Что случилось с экономикой за неделю 7–13 февраля 2015 г.? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

Что случилось с экономикой за неделю 7–13 февраля 2015 г.? В этом выпуске: Владимир Якунин запускает электрички им. В. Путина, ЛУКОЙЛ судится в Лондоне с китайцами из-за Казахстана, однако Китай продолжает любить Россию, Минфин разрушает путинскую Россию, «Дикси» устраивает акцию для студентов и христиан, Минэкономики публикует сборник «Российская экономика в лицах», в Новой Москве создают маленький репрессивный кластер, нефтяная драма ОПЕК-США близится к развязке. Специальный еженедельный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома».

Электрички по пятьдесят

История с электричками им. В. Путина получила закономерное продолжение. Напомним, что по итогам разноса, устроенного президентом вице-премьеру Аркадию Дворковичу и Минтранспорта, РЖД восстановила движение всех трех сотен пригородных поездов, ликвидированных с начала года. Но было бы наивно полагать, что на этом компания Владимира Якунина остановится. Вместе с восстановленным расписанием электричек государство получило от монополии запрос на 50 млрд рублей — такова цена социальной стабильности по версии железнодорожников.

Вернемся к истории вопроса. Пригородными перевозками в РФ ведает 25 пригородных пассажирских компаний (ППК), созданных РЖД совместно с регионами. ППК платят РЖД за пользование подвижным составом (электрички, как ни странно, принадлежат РЖД) и путями. По логике, все эти затраты должны включаться в цены билетов. Но РЖД славится тем, что любит много и не очень прозрачно тратить. А региональные власти, вдохновленные идеей социального государства, не хотят смущать честных русских людей, пользующихся электричками. В итоге цены на билеты почти во всех регионах оказываются существенно ниже их себестоимости. Разница, которая возникает в итоге, ложиться на плечи ППК, но возмещать ее должны именно регионы. Делают они это, как правило, из рук вон плохо. Например, в прошлом году РЖД хотела получить с регионов 15 млрд рублей, а в бюджетах субъектов федерации на эти цели было заложено всего 8,7 миллиарда. РЖД, конечно, с радостью отменила бы все убыточные электрички, но поскольку эта идея не понравилась Владимиру Путину, пришлось вооружиться калькулятором и сообщить, что доходы всех ППК составляют 50 млрд рублей, а расходы — 100 миллиардов. Разницу предлагается в основном компенсировать за счет денег федерального бюджета. Социальная стабильность, как известно, стоит денег.

Как могут развиваться события? Правительство посмотрит на бюджет, поймет, что лишних денег для РЖД нет, попытается решить проблему другим способом, устанет думать и даст-таки РЖД необходимые 50 млрд рублей. Причем, судя по всему, происходить это будет регулярно.

Что тут можно сделать? Для начала — передать электрички на баланс ППК: пусть сами считают расходы, а не пользуются цифрами РЖД. Дальше — самое сложное: сделать так, чтобы у регионов появились, наконец, деньги. Сейчас все выглядит примерно так: условная Самарская область передает в федеральный бюджет почти все собранные на ее территории налоги, Минфин отдает их дотационной Чечне. Чтобы решить проблему, нужна масштабная реформа межбюджетных отношений. Власть на это вряд ли пойдет: вдруг условный Татарстан станет слишком богатым и непослушным. А значит до тех пор, пока в РФ будет сохраняться ущербная система феодальной зависимости регионов от центра, именно федеральный бюджет будет решать все их финансовые проблемы.

ЛУКОЙЛ судится с китайцами…

Не прошло и года с момента официального открытия «восточного вектора» в российской экономике, как отечественные нефтяники подали в суд на нефтяников китайских. Стало известно, что ЛУКОЙЛ подал иск в арбитраж Лондона против Sinopec — второй по величине нефтяной корпорации Китая и той самой, которой «Роснефть» должна поставить 100 млн тонн нефти в течение следующих десяти лет. Дело вот в чем. В Казахстане у ЛУКОЙЛа и Sinopec есть совместное предприятие — Caspian Investment Resourses Ltd, которое владеет долями в четырех нефтегазовых месторождениях. Актив не то чтобы очень привлекательный: добыча сокращается и требует новых инвестиций. В апреле прошлого года компания Вагита Алекперова предложила продать Sinopec свою долю. Последняя согласилась. Сделку оценивали в 1,2 млрд долларов, притом что сам ЛУКОЙЛ вложил в этот проект не более миллиарда. А потом нефть подешевела в два раза — на столько же сократилась стоимость CIR. Китайцы хоть и любят Россию, но решили 600 млрд долларов на ветер не выбрасывать и от сделки отказались. ЛУКОЙЛ, соответственно, подал иск на Sinopec в Арбитражный суд Лондона. Ирония в том, что получить какую-то неустойку от Sinopec ЛУКОЙЛ сможет только если как можно скорее продаст свою долю в CIR другому покупателю — тогда лондонский арбитраж может обязать китайцев возместить упущенную выгоду. Таковых покупателей, судя по всему, нет.

Минфин разрушает путинскую Россию

Есть в РФ три экономических ведомства: Центральный банк, Минэкономики и Минфин. Еще год назад казалось, что они только и делают, что спорят друг с другом о том, как сделать отечественную экономику лучше, сильнее и богаче. Нынешний кризис показал, что на самом деле они играют скромную камерную пьесу, в которой роль каждого четко прописана неназванным драматургом. Первым выходит на сцену ЦБ: он разрушает все, что видит, и повергает экономику в хаос. За ним вступает МЭР — оно вводит зрителей, полных праведного гнева, в транс, создает перед ними иллюзию если не благополучия, то хотя бы некой терпимой реальности, полной химер и фантазий. За кулисами Минфин неторопливо подбирает все, что остается после выхода ЦБ. Пьеса подходит к концу — обнищавшие зрители покидают зал, обреченные вернуться на следующую постановку.

На этот раз Минфин превзошел сам себя. Напомним, что еще в конце прошлого года правительство приняло решение о 10-процентном секвестре бюджета — в деньгах выходило почти полтора триллиона рублей. На минувшей неделе финансовое ведомство решило, что 10% недостаточно, и расходы государства надо урезать еще на 600 млрд рублей. Сделать это ведомство Антона Силуанова хочет за счет отказа от ежегодной индексации 30 видов выплат, которые граждане РФ получают из бюджета. Помимо зарплат госслужащих и денежного довольствия в список под нож должны пойти почти все соцпособия: по беременности, родам и уходу за ребенком, премии донорам крови, компенсация пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, материнский капитал и другие. По сути, не покусился Минфин только на пенсии, на которые в антикризисном плане предусмотрено 188 млрд рублей.

Помнится, как-то раз могущественный министр финансов Алексей Кудрин подал идею о сокращении оборонных расходов, за что тут же был разжалован в университетские преподаватели. Антон Силуанов превзошел своего наставника: Минфин на этот раз замахнулся на святое — фактически предложил разрушить парадигму России как социального государства, на которой по большому счету и держалась вся путинская Россия. А это значит, что пока МЭР, отыгрывая свою роль, прогнозирует скромное сокращение российской экономики в 2015 году на 3% ВВП, кабмин готовится к самому жесткому кризису за всю историю нефтяной России.

Что интересно, в предложении ведомства есть своя экономическая логика. Мы уже писали о том, как правительство после кризиса 2008–2009 годов увлеклось индексацией зарплат бюджетникам, что в итоге привело к падению рентабельности российского бизнеса и открыло нам дорогу к сегодняшнему кризису. За последние полтора десятилетия рост зарплат и пенсий в России вдвое превысил рост ВВП.

Жили когда-то на берегу полноводной нефтяной реки счастливые беззаботные люди, которые имели в два раза больше чем производили. Однажды нефтяная река обмелела…

Российская экономика в лицах

Минэкономики опубликовало список системообразующих предприятий. Набралось таковых всего 199. Отбирало предприятия ведомство по трем критериям: численность персонала (не менее 4 тысяч человек), годовая выручка в 2013 году (не менее 10 млрд рублей), налоговые отчисления за последние 3 года (не менее 5 млрд рублей). Сам список можно посмотреть на сайте МЭР. Перечисленные в списке предприятия дают в общей сложности порядка 70% совокупного национального дохода, занято на них 20% работающего населения — принцип Парето в действии. Это знание — единственная полезная функция, которую несет список. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил было, что именно включенные в него предприятия могу в первую очередь рассчитывать на помощь государства, но вскоре оказалось, что бывший президент как всегда всё напутал. «Включение организации в Перечень не является гарантией предоставления государственной поддержки, равно как и отсутствие организации в Перечне не исключает возможности оказания государственной поддержки», — говорится на сайте МЭР. То есть смысл в этом списке если и есть, то мало чем отличается от желания Минэкономики потратить очередную папку офисной бумаги на создание сборника «Российская экономика в лицах».

В 2009 году правительство, кстати, опубликовало аналогичный список. Правда, тогда в него входило более 300 организаций. Сейчас многие из них системную значимость утратили, иные — как, например, бесчисленные ОГК или ТГК — были объединены в холдинги. Господдержку получили немногие: в основном металлурги, машиностроители и девелоперы. Выделялась помощь через механизм госгарантий. Сейчас, видимо, будет то же самое. Во всяком случае, с антикризисным планом список рифмуется только в графе «Обеспечение предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам системообразующим организациям». Сколько именно денег планируется потратить по этому пункту, план не уточняет. Зато выделены в нем 230 млрд рублей на госгарантии по инвестпроектам и проектному финансированию.

Госгарантии — инструмент крайне полезный, но думается, что в нынешний кризис он пользоваться популярностью не будет. Хотя бы потому, что госгарантия — это не живые деньги из бюджета, а поручительство государства за должника перед банком. А мало кто сейчас в здравом уме решится брать кредит под 20% годовых. Хотя авиаперевозчик «Трансаэро» успел перед Новым годом отхватить себе госгарантии на 9 млрд рублей и получить соответствующий по размеру кредит у ВТБ. Ставка, правда, не раскрывается. Есть ощущение, что она была более чем комфортной. Сейчас же на такую благодать рассчитывать никому не приходится: даже Минфин в среду разместил ОФЗ почти под 14% годовых. А вот что точно будет интересно для претендентов на господдержку, так это субсидирование процентной ставки. В антикризисном плане этот пункт тоже присутствует, правда и по нему нет даже приблизительной суммы.

Напоследок стоит развеять опасения, что все деньги государства пойдут на поддержку «Газпрома», «Роснефти» и их товарищей. В 2008–2009 годах такого не было. На госгарантии претендовала разве что РЖД — но она, в принципе, всегда не прочь получить деньги, если их дают. От компании Владимира Якунина тогда поступила заявка на 40 млрд рублей, но в итоге она так и осталась неудовлетворенной. Сегодня же нефтяники и без того пользуются неплохими преференциями: «Роснефть» без особых проблем занимает почти триллион рублей дешевле чем Минфин, «Новатэк» пользуется беспрецедентными налоговыми льготами, ну а о «Газпроме» и вовсе говорить не стоит — у него все хорошо и без господдержки.

Как воруют на «стройках века»

Счетная палата разошлась не на шутку. Ведомство не ограничилось проверкой космодрома «Восточный», проанализировало остальные мегастройки в России и пришло к сенсационным выводам. Оказывается, в России воруют миллиарды рублей каждый раз, когда государство инициирует очередной крупный инфраструктурный проект. Причем делают это настолько примитивно, что лучше бы русскому человеку оставаться в неведении.

В основе каждого строительного проекта лежит смета. Рассчитывается она исходя из сметных нормативов. Ты хочешь построить мост через Керченский пролив — берешь нормативы и определяешь примерную величину своих издержек. Причем предполагается, что в сметных нормативах заложены наиболее прогрессивные и экономичные методы.

А теперь немного российской действительности. Разработкой нормативов занимается «Федеральный центр ценообразования в строительстве» (ФЦЦС) при Минстрое РФ. Звучит название этой организации так, будто в ней воруют. Так и есть. Проверив ФЦЦС, Счетная палата обнаружила, что сама по себе организация разрабатывать нормативы не может — в ней попросту нет инженеров. Вместо штатных сотрудников ФЦЦС созданием нормативов занимались сторонние компании, как ни удивительно, аффилированные с главой ведомства (правда, бывшим) Евгением Ермолаевым. Причем делали это за не самые маленькие деньги: например, стоимость двух нормативов для «Росатома» и одного для космодрома «Восточный» составила почти 1 трлн рублей. Игорь Сечин, наверное, жутко жалеет, что «Роснефть» не разрабатывает нормативы.

Новоиспеченные нормативы должны были быть утверждены ФЦЦС, но проходили экспертизу они в тех же самых компаниях, что занимались разработкой.

Казалось бы, на этом можно и закончить. Господин Ермолаев сам для себя разработал нормативы, заработал немного денег и может спокойно отдыхать в кресле-качалке, согревая в ладонях сниффер с коньяком. Но дальше — самое интересное. Нормативы передавались подрядчикам, которые возводили те самые «стройки века»: злосчастный космодром «Восточный» или, например, Приморский океанариум (за который находится под следствием глава компании «Мостовик» Олег Шишов). Как показала проверка Счетной палаты, разработанные нормативы завышали стоимость строительства — в среднем на 20–45%. Можно, конечно, предположить, что в компаниях Ермолаева сидели необразованные люди, выдававшие на каждый триллион рублей по паре кривых нормативов. Об этом же говорят и сами строители: например, газета РБК приводит цитату человека из «Дальспецстроя», занимающегося возведением «Восточного». Дальспецстроевец сетует на то, что спущенные из ФЦЦС нормативы были сделаны на коленке и содержали множество ошибок.

Повторим: воруют на российских стройках настолько примитивно и безыскусно, что лучше бы об этом даже и не знать — должно же быть хоть какое-нибудь эстетическое чувство, раз уж речь идет о миллиардах бюджетных денег. Что там у нас, кстати, дальше? Керченский мост? АЭС «Росатома» в Финляндии? БАМ с Транссибом?

Христианский ритейлер «Дикси»

Три недели назад Генеральная прокуратура устроила рейд по торговым сетям. Несмотря на отсутствие у них подобных полномочий, прокуроры решили собственными руками задушить если не инфляцию, то хотя бы коварных торговцев, наживающихся на народном горе. Удивительно, но проверка возымела эффект. Ритейлер «Дикси» на днях объявил о заморозке цен на социальный набор продуктов — на целый месяц. Социальная продуктовая корзина по версии «Дикси» включает в себя гречку, рис, пшено, макароны, подсолнечное и сливочное масло, муку, замороженную рыбу и пельмени. К ним еще можно добавить сахар, соль и куриные яйца — на эти продукты «Дикси» обещает установить наценку не более чем 15% к ценам оптовиков. По различным оценкам, торговые наценки по разным группам товаров в российских магазинах в среднем варьируются в диапазоне 50–160%. Таким образом, «Дикси» угодила сразу трем клиентским группам: студентам и холостякам, питающимся согласно хрестоматийным представлениям одними пельменями, и христианам: 23 февраля начинается Великий пост.

Маркетинговый ход «Дикси» оценили конкуренты. Дальше всех пошел ритейлер «Лента», установивший отрицательную торговую наценку (минус 24%) на капусту. Другие игроки — «Ашан» и X5 Retail Group — ограничились тем, что пообещали сдерживать рост цен на продукты. Если пройтись по небольшим придомовым магазинчикам, можно, наверное, найти и более интересные предложения: скидки на алкоголь, бананы, российские пармезаны… Всецело поддерживая подобные инициативы, важно отметить только одно: обычно все подобные заморозки цен в магазинах заканчиваются одинаково. Проходит месяц-другой, щедрость ритейлеров заканчивается, и цены в один момент резко взлетают, догоняя упущенную за минувшие недели инфляцию.

ОПЕК и США: момент истины

Но на нефтяном рынке происходит именно то, о чем мы не раз писали. Нефть подешевела, буровые установки в США остановились, нефть начала дорожать. Себестоимость добычи нефти в России ниже, чем в Соединенных Штатах, но и на просторах нашей большой страны нефтяники загрустили. В интервью «России 24» глава Минэнерго Александр Новак заявил, что в нынешнем году может быть отложена реализация 15% нефтегазовых проектов. О каких именно проектах идет речь, министр не уточнил, но есть ощущение, что речь идет о добыче «новой» нефти на шельфе и сланцах «Роснефти» и «Лукойла». Собственно, «Лукойл» уже заявил о снижении инвестиций в 2015 году на 10–15%. О том же говорит и «Новатэк», несмотря на регулярные просьбы помочь с деньгами из Фонда национального благосостояния.

Но Россия — как бы печально это ни было — в разворачивающейся на нефтяном рынке битве особой роли не играет. Борьба ведется между двумя титанами — США и ОПЕК, которую фактически представляют ближневосточные монархии: Саудовская Аравия и ОАЭ. И здесь далеко не все так очевидно. Крупнейшие нефтяные компании заявили о сокращении инвестиций: Royal Dutch Shell — на 15 млрд долларов, BP — на 5 млрд долларов, Total — на треть от всех запланированных затрат. Сокращается количество буровых установок в США: с 1551 в октябре до 1263 в январе, но добыча сланцевой нефти продолжает расти. То есть ОПЕК уже узнала, какие уровни нефтяных цен губительны для американской нефтяной промышленности, теперь нужно понять, когда иссякнут запасы уже введенных в действие скважин — и это уже будет момент истины, который покажет, может ли ОПЕК манипулировать нефтяным рынком, подстраивая цены и предложение под собственные нужды.

Есть, правда, еще один момент, который мало кто может спрогнозировать. Считалось, что дешевая нефть простимулирует рост спроса на ресурс. То есть продавать экспортеры будут дешевле, но в больших объемах. Пока что эти ожидания не реализовались.

Нефть ведет себя соответствующим образом. Все перечисленные выше факторы давят на нее со всех сторон, заставляя метаться то вверх, то вниз в диапазоне 50–60 долларов за баррель. Правда, неожиданное подорожание первой февральской недели, видимо, закончилось. Так и не пробив уровень в 60 долларов, баррель нефти Brent теперь неторопливо ползет вниз.