Текст: Майка Зенко, Foreign Policy. Перевод: Григорий Николаев, «Спутник и Погром»
Кто бы ни победил 8 ноября, с первого же дня он станет президентом войны — обладателем власти и права применять вооруженную силу, отправлять на охоту беспилотники, использовать войска специального назначения и устраивать военные интервенции в другие страны. Чтобы ввести куда-нибудь войска сегодня достаточно одного слова исполнительной власти, о вмешательстве в очередную войну (как, например, война в Йемене, которую ведёт Саудовская Аравия, наш «партнёр») публика узнаёт из пресс-релизов, а Конгресс побуждает генералов требовать всё больше войск и снятия всё большего числа ограничений.
Это Хиллари Клинтон и требуется.
В отличие от Дональда Трампа, часто меняющего свое мнение и рассказывающего о «секретных» планах победы над ИГИЛ, Клинтон обладает обширным послужным списком, по которому можно судить о ее позиции.
По всем пунктам Хиллари — «ястреб» (пусть и непростой). Она иногда была против применения военной силы (когда считала, что это плохая идея), но по большей части поддерживала начало новых войн и продолжение старых.
Ниже — семь наглядных примеров.
Гаити
В 1994 году Клинтон выступала против военной интервенции на Гаити с целью восстановления власти Жан-Бертрана Аристида. Историк Тейлор Бранч вспоминал в своих записках о беседах с Биллом Клинтоном: «Я спросил его, что думает об этом Хиллари. Он ответил, что ей желание немедленно отправить войска на Гаити кажется безумием. На Билла серьезно давили, выбор у него был небольшой, ему казалось, что он в ловушке — и Хиллари считала, что его эксперты по внешней политике его подставили». Хиллари Клинтон, в то время первая леди, была права: все варианты вторжения, предложенные Южным командованием вооруженных сил США и Комитетом начальников штабов, были плохо спланированы, а в некоторых случаях просто неосуществимы с логистической точки зрения. К счастью, ввода 25 тысяч американских солдат на Гаити удалось избежать — Джимми Картер сумел в последний момент договориться с Раулем Седра, пообещавшим отказаться от власти.
Ирак
В 2002-м, будучи сенатором от штата Нью-Йорк, Клинтон проголосовала за использование военной силы в Ираке. В своей речи она сказала, что голосовала за введение войск для того, чтобы президент Буш «получил наиболее сильную позицию как в ООН, так и на поле боя»; она заявила, что Саддам Хуссейн должен был увидеть, насколько Соединенные Штаты объединены одной задачей. Поначалу она защищала свое решение, но позже постепенно начала от него открещиваться: она утверждала, что «думала, что речь идет об инспекции», ее решение было основано «на тех фактах и обещаниях, которыми я тогда располагала». В конце концов она сказала, что «доверять Бушу было ошибкой». В январе 2008 года, на предвыборных дебатах, Хиллари объяснила свое решение тем, что надеялась обеспечить выполнение Ираком договоренностей, заявив: «Я верю в дипломатию принуждения». Как бы то ни было, война в Ираке оказалась дипломатической и геополитической катастрофой.
Пакистан
В 2007-08 годах Клинтон не была согласна с Бараком Обамой (тогда еще сенатором) в споре об ударах по Аль-Каиде в Пакистане. Обама утверждал, что эти удары оправданы «здравым смыслом» в тех случаях, когда США обладает «точными разведданными». Клинтон же указала на неудачную попытку ликвидации Усамы бен Ладена с помощью ракетного удара в Афганистане в 1998 году и предупреждала, что «мы должны понимать последствия наших действий», в особенности тех действий, которые могут привести к дестабилизации ядерного арсенала Пакистана. За время своего правления Обама санкционировал 407 ударов с беспилотников, во время которых погибло 3089 человек. Почти три сотни из этих операций были проведены в бытность Хиллари госсекретарем США, и лишь один или два из планируемых авиаударов были оспорены дипломатическим корпусом Соединенных Штатов. Любые сомнения, которые Клинтон испытывала при мысли о ликвидации террористов в Пакистане, по-видимому, исчезли, стоило ей занять пост госсекретаря.
Афганистан
В 2009-м Клинтон поддержала ввод подкреплений в Афганистан. Генерал Стэнли Маккристал, командующий войсками США в Афганистане, летом 2009 года запросил 4 дополнительные бригады. Клинтон поддержала решение о размещение трех бригад (примерно 30 тыс. человек). Утверждают, что «Клинтон хотела ввести в Афганистан больше войск, чем министр обороны Роберт Гейтс». В конце концов Обама разместил в Афганистане 33 тыс. бойцов. Трудно понять, какие политические или военные выгоды мы получили от ввода дополнительных войск в эту страну. Мало того, три четверти всех потерь в Афганистане после терактов 11 сентября армия понесла как раз после ввода подкреплений.
Ливия
В 2011 году Клинтон (как и Трамп) горячо поддерживала смену правительства в Ливии. Сегодня мало кто об этом помнит, но участие США в ливийской кампании она оправдывала тем, что Соединенные Штаты должны отплатить свои союзникам за Афганистан. 10 марта 2011 года Клинтон заявила: «Десять лет назад мы попросили наших союзников, мы попросил НАТО войти в Афганистан. И они пошли, даже несмотря на то, что сами никаким атакам не подвергались. Что касается Ливии, то мы слышим призывы о помощи от Великобритании, Франции, Италии и прочих союзников по НАТО. Кампания в Ливии касается их национальных интересов». Великие державы часто отказываются ввязываться в войны ради своих союзников, но, к сожалению, интервенция в Ливию с целью смены режима была полностью поддержана администрацией Обамы (несмотря на то, что администрация пыталась убедить американцев в том, что режим никто свергать не собирается). Обама совершенно верно оценил свою неготовность к послевоенному положению в Ливии как «величайшую ошибку» и (опять совершенно верно) назвал ситуацию в этой стране «бардаком».
Усама бен Ладен
В 2011 году Хиллари поддержала решение об отправке отряда Navy SEALs в Абботтобад с целью ликвидации бен Ладена; одновременно она прекрасно понимала, что подобное решение сильно испортит отношения с Пакистаном — пусть и на короткое время. По словам вице-президента Джо Байдена (противника операции), все чиновники (включая и Клинтон) все же склонялись к ликвидации бен Ладена (Байден назвал цифры «51-49»). Прежде чем о смерти Усамы стало известно, Обама позвонил Биллу Клинтону (который, в бытность свою президентом, подписал три тайных приказа о ликвидации бен Ладена), чтобы сообщить о смерти лидера Аль-Каиды. «Полагаю, Хиллари вам уже все рассказала», — сказал Обама недоумевающему Клинтону. Позже в своих мемуарах Хиллари Клинтон писала: «Мне велели никому не говорить, и я никому не сказала. Потом Билл шутил: «Теперь-то никто не сомневается в том, как ты умеешь хранить секреты!»
Сирия
В 2012 году Хиллари и директор ЦРУ Дэвид Петреус предложили Белому дому тайную программу (даже более масштабную, чем та, что была принята позже) по снабжению повстанческих группировок, воюющих с режимом Асада, оружием. Обама был против этой программы, так как было неизвестно, где, в конце концов окажется оружие; аналитики ЦРУ утверждали, что подобное решение мало приблизит уход Асада. Сейчас сложно понять, насколько эффективна была программа ЦРУ по обучению и вооружению повстанцев (особенно в сравнении с программами Министерства обороны США). Но известно одно — сейчас в Сирии не существует повстанцев, поддерживаемых США, которые могли бы свергнуть Асада, которого, в свою очередь, поддерживает с воздуха российская авиация.
Занимая пост госсекретаря, Клинтон с охотой поддерживала любую демонстрацию силы. Марк Лендлер, репортер New York Times, писал, что в июле 2010 года в Белом доме активно обсуждали отправку авианосца «Джордж Вашингтон» в Желтое море. Адмирал Роберт Уиллард, глава Тихоокеанского командования США, адмирал Майк Маллен, председатель Комитета начальников штабов, и министр обороны Гейтс поддерживали это агрессивное решение. «Клинтон горячо поддержала идею. За несколько дней до совещания она сказала одному из своих помощников: «Нам нужно это продавить!» — пишет Лендлер. Обама отказался от идеи, заметив: «Для меня авианосцы — это не игрушки». Стоит заметить, что свобода навигации в водах Желтого моря, на которое претендуют китайцы — важная для следующего президента тема.
Клинтон также удивительно тесно для невоенного общалась с армейскими чинами — что может помочь ей стать куда более эффективным верховным главнокомандующим, чем был ее муж в 1993 году; Билл Клинтон поначалу столкнулся с серьезными проблемами в управлении армией. В роли первой леди Клинтон часто присутствовала при обсуждении возможных интервенций (особенно интервенций на Гаити, в Боснию и Афганистан). Затем она шесть лет проработала в Комитете Сената США по вооруженным силам и еще четыре года — на посту госсекретаря США. Клинтон тесно общалась с вышедшими в отставку военными чинами вроде генерала Джека Кина; Кин известен тем, что для него не существует стран, которые нельзя было бы усовершенствовать при помощи наземного вторжения и бомбардировок. Боб Вудвард так описывал встречу между Клинтон и Кином в 2009 году: «Клинтон при встрече крепко обняла Кина, чем поразила представителя США в Афганистане и Пакистане Ричарда Холбрука, так как — Холбрук это знал точно — она вообще редко кого-либо обнимала».
Я беседовал с офицерами, размещенными в Исламабаде и Кабуле, которые часто принимали участие в видеоконференциях с госсекретарем Клинтон. Все они говорили, что Клинтон была самым подготовленным высокопоставленным чиновником на этих встречах и всегда читала аналитические записки и брифинги, которые ей присылали перед совещанием. Мои собеседники утверждали, что Клинтон прекрасно понимает военную доктрину и принципы планирования, разбирается в сокращениях, используемых в Пентагоне, и не боится требовать от командующих подробного обоснования их действий и целей.
Если Хиллари Клинтон победит на выборах, США, воюющие вот уже 15 лет, получат президента, понимающего войну и способного работать с вооруженными силами. Конечно, мы не знаем, с каким кризисом она может столкнуться. Но избиратели должны знать, что Хиллари — об этом свидетельствует её послужной список — готова начинать и поддерживать войны.
Оригинал материала на сайте Foreign Policy
