Что случилось с экономикой за неделю 26 марта – 1 апреля 2016 года? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

В этом выпуске: вся страна спасает ВЭБ, восстановление экономики откладывают до 2020 года, «Единая Россия» делает предвыборный подарок, ФРС разворачивается на 180 градусов, службы занятости борются за каждого, налоговики переезжают в онлайн, Путин и Асад открывают курсы оружейного маркетинга. Специальный еженедельный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома».

Очень дорогая помойка

Новый глава Внешэкономбанка Сергей Горьков представил план спасения вверенного ему (в начале марта) хозяйства. Идей много и большая их часть условно делится на две группы: сначала все дадут ВЭБу денег, а потом институт развития распродаст все, что найдет. Среди доноров — Центральный банк: его субординированный кредит продлят на 10 лет под 1% годовых. Докапитализация из бюджета составит 50 млрд рублей, Федеральное казначейство разместит на счетах госкорпорации 55 млрд рублей. Будет продлен антикризисный депозит Фонда национального благосостояния на 50 млрд рублей, госкомпании и саморегулируемые организации в строительстве обяжут размещать на счетах ВЭБа свои средства. Наконец, самая изящная идея: 100 млрд рублей пенсионных накоплений, находящихся под его управлением, Внешэкономбанк вложит в свои же облигации.

Список будущих продаж тоже впечатляет. ВЭБ планирует избавиться от дочерних банков: Связь-банка, «Глобэкса» и украинского Проминвестбанка, а также продать 2,7% акций «Газпрома». Большие перемены ожидают «ВЭБ-Лизинг», крупнейшую лизинговую компанию РФ, которую госкорпорация развивает с 2008 года: планируется отказаться от розничного бизнеса, а также полностью продать железнодорожный парк, состоящий из 65 тыс. вагонов и 35 самолетов (самолеты находились в лизинге у «Трансаэро»). Заниматься этим будет новый глава «ВЭБ-Лизинга», Александр Дымов, которого в ВЭБ пригласили из Сбербанка, как и Сергея Горькова.

Все эти мероприятия, разумеется, смогут поддержать ВЭБ, но по-прежнему не очень понятно, как решать главную проблему госкорпорации — отсутствие цельной стратегии. Зачем в России существует ВЭБ? Официальный сайт утверждает, что «банк развития работает для повышения конкурентоспособности российской экономики, ее диверсификации и стимулирования инвестиционной деятельности». Расплывчатая формулировка порождает регулярный конфликт интересов: ВЭБу нужна финансовая устойчивость, государству — великие свершения. В результате на ВЭБ навешивают задачи, за которые другие госбанки (даже ВТБ, который всегда к услугам государства) ни за что бы не взялись: кого-нибудь спасти или профинансировать заведомо нерентабельный проект. Разумеется, социально важными проектами, которые окупятся неизвестно когда или вообще не окупятся, кто-то должен заниматься. Но в случае ВЭБа удивляет полное отсутствие ну хотя бы зачатков экспертизы, оценки и контроля происходящего.

В общем, план Сергея Горькова не блещет прорывными идеями. За будущее собственно ВЭБа в нем отвечают только два пункта: утвердить новую стратегию развития и продумать, как финансировать одобренные наблюдательным советом проекты за счет бюджетных средств.

Будущее: без восторга

На прошлой неделе главе Минэкономразвития Алексею Улюкаеву подарили счетную машинку, и теперь ведомство выдало очередной макроэкономический прогноз. Анализировать прогнозы МЭР бессмысленно — они слишком редко сбываются. Нынешний примечателен тем, что в нем есть аж далекий 2019 год.

Первая плохая новость — падение российской экономики в этом году продолжится. В августе прошлого года МЭР обещало, что в 2016-м нефть будет стоить в среднем 55 долларов за баррель, а ВВП вырастет на 1,8%. Сейчас оптимизма у подчиненных господина Улюкаева поубавилось: нефть — 40 долларов за баррель (и не дороже 50 долларов вплоть 2019 года), падение экономики — 0,3%. Сокращение символическое, конечно, но все равно: терпим еще год, рост начнется только в 2017-м. Аналогичная ситуация с другими макроэкономическими показателями: падение продолжится, но замедлится — например, реальные доходы населения сократятся еще сильнее.

Вторая плохая новость — начавшая падать в 2015 году российская экономика окончательно не восстановится даже через четыре года. Конечно, российский ВВП в 2019 году будет всего лишь на 0,4% ниже уровня 2014 года, но промышленное производство — ниже на 1,1%, инвестиции — на 6%, реальные доходы и розничная торговля — на 5,6% и 8,6% соответственно. Цены за это же время вырастут на 34%, причем Минэкономразвития здесь не соглашается с Центральным банком, который обещает к 2018 году снизить инфляцию до 4% и прогнозирует годовой прирост потребительских цен в 2019 году на 5%.

Семь с половиной тысяч предвыборных рублей

На позапрошлой неделе в России снизили прожиточный минимум и уровень бедности уменьшился (статистически). Теперь пришел черед арифметических упражнений другого рода: в Госдуму внесен законопроект о повышении с 1 июля на 21% — до 7500 рублей — минимального размера оплаты труда. Если закон примут (примут, потому что внести его попросил премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании «Единой России»), это будет уже второе за год повышение МРОТ в России: 1 января он вырос на 4% до 6204 рублей. В планах на будущее — довести МРОТ до прожиточного минимума, но верится в это с трудом. Во-первых, такие планы российское правительство вынашивает с начала 90-х. А во-вторых, повышение МРОТ продиктовано вовсе не заботой о благосостоянии русского человека, а грядущими думскими выборами. Российский бюджет после выборов едва ли увеличится, а значит речь идет о разовом подарке.

Сильно ли отразится повышение МРОТ на наименее обеспеченных слоях населения? Пока прожиточный минимум в России издевательски мал, едва ли. Первыми подарок от «Единой России» заметят, разумеется, бюджетники. Министр труда и соцзащиты Максим Топилин уже подсчитал, что повышение МРОТ потребует 6 млрд рублей дополнительных расходов бюджета — это не очень много. При этом социальные выплаты, привязанные к МРОТ, например, пособия по безработице, вряд ли увеличат. При подготовке бюджета 2016 года комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов отметил, что несмотря на рост минимальной оплаты труда пособия продолжают выплачивать исходя из установленных еще в 2009 году нормативов. Жизнь не поспевает за чиновничьей арифметикой; c другой стороны, в этом есть и плюсы — по МРОТ рассчитывают социальные взносы, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями. Максим Топилин уже успел успокоить бизнесменов: повышение сборов произойдет только в 2017 году, ближайшие девять месяцев их будут определять по МРОТ на начало финансового года — 6204 рублей.

И немного статистики. Среднемесячная зарплата первой децили (10% наименее оплачиваемых) в России составляет как раз 7500 рублей — так во всяком случае было в апреле 2015 года. 10% занятого в экономике населения — это примерно 7,1 млн человек. Если взять за основу оценки Топилина, то (по приблизительным прикидкам) получается, что повышение МРОТ примерно на 1 тыс. рублей коснется не более 1 млн человек. Кроме того, по данным Росстата, зарплату ниже 7400 рублей в России получает примерно 4,6% занятых на крупных и средних предприятиях. Как обстоят дела с малым бизнесом, статистическое ведомство не сообщает.

Займись уже делом!

2016 год войдет в историю небывалой активностью в сфере поддержки малого бизнеса. Освобождение от проверок, налоговые каникулы, базы данных по МСП, обязательство госкомпаний закупаться у небольших поставщиков — шума много, но результаты пока нулевые.

На минувшей неделе власти объявили еще об одной инициативе по стимулированию предпринимательской активности. Роструд планирует запустить программу с громким названием «Займись делом». Смысл её в том, чтобы создать на базе государственных центров занятости службу «одного окна», обратившись в которую будущие предприниматели смогли бы получить две вещи: стартовую субсидию и пакет консультационных услуг. Правительство планирует вывести из неформальной зоны 16–17 миллионов людей, сейчас работающих без какого-либо официального статуса или трудового договора. Глава комитета по труду и занятости Ленинградской области Алексей Брицун приводит в «Российской газете» трогательный пример: в разделе «услуги» на сайте Avito.ru можно найти массу объявлений от частных компьютерных мастеров — вот они-то и являются целевой аудиторией программы «Займись делом».

Здесь важно отметить, что это хорошая идея, полезная инициатива и вообще давно пора — государство учится общаться с гражданами не из-за конторки. Другое дело, что мы, во-первых, в РФ, а во-вторых, даже вышеприведённый пример заставляет усомниться в светлом будущем инициативы: нужно ли компьютерному мастеру с «Авито» официальное оформление? Государство получает новые налоги, а что получает он? Подозреваем, что остальные предприниматели между «работать в белую» и «держаться как можно дальше от государства» тоже без долгих размышлений выберут второе.

Меховой чип

Федеральная налоговая служба давно и небезуспешно пытается стать самым современным российским ведомством. С 1 апреля официально начинается переход сферы услуг и торговли на новые кассовые аппараты, данные с которых будут доступны налоговикам онлайн. К 2018 году применение таких касс станет обязательным для всех предпринимателей в России. Для бизнеса это означает сокращение теневого оборота и рост затрат на приобретение и эксплуатацию кассовой техники, для покупателей — возможность получать электронные чеки, для ФНС — больший контроль над денежными потоками.

Второе нововведение недели — запущен пилотный проект по маркировке товаров так называемыми RFID-метками, с помощью которых можно будет отслеживать все перемещения товара от производителя до конечного покупателя. Начнут с меховых изделий, пилот пока действует только в России, но вскоре должен распространиться на всю территорию ЕАЭС.

Отныне все производители и импортеры должны будут заказывать метки у Гознака (приятная мелочь — производит их зеленоградский «Микрон») и маркировать ими меховые изделия. В результате планируется сократить нелегальный импорт шуб, ну и сделать невозможной продажу контрафакта (его долю на меховом рынке оценивают в 80%): конечный продавец не сможет получить возмещение НДС по немаркированному товару. Если пилотный проект с шубами признают удачным, электронными чипами начнут маркировать и другие товары — возможно, они заменят привычные штрих-коды.

Другое дело, что не очень понятно, как и когда это нововведение отразится на работе многочисленных вещевых и продуктовых рынков, где плохо говорят по-русски, а о таких приметах цивилизации, как кассы, никто не слышал.

«Плаза» в Шанхае

Глава Федеральной резервной системы Джаннет Йеллен в очередной раз наглядно показала, кто тут самый влиятельный банкир по обе стороны Атлантики. Выступая во вторник на Экономическом клубе в Нью-Йорке, госпожа Йеллен заявила, что в деле повышения ставок нужно соблюдать осторожность и даже не исключила возможности нового раунда количественного смягчения. В общем-то эти слова полностью противоречат прошлогодним планам ФРС — в декабре впервые за последние семь лет ставку повысили с 0–0,25% до 0,25–0,5%, пообещав довести ее до 3,3% к концу 2017 года. В середине марта ФРС решил не менять ставку, намекнув, что денежно-кредитную политику можно ужесточать и более умеренными темпами. И вот теперь мы, видимо, наблюдаем полный разворот.

Мировые рынки отреагировали на выступление Йеллен единственно возможным образом — всплеском эйфории. Росло почти все: начиная с фондовых индексов и заканчивая валютами развивающихся стран. Падала только американская валюта: индекс доллара снизился после речи Джаннет на 1,2% к 1 апреля. Россия не осталась в стороне: индекс РТС в среду вырос на 3,1%, притом что композитный индекс MSCI для развивающихся стран прибавил всего 2,4%. Нефть подорожала до 40,5 долларов за баррель, рубль укрепился до 67,25 за доллар. Надолго, правда, заряда бодрости не хватило, и уже в четверг утром нефть торговалась ниже 39 долларов за баррель.

Эту историю можно было бы рассматривать как очередное свидетельство могущества ФРС, если бы не одно малозаметное сообщение. На минувшей неделе в издании Daily Reckoning появилась статья о тайной встрече руководителей мировых Центробанков в Шанхае, состоявшейся в рамках саммита G20 в конце февраля. Сообщается, что на этом мероприятии было решено повторить трюк, который в 1985 году провернул глава минфина США Джеймс Бейкер. Доллар тогда находился на рекордно высоком уровне и основательно портил жизнь американским экспортерам. Бейкер собрал в отеле «Плаза» своих коллег из Франции, Великобритании, Западной Германии и Японии и убедил их ослабить реальный курс доллара за счет удорожания собственных валют. Так и произошло. Тогда же, кстати, взошла звезда Джорджа Сороса, который о соглашении в «Плазе» не знал, но инстинктивно догадывался, что доллар будет слабеть по отношению к валютам основных торговых партнеров.

Сегодня вводные такие же: менее чем за полтора последних года индекс доллара вырос на 25%. Но к проблемам американских производителей и экспортеров добавляется замедление экономического роста в Китае. В результате было решено, как в старом добром 1985 году, поддержать американцев и китайцев за счет усиления валют ЕС и Японии. В марте состоялись заседания Европейского и Японского Центробанков, а также ФРС, результаты которых отчасти подтвердили существование подобного тайного соглашения. Так, несмотря на первое в истории снижение ставки ЕЦБ до нуля, евро все равно укрепился. Японский ЦБ тоже воздержался от каких-либо мер, хотя от него постоянно ждут вливания денег в экономику. Наконец, в риторике Джаннет Йеллен именно тогда появились первые намеки на разворот к более мягкой денежно-кредитной политике.

Конечно, вся эта история с тайным соглашение может оказаться обычной журналистской уткой. Но пока что объективная реальность работает в ее пользу.

Маркетинг по-сирийски

Вынуждены признать, что мы ошибались. Сирийские фрукты на прилавках российских магазинов — не единственное экономическое достижение российской военной операции. Смотрины отечественной боевой техники — вот настоящий бонус, который мы получили за поддержку Башара Асада. По оценкам издания «Коммерсант-Деньги», сирийская операция обошлась российскому бюджету в примерно 43 млрд рублей, зато может привести к появлению новых оружейных контрактов на сумму до 7 млрд долларов. Так, в декабре из Алжира поступила заявка на 12 бомбардировщиков Су-32, в 2017 году начнутся поставки 46 вертолетов Ка-52 в Египет (а также истребителей Миг-29М, систем ПВО «Бук-М2Э» и «Антей-2500», всего контракты с Каиром оцениваются в 5 млрд долларов). Истребителями Су-35 активно интересуются в Индонезии, Вьетнаме и Пакистане, танками Т-90 — в Ираке и Иране, зенитными системами С-400 — в Саудовской Аравии и Индии. Даже Китай вошел в клуб покупателей российского оружия и в ноябре подписал контракт на 24 истребителя Су-35 (а в сентябре 2014 года первым купил четыре дивизиона С-400).

Ка-52

Но даже без сирийской рекламной кампании российская оборонка чувствует себя вполне неплохо. В прошлом году экспорт оружия составил 14,5 млрд долларов, Россия по этому показателю занимает второе место в мире. Портфель заказов достиг 56 млрд долларов — максимальное значение с 1992 года, благодаря новым контрактам на более чем 26 млрд долларов.