов-основателей Европейского союза, Юнкер считается одним из архитекторов Маастрихтского договора. В 2014 году он сменил на посту главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, о котором мы расскажем немного позже.
Жан-Клод Юнкер
Далеко не все европейцы и тем более жители России знают о приключениях достойного Жана-Клода. Юнкер почти двадцать лет с успехом руководил мини-страной Люксембург в роли премьер-министра, перед этим 20 лет провел на посту министра финансов, семь с лишним лет возглавлял Еврогруппу (клуб министров финансов стран еврозоны) — и оказался участником двух громких скандалов.
Одна из этих историй, связанная со шпионажем, стоила Юнкеру поста премьер-министра Люксембурга в 2013 году. Вторая, случившаяся осенью 2014 года, чуть было не свалила только что избранного г-на Юнкера с трона главного еврочиновника. Ко всему прочему, о самом Жан Клоде ходит множество слухов — поговаривают, что он несдержан в выпивке… почти как другой высокопоставленный любитель горячительных напитков — Борис Николаевич Ельцин.
Андре Кеммер, один из агентов разведки SREL (Service de Renseignement de l’Etat du Luxembourg — ред.), вспоминает шпионский скандал 2013 года:
Ближе к вечеру мы (я, глава SREL Марко Милле и Юнкер) встретились в офисе премьер-министра. Воздух был тяжелый, чувствовался запах табака и алкоголя. Юнкер, пошатываясь, встал из-за письменного стола… он был в стельку пьян. Практически сразу начал орать на Милле. «I f*** where, who, and when I want — do you get me? You could f*** too, but you can’t even do that — your German correctness…won’t allow you to.
Но не будем забегать вперед, начнем с истории про игры люксембургских рыцарей плаща и кинжала, в которых оказался замешан анонимный российский олигарх.
Осенью 2012 года в печать попали записи бесед Юнкера, в то время премьер-министра, с начальником SREL Марко Милле. Из этих материалов понятно, что агенты SREL прослушивали и записывали разговоры великого герцога Люксембурга Анри, активно сотрудничавшего с джентльменами из английской разведки. Парламент Люксембурга начал расследование и раскопал факты, еще сильнее компрометирующие местные спецслужбы. Оказалось, что существует порядка 13–14 тыс. тайных досье как на простых граждан, так и на отдельные корпорации. Политиков незаконно прослушивают, а разведчики не прочь потратить казенные евро на себя любимых. Люди из SREL покупали за государственный счет машины для личного пользования и охотно раздавали взятки местным чиновникам всех рангов.
Нашелся в деле SREL и русский след: агенты люксембургских спецподразделений по борьбе с терроризмом провели мастерски спланированную контртеррористическую операцию, которая на поверку оказалась ширмой: «чтобы помочь русскому олигарху заплатить $10 млн испанскому шпиону». К сожалению, выяснить личность русского олигарха нам не удалось.
Юнкер и министр финансов Испании
Вот такие страсти по-люксембургски — по-российски родное поведение спецслужб, даром что дело происходит в центре Европы. Возможно, премьер-министр удержался бы, не заяви его тогдашние партнеры по коалиции, что готовы поддержать вотум недоверия правительству. Юнкер, отчаянно отрицая обвинения, признал-таки определенные ошибки в работе силовиков и ушел в отставку. Был ли Жан-Клод виноват? Точно это неизвестно, однако как премьер-министр он курировал SREL и наверняка знал многое, если не все… Нельзя исключать и хитрую многоходовочку неизвестного русского олигарха, оставшегося недовольным помощью люксембуржцев и показавшего им таким образом традиционную кузькину мать.
Второй скандал разразился, когда Международный консорциум журналистов ведущих европейских СМИ, International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ), занимающийся громкими расследованиями коррупции и непотизма, вскрыл люксембургскую схему уклонения от налогов.
Больше всего на люксембургском налоговом чуде заработали гигантские международные компании. Среди них стоит упомянуть таких гигантов, как Apple, Ikea, Amazon, Pepsi, Heinz, банк Credit Agricole… Журналисты выяснили, что с 2002 по 2010 год руководство компаний заключало тайные договоры с правительством Люксембурга, во главе которого стоял все тот же Жан-Клод Юнкер.
По сведениям ICIJ, за восемь лет тайного сговора компании прокачали через Люксембург баснословные суммы, благодаря сверхнизким налогам сэкономив миллиарды долларов. Логично будет предположить, что раз зарабатывали компании, должны были заработать чиновники и политики — авторы и устроители всей схемы. Причем заработать не сотни тысяч евро, а как минимум миллионы.
Журналисты из разных изданий под эгидой ICIJ изучили порядка 28–30 тыс. секретных документов и пришли к выводу, что налоги составляли менее 1% от прибыли. Прибыль затем переводили в люксембургские подразделения в виде не облагаемых налогами дивидендов. Пример? Ikea воспользовалась законодательством Люксембурга и, как утверждает ICIJ, сумела выиграть почти миллиард евро.
Отставки предприимчивого Жана-Клода требовала предводительница Национального фронта Франции Марин Ле Пен. Марин утверждала, что «Франция лишилась 8 миллиардов евро в виде налоговых поступлений из-за действий господина Юнкера».
Мари ле Пен, требовавшая отставки Юнкера
Сколько потеряли другие страны — вопрос открытый, или, скорее, закрытый, потому что Юнкеру удалось выйти из воды сухим. Финансовое ведомство независимой страны Люксембург категорически не согласно с обвинениями и считает устройство маленького налогового рая в центре Европы совершенно законным.
Что касается самого Юнкера, рулевого Европейского союза, то лучше всего его описывает его собственный комментарий журналистам о допустимости вранья в интервью: «Я был вынужден соврать. Я христианский демократ, католик, поэтому когда ситуация становится серьезной — мы должны врать. То же самое касается экономической и налоговой политики Евросоюза. Стоит только заикнуться о том, какие решение мы собираемся принять, и уже появляется почва для спекуляций на финансовых рынках». По мнению Юнкера, прозрачности решений от лидеров Евросоюза могут требовать только очень наивные люди.
Любитель отдыха — Баррозу
Предшественником Юнкера на посту царя ЕС был португальский политик Жозе Мануэл Баррозу. Казалось бы, очередной достойный муж, носитель настоящих европейских ценностей, к которым, по мнению демократических сил, нужно стремиться всеми силами. Единственный вопрос: почему португальское отделение Transparency International, международной организации, ведущей борьбу с коррупцией, утверждает, что Баррозу несет политическую ответственность за коррупцию, поразившую буквально каждый винтик госаппарата Португалии?
Жозе Мануэл Баррозу
Жозе Мануэл оказался в эпицентре громкого скандала после того как выяснилось, что в августе 2004 года он вместе со своей женой отдыхал на яхте греческого миллиардера Спироса Латсиса. В сентябре того же года, то есть вскоре после каникул с Баррозу, Латсис смог заручиться поддержкой Еврокомиссии в получении десяти миллионов евро из фонда регионального развития. В ответ на раздавшийся хор обвинений Еврокомиссия заявила, что отдых Баррозу на яхте Латсиса совершенно ни при чём, а оказать финансовую помощь греку решили еще предшественники еврокомиссара.
Германское издание Die Welt стоимость отдыха Жозе Мануэла на фешенебельной яхте оценило в 20 тысяч евро, причем платил миллиардер. Любопытный факт: за неудавшейся попыткой сместить только что назначенного на пост главы Еврокомиссии Баррозу стоял Найджел Фараж, британский депутат, бывший лидер партии Независимости Соединённого Королевства (UKIP). Сам Баррозу дал гневную отповедь журналистам и заявил: «У меня есть обязанности президента Еврокомиссии, но у меня есть и права гражданина. Одно из этих прав — проводить отпуск с моей семьей и моими друзьями».
Спирос Латсис, старый друг Баррозу со студенческой скамьи в женевском университете, в европейских финансовых кругах — фигура известная. Латсис с состоянием 2,7 миллиарда долларов занимает второе место в списке греческих богачей по версии Forbs. Клану Латсис принадлежит 42% акций одной из крупнейших в Греции банковско-нефтяных групп Hellenic Petroleum и около 50% акций швейцарского частного банка EFG International. По данным германского издания tagesschau.de, Ластисы активно вкладываются в недвижимость — в одной только Женеве им принадлежит около 200 квартир. Именно EFG Eurobank Ergasius Ластисов по счастливой случайности оказался в числе греческих банков, получивших от Евросоюза транш финансовой помощи. На счета EFG EE тогда попало 4,5 миллиарда евро.
Спирос Латсис (слева) на встрече с Путиным
В России Жозе Мануэл успел запомниться тем, что (не)вольно спровоцировал дипломатический скандал. Первого сентября 2014 года пресса со ссылкой на официальный Брюссель процитировала Баррозу: «Путин говорил мне, что мог бы взять Киев за две недели». Российская сторона заявила, что слова Путина вырваны из контекста разговора и предложила опубликовать полное содержание беседы. В итоге пресс-секретарь Еврокомиссии Пиа Аренкильде-Хансен в беседе с The Wall Street Journal подтвердила эту версию — действительно, Баррозу вырвал фразу про Киев из контекста.
Еврокомиссар Далли: дело табак
В качестве менее громких, но не менее увлекательных примеров предприимчивости европейских джентльменов можно упомянуть еще два коррупционных скандала. Хотя оба их разделяет добрый десяток лет, не рассказать о них просто невозможно. Герой первой истории — еврокомиссар по здравоохранению и защите прав потребителей Джон Далли, которому пришлось в 2012 году уйти в отставку. Второй скандал разразился в начале 2000-х в серьезном и, казалось бы, далеком от коррупции европейском статистическом ведомстве — Евростат.
Джон Далли
Проблемы мальтийца Джона Далли начались с доклада Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) перед Еврокомиссией — обнаружилось, что комиссар пытался добиться отмены запрета на экспорт шведского жевательного табака в страны ЕС. Сотрудники бюро обвинили Далли в сношениях с лоббистами шведских табачных производителей Swedish Match.
При этом доводы антикоррупционеров оказались, мягко говоря, странными: якобы некий мальтийский бизнесмен попытался использовать свои связи с Далли, чтобы получить некую финансовую выгоду для производителей табака. Шведской же компании предприниматель пообещал возможность повлиять на европейское табачное законодательство, в частности на запрет со стороны ЕС на экспорт снюса.
И тут начинаются чудеса: сотрудники антикоррупционного ведомства не смогли (!) обнаружить ни сделок, ни платежей между бизнесменом и шведской компанией. Не нашлось каких-либо свидетельств непосредственного участия Далли. Имелись лишь подозрения — якобы Далли знал о схеме. А был ли мальчик? Но чиновника все равно отправляют в отставку. Многие эксперты тогда критиковали не столько Далли, сколько сам доклад — полный нестыковок и составленный на любительском уровне.
Осенью 2014 года разобраться в этой истории взялись журналисты французского телеканала France 2: что на самом деле произошло с политиком, откуда взялись обвинения и почему антикоррупционеры действовали так непрофессионально? Вскоре в руки французов попал рапорт международной табачной транснациональной корпорации Philip Morris International (PMI). Среди документов нашлась копия слайда — судя по ней, компания хотела повлиять на еврокомиссара Далли при помощи заинтересованных лиц в Брюсселе и на международном уровне. Кроме того, PMI собиралась прибегнуть к помощи региональных и общеевропейских СМИ.
Французские журналисты считают, что Далли, сам о том не зная, оказался в центре большой игры лоббистов табачных компаний и самой Еврокомиссии. Ставкой в игре была дата вступления в силу новой директивы, более жестко регламентирующей продажу и торговлю изделиями из табака — Табачной директивы Европейского союза.
На Далли собирался влиять даже такой гигант табачной индустрии как Philip Morris International
Речь шла двух миллиардах евро, которые табачные короли в течение нескольких лет регулярно переводили на счета Европейской комиссии. По официальным данным, эти два миллиарда предназначались на борьбу с контрабандой сигарет. На деле — если верить французским журналистам — невозможно установить, на что потрачены эти деньги. Считается, что именно из-за двух табачных миллиардов Баррозу отправил Далли в отставку.
PMI возмутилась слишком жесткой Табачной директивой, за которую ратовал мальтийский еврокомиссар, и пригрозила остановить выплаты. В результате бедный Далли оказался уволен с позором — настоящие лоббисты убрали его за мнимый лоббизм.
Eurostat — маги статистики
Коррупционный скандал в статистическом агентстве Европейского союза разгорелся в 2003 году. Махинации европейских волшебников от статистики вскрыли сотрудники из уже знакомого нам по делу Далли Европейского бюро по борьбе с мошенничеством. Они доказали, что в европейском статистическом ведомстве существовала система перевода неучтенных средств. Схема, по которой велись хищения, прекратилась в 1999 году в результате полной смены состава Европейской комиссии из-за… другого коррупционного скандала.
Уточним: тогда факты хищения в Евростате обнаружить не удалось, они стали известны немного позже, когда выяснилось, что именно в 1999 году руководитель Евростата Ив Франше вместе с начальником одного из шести отделений Дэниэлом Биком открыли оффшорный счет в Люксембурге. На этот счет впоследствии поступило порядка 900 тысяч евро.
Ив Франше
Страсти понемногу стали успокаиваться, но вдруг масла в огонь подлил Европейский парламент, который почуял кровь и создал специальную парламентскую комиссию, начавшую внутренний аудит. Результаты аудита оказались просто потрясающими: двойная бухгалтерия, сотни фиктивных контрактов на статистические исследования, и вдобавок почти миллион евро ежегодно уходил от бдительного ока бухгалтеров ЕС, растворяясь на неизвестных банковских счетах.
Выяснилось, что благодаря двойной бухгалтерии у статистического ведомства имелись неучтенные фонды, заведенные вопреки бюджетным правилам Европейского союза. Стоимость контрактов благодаря махинациям искусственно завышали, лишние деньги выводили на тайные банковские счета; удалось доказать, что средства с одного такого счета пошли на финансирование волейбольной команды и приемов. Ко всему прочему, одна частная социологическая фирма из Люксембурга благодаря Евростату получила почти на тридцать два миллиона евро фиктивных заказов.
В конце концов два директора Евростата были уволены, дела некоторых чиновников передали в прокуратуру. Четыре миллиона евро аудиторам найти и вернуть не удалось, а 1,2 миллиона из цепких рук коррупционеров все-таки спасли.
Отставка Еврокомиссии Сантера или табор уходит в небо
Громкая история, стоившая отставки целой Еврокомиссии под руководством еще одного люксембургского политика Жака Сантера, случилась в самый канун Миллениума. Пожалуй, никто из еврочиновников (в том числе и сам Сантер) не ждал, что в результате внутреннего расследования и доклада специального комитета Европарламента разразится такой феноменальный скандал.
Немезидой комиссии Сантера оказался скромный чиновник Пол ван Бюйтенен, ассистент аудитора в Директорате финансового контроля. Эдакий европейский Сноуден… Ван Бюйтенен, обнаружив странные неувязки в финансовых отчетах, обратился к руководству, но вместо положенной награды получил выговор вкупе с удержанием половины заработной платы в течение нескольких месяцев. Вопреки ожиданиям начальства, наказание на помощника аудитора не подействовало. Ван Бюйтенен обратился непосредственно в Европарламент и разразилась гроза. Комиссия обнаружила восхитительные детали.
Жак Сантер
Главной мишенью доклада стала француженка по имени Эдит Крессон. Крессон — первая, кстати, женщина на посту премьер-министра Франции — в 1995-м получила пост Еврокомиссара по образованию и науке. Несколько любопытных фактов об Эдит: однажды он заявила, что гомосексуальность — это проблема англосаксонского мира, неактуальная для галлов, а в другой раз сравнила японцев с муравьями.
Оказалось, что Крессон в должности Еврокомиссара не чуждалась кумовства и разбазаривания бюджетных средств, с удовольствием пристраивая родственников и знакомых на теплые посты в европейской администрации. Самым известным из них стал Рене Бертло, стоматолог, хороший друг и земляк Эдит. Госпожа Крессон любезно назначила его советником ЕС по вопросам борьбы со СПИДом. Какой именно вклад дантист Бертло смог внести в борьбу с вирусом иммунодефицита человека, так и осталось невыясненным.
Зато хорошо известно, что за время своего пребывания на посту эксперт получил около четверти миллиона марок и совершил 17 оплаченных по первому классу служебных командировок, причем 13 из них в свой родной город Шаттло. Аудит установил, что только в 1998 году из семи миллиардов марок бюджетных средств в сфере ответственности Крессон оказалось растрачено две трети. В качестве утешения аудиторы отметили, что львиную долю разбазаренных денег коррупционеры спустили в правильных странах — там, где изначально предписывал бюджет ЕС.
Эдит Крессон
16 марта 1999 года Жак Сантер и все члены Еврокомиссии подали в отставку, но большинство откровений Пола ван Бюйтенена юристы признали несостоятельными. В 2004 году уголовное дело по факту коррупции Эдит Крессон было прекращено.
Итак, дамы и господа, мы подошли к концу нашего захватывающего путешествия в пугающий мир коррумпированных европейских джентльменов, бюргеров и месье. В заключение автор позволит себе несколько изменить слова Михаила Салтыкова-Щедрина:
«Разбудите меня лет через сто, и спросите, что сейчас делается в Европе. И я отвечу — воруют. Только в белых перчатках, а не как в Российской Федерации (вообще-с без перчаток-с)».
