Текст: Дэниел П. Вайдич, Fоrеign Роliсу. Перевод: Александр Заворотний
Политика Трампа в отношении России лучше, чем у Обамы: после окончания холодной войны Соединённые Штаты никогда не действовали в отношении России столь жёстко
Приглашение Дональда Трампа российскому президенту Владимиру Путину посетить Белый дом вызвало к жизни оживлённую дискуссию о сущности политики США в отношении России. И вполне обоснованно: весьма неприятно вспоминать, что в ходе президентской кампании 2016 года кандидат Трамп заявлял, что Путин — «сильный лидер». Кажется, у Трампа довольно странное определение лидерства; то, что Путин вторгается в соседние страны, бросает в тюрьму или изгоняет из страны политических оппонентов, уничтожает свободные СМИ в России, кажется, никак не влияет на оценку американским президентом хозяина Кремля.
Трамп и Путин на саммите G-20 в Гамбурге, 7 июля 2017 г.
Пока Трамп нахваливал Путина, из программы Республиканской партии мистическим образом исчез пункт об оказании военной помощи Украине. Ещё более возмутительным следует считать трамповские сравнения США с Россией. «Не думаете ли вы, что наша страна безгрешна?» — поинтересовался он у ведущего Fox News Билла O’Рейли, проведя немыслимую параллель между действиями правительств двух стран.
Однако прошло более года с тех пор, как Трамп стал президентом, и страхи, вызванные его ранними заявлениями о России, не сбылись. Если отбросить в сторону деланно приятельские личные отношения с Путиным, политика Трампа по отношению к России оказалась явно более жёсткой, чем у Обамы. В течение 14 месяцев администрация Трампа сделала следующее:
— Санкционировала поставку летального вооружения Украине. Если Барак Обама последовательно отвергал возможность поставок такого оружия Украине после российского вторжения в 2014 году, то Трамп, по слухам, лично одобрил такую меру. Если он и посоветовал подчинённым приуменьшить значение этого решения, то это совершенно неважно. Трамп пошёл даже дальше и согласился продать Украине противотанковые ракетные комплексы «Джавелин». Это означает серьёзное изменение в балансе сухопутных сил. Разумеется, у Москвы сохраняется общее военное преимущество, но американские «Джавелины» в украинских руках поумерят пыл Кремля, если речь зайдёт о полномасштабных боевых действиях.
— Закрыла два российских консульства, не считая второстепенных дипломатических зданий, и выслала 60 дипломатов. Хотя Обама закрывал российские правительственные объекты в Мэриленде и Нью-Йорке, действия Трампа по отношению к консульствам в Сиэтле и Сан-Франциско, а также высылка десятков дипломатов следует считать беспрецедентными и жёсткими мерами.
Консульство РФ в Сан-Франциско. 12 октября 2017 года власти США закрыли здание и сняли с него российский флаг
— Ввела санкции в отношении российских олигархов и чиновников. В апреле Трамп утвердил санкции против почти 40 олигархов, контролируемых ими компаний, а также против множества российских государственных деятелей. Очень важно, что оправдание этих мер было сделано в самых общих выражениях, что даёт основания предполагать, что новые санкции могут быть введены вообще вне какой-либо связи с теми или иными действиями России.
— Расширила список Магницкого. Трамп мог с лёгкостью отказаться добавлять новые имена коррумпированных российских чиновников и лиц, уличенных в нарушении прав человека, в список Магнитского. Однако теперь в нём появились чеченский диктатор и соратник Путина Рамзан Кадыров и сын российского генпрокурора Юрия Чайки.
— Заставила зарегистрироваться американские филиалы российских пропагандистских СМИ RT и Sputnik в качестве иностранных агентов. Несмотря на все жалобы Кремля, министерство юстиции США потребовало у RT America, RIA Global, Reston Translator и T&R Prod зарегистрироваться согласно закону «О регистрации иностранных агентов». Все они теперь обязаны сообщать информацию о своём финансовом состоянии и действиях на территории США.
— Ввела дополнительные антироссийские санкции за КНДР, Иран и Украину. Белый дом принял меры против российских компаний и отдельных лиц в связи с продолжающейся оккупацией Крыма и Восточной Украины. Эти санкции коснулись даже наиболее высокопоставленных людей вроде замминистра энергетики РФ Андрея Черезова. Кроме этого, администрация Трампа обратила внимания на предприятия, оказывающие помощь в ракетных и ядерных программах КНДР и Ирана.
— Более чем втрое увеличила число оборонительных инициатив, направленных на предотвращение российской агрессии в Европе. На 2018 год Дональд Трамп утвердил бюджет Европейской инициативы перестраховки (ERI) в размере почти 4,8 млрд долларов. Это на 1,4 млрд долларов больше, чем выделила администрация Обамы на 2017 год.
— Трамп официально возложил вину на Россию за кибератаки «НеПетя» в прошлом году. Этот вирус, предназначенный для дезорганизации украинской финансовой системы, быстро распространился по всему миру, включая Данию, Индию и США. Администрация Трампа твёрдо заявила о своей уверенности, что эта кибератака «стала частью усилий Кремля по дестабилизации Украины; она ещё более явно доказывает российское вмешательство в текущий конфликт».
— Соединённые Штаты убили или ранили сотни российских наёмников и десятки российских солдат в Сирии. При администрации Обамы США были заинтересованы в организации взаимодействия с российской стороной в Сирии во избежание возможных инцидентов. Теперь американская армия обращает меньше внимания на действия России. Напротив, Путину следует проявлять максимальную осторожность. Реакция американских вооружённых сил на действия россиян в Сирии это доказала со всей убедительностью.
Видео, выпущенное Пентагоном вскоре после серии авиаударов по позициям Сирийской армии 7 февраля. В ходе ударов погибло около 100 человек, включая наемников из ЧВК Вагнера
Спустя год после вступления Трампа в должность президента оказалось, что его политика по отношению к России куда более жёсткая, чем у его предшественника. Она содержательна, она противоречит российским целям и совершенно не по нраву Кремлю. Этот факт оказался скрыт дипломатическими, имиджевыми увёртками и поведением самого президента. Кто-то в российском правительстве продолжает цепляться за идею, что Трамп на их стороне. Недавно глава российского МИДа Сергей Лавров озвучил собственную теорию. Как он заявил в интервью российской газете «Коммерсантъ», если Трамп «будет отказываться делать то, чего хочет подавляющее большинство членов Конгресса, а там такое большинство существует, ещё раз говорю, его вето будет преодолено».
Лавров прав в том, что конгресс поддержал и принял множество новых антироссийских санкций, и за это следует отдать ему должное. Но это никак не опровергает целей политики американского президента. У Трампа никто не требовал поставлять летальное вооружение Украине. Он был не обязан расширять список Магнитского и мог сослаться на соображения национальной безопасности, чтобы не добавлять туда новые фамилии. Министерство юстиции могло и не требовать у RT либо зарегистрироваться в качестве иностранного агента, либо прекратить свою деятельность на территории США. Трамп мог бы промолчать по вопросу отравления бывшего разведчика Сергея Скрипаля в Британии, а не принимать жёсткие меры против российских дипломатов.
Если после всего этого Лавров всё ещё верит, что американский лидер настроен на разрядку напряжённости, то его отрицание реальности граничит с наваждением. Политику Трампа в отношении России определяет он сам. Подыгрывает ли Лавров российским слушателям, отказываясь признавать, что вера Кремля в Трампа была ошибочной, или обманывается искренне — не так принципиально.
Меры, которые американский президент принимает против Кремля, вполне красноречивы. Если сделать скидку на понятные политические интриги и сомнительную манеру поведения Трампа, то следует признать, что он проводит в отношении России наиболее эффективную политику со времён окончания холодной войны.
