Когда Барак Обама приносил присягу, он обещал быстроразвивающимся странам новую эпоху сотрудничества. Сегодня все страны БРИКС — Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР — с Америкой на ножах или хуже. В прошлом месяце четыре страны из пяти воздержались в голосовании по резолюции ООН, осуждающей страну номер пять за аннексию Крыма. В следующем месяце Индию скорее всего возглавит [кандидат на пост премьер-министра] Нарендра Монди, который говорит, что «приедет в Америку только чтобы посетить штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке». Это тревожная смена курса: Индия — самая большая демократия мира и естественный союзник США в лагере быстроразвивающихся стран. Как же Обама смог потерять БРИКС?
Некоторых вещей невозможно было избежать. В начале своего первого срока Обама объявил «перезагрузку» отношений с Россией. Эта идея была тепло встречена тогдашним российским президентом Медведевым, заметно менее антизападным, чем его на тот момент предшественник Владимир Путин. К несчастью для Обамы, Украины, Pussy Riot и остальных, Путин вернул себе президентство обратно (и лидер США здесь нипри чем). С тех пор всё стало только хуже.
Направление американо-китайских отношений тоже зашло не туда. В свой первый год в должности Обама совершил громкий визит «G2» в Китай и предложил Пекину партнёрство в решении важнейших мировых проблем, от глобального потепления до экономической несправедливости. Увы, китайцы оказались не готовы решать на всемирном уровне проблемы, пока ещё не решённые у них на родине. Обама получил грубый отказ.
На следующий год он перешёл от попыток очаровать Китай к риторическому «повороту в Азию». Вашингтон подал это как давно назревшую переориентацию на растущий тихоокеанский регион, но в Пекине её восприняли — отчасти справедливо — как плохо замаскированную попытку усилить военные союзы с соседями Китая.
На этой неделе Обама посетит Японию, Южную Корею, Филиппины и Малазию — у первых трёх с США заключены союзные договоры. Это его первый визит в Азию за два года. Китая в программе нет. Тем временем, антиамериканская риторика Пекина становится всё агрессивнее.
Бразильские проблемы конкретнее. В 2009 году Обама предпринял масштабную попытку привлечь к сотрудничеству главные латиноамериканские страны и даже посетил саммит Организации Американских Государств на Тринидаде. Но отношения с Бразилией пошли прахом после прошлогодних откровений Эдварда Сноудена об АНБ. Дилма Русеф, президент Бразилии, в прошлом октябре отменила официальный визит в Вашингтон в знак протеста против шпионажа США. Обама поклялся, что АНБ не прослушивает американских граждан, но это помогло не сильно — про иностранцев он этого не сказал. Теперь американо-бразильские отношения в глубокой заморозке.
То же можно сказать и об Индии — снова сильный контраст с тёплым началом отношений между Обамой и общительным индийским премьер-министром Манмоханом Сингхом.
Господин Сингх, которого Обама однажды назвал своим «гуру», был приглашён на первый официальный ужин Обамы в Белом доме в 2009 г. Сейчас от этой доброжелательности не осталось и следа. В прошлом месяце посол США в Индии Нэнси Пауэлл добровольно ушла в отставку — в Нью-Дели с ней обращались как с персоной нон-грата с самого вступления в должность. Каким будет Эффект Моди, предугадать невозможно. Ясно одно, запрет на въезд Моди в США, наложенный за кровавый антимусульманский погром 2002 года, придётся снять.
Из всех стран БРИКС только отношения с ЮАР можно назвать нормальными (но все равно не особенно близкими). Если бы Южная Африка тратила на сближение с США хотя бы половину усилий, которые она тратит на попытки вступить в клуб БРИК (и официально добавить к акрониму С), ситуация могла бы быть другой, но пока солидарность ЮАР с позицией остальных членов БРИК по Крыму никого не удивляет.
У каждого из этих случаев свой нарратив. Но есть две больших темы, которые их объединяют. Во-первых, мир приспосабливается к ослаблению американского влияния. Америка сохраняет крупнейшую в мире армию, но эта армия уменьшается год за годом. Рост военного бюджета Китая по-прежнему обозначается двузначными числами, а США всё больше отстаёт в реальных показателях. Вторжение в Ирак стало для США тяжёлой ошибкой. Новый оборонный бюджет Обамы сделает второй Ирак невозможным. Это, разумеется, хорошо. Но другие силы, в том числе, и начинающие сопротивляться всемирному американскому влиянию, тоже меняют своё поведение. Они видят новую Америку, которая всё неохотнее применяет силу в глобальном масштабе, конечно, если не считать дистанционных операций. Тем временем рост экономик БРИКС замедляется. Но они всё равно растут быстрее американской, и, вероятнее всего, продолжат расти. Центр экономического притяжения будет смещаться в их сторону.
Во-вторых, американское общество начинает уставать от всемирной ответственности своей страны. Поворот, который совершает Обама, на самом деле направлен не в Азию, а в Америку. В этом он послушен настроениям избирателей. Но это возвращение домой тоже удаётся не лучшим образом. Как верно отметил бывший секретарь Казначейства США Лоуренс Саммерс, в Америке есть две партии: Демократы не признают сделок, а республиканцы презирают международные организации. Ни те, ни другие не слушают Обаму. Если верить телевизионным рейтингам, публику он тоже давно перестал интересовать.
Неудивительно, что страны БРИКС начинают предпочитать общество друг друга.
Также читайте:
— Большой текст «США готовят международную изоляцию России»
— Перевод Politico Magazine «Война дипломатических миров: русские задиры и их жертвы американцы-ботаники»
