В Сингапуре на девяносто втором году жизни скончался отец нации Ли Куан Ю, известный как автор сингапурского экономического чуда. Причем отцом сингапурской нации он был в самом прямом смысле: Ли действительно сам создал эту нацию и развивал ее в режиме ручного управления на протяжении полувека. Ли Куан Ю стал одним из самобытнейших политиков XX века и создал довольно необычную систему, в которой тотальная экономическая свобода сочеталась с жёстким авторитаризмом и таким вмешательством в жизнь общества, на которое и дядюшка Джо в СССР не решался. Однако за экономические успехи страны ему все прощалось, и он заслужил поистине культовый статус у многих либералов и людей правых взглядов.
Биография Ли не особенно примечательна: родился в небедной китайской семье, получил хорошее образование, пришел к власти и удерживал ее на протяжении полувека, в полной мере осуществив мечту миллионов построить свой город с блэкджеком и далее по списку.
Гораздо интереснее, как именно Ли удалось осуществить все это. О его действиях на посту премьера написаны сотни статей и книг, но, как это нередко бывает, многие его решения поняты неверно или рассмотрены только как детали механизма, без обзора всего механизма целиком.
Мы разберем, как в итоге Сингапуру удалось стать одной из ведущих стран мира и является ли он исключением или данный опыт применим к любой стране. Про борьбу с коррупцией и без этого текста написаны сотни страниц, поэтому ограничимся тем, что упомянем основные методы борьбы по-сингапурски: это резкое снижение необходимых справок, разрешений и лицензий для бизнеса «внизу», тотальный контроль над чиновниками «наверху» и резкое повышение им зарплаты. Сингапурские госчиновники — одни из самых высокооплачиваемых в мире. На этих трех китах и стоит вся борьба с коррупцией в Сингапуре.
Когда пишут о Ли Куан Ю, непременно указывают, что при жизни одного поколения он превратил ужасно отсталую страну третьего мира в страну мира первого. Сам Ли тоже любил прибегнуть к этому аргументу, но по большей части это лукавство. Как со Сталиным, который принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой. В действительности в Сингапуре все было не так плохо.
Территория, на которой появился этот город-государство, в очень далекие времена входила в ряд государственных образований Юго-Восточной Азии, но с XVII века ее прочно подмяли под себя местные пираты, которые основали там базу, продержавшуюся почти два века. Потом, когда очередь колонизации дошла до Азии, англичане выиграли конкуренцию за этот клочок у голландцев, совершив выгодный обмен. К тому моменту на территории Сингапура располагалась пара крошечных рыбацких деревень. Таким образом, отсчет современного Сингапура необходимо вести с конца первой четверти XIX века. Англичане развивали эту территорию под себя из-за ее крайне выгодного расположения. Сначала Сингапур, будучи частью колонии Стрейтс-Сетлментс, принадлежал Ост-Индской компании, потом его передали Британской Индии и, наконец, он стал коронной колонией, то есть землей, непосредственно принадлежавшей монарху Британии.
Фактически город заселялся с нуля и в этом плане он похож на США. Сингапур — тоже страна мигрантов, в процветающий порт тянулись люди со всей округи: китайцы, малайцы, индийцы. Благодаря строительству Суэцкого канала важность Сингапура возросла в разы. Буквально за несколько лет он стал главным перевалочным пунктом Юго-Восточной Азии. Через него велось более половины всей торговли Стрейтс-Сетлментс. Ну а что еще делать в портовом городе, как не торговать и не развивать сферу услуг? Довольно быстро ее подмяли под себя китайские мигранты, ставшие главной местной буржуазией. С развитием парового флота Сингапур превратился в главную угольную базу для кораблей, идущих на Дальний Восток и с Дальнего Востока, позднее там же появилось крупнейшее в регионе нефтехранилище. Помимо прочего, шла бойкая торговля опиумом во все концы света. Например, знаменитый сингапурский «Парк тигрового бальзама» открыли два брата-китайца, разбогатевшие на торговле опиумом.
Инфраструктура города также претерпевала изменения. Появились телеграф, трамвайные линии, телефоны, электрические фонари на улицах. Колониальная администрация открывала китайские и английские школы: первые для людей попроще, вторые — для более способных, которые должны были влиться в прослойку местных управленцев. Кроме порта и торговли, в городе развивалась промышленность. В общем, разговоры об отсталой стране третьего мира являются приукрашиванием. На фоне тогдашней Азии Сингапур был очень неплохим местом. Азиаты стремились в Сингапур так же, как европейцы в США.
Однако после того, как англичане ушли и подарили Сингапуру независимость, перед руководством страны в лице молодого Ли Куан Ю встала дилемма: нет вообще никаких полезных ископаемых, а деньги на развитие где-то надо брать. Раньше этим занимались англичане на свои деньги, но теперь они ушли. Тогда Ли Куан решился на необычный шаг: задумал присоединиться к Малайзии. Он рассчитывал на автономию в составе гораздо большей страны, богатой полезными ископаемыми и ресурсами. По итогам референдума Сингапур стал частью Малайзии, однако реальность оказалась не столь радужной. В Малайзии у власти находились националисты, которые стремились к превращению всех народов острова в малайцев, тогда как Сингапур отличался весьма пестрым этническим составом, где малайцы были меньшинством. Пребывание в одной стране продлилось недолго: Ли Куан пытался ставить на китайцев, которые были крупным меньшинством в Малайзии, малазийские националисты ставили на сингапурских малайцев — в общем, через два года страны разошлись.
Перед Ли встала новая проблема. Китайцы и малайцы находились в весьма непростых отношениях, каждому казалось, что власти более благосклонны к конкуренту, и время от времени они устраивали друг другу погромы. А обижать малайцев тоже было нельзя, поскольку под боком имелась огромная Малайзия, которая то и дело проводила демонстративные учения у границ после каждого межнационального инцидента. В условиях такой пестроты выбор официального языка обучения был чреват серьезными политическими последствиями. Выберешь китайский — Малайзия начнет очередные учения под предлогом того, что малайских людей обижают. Выберешь малайский — китайцы возмутятся, что их лишают традиций, да и коммунисты не дремлют. В итоге нашлось решение: языки всех народов были объявлены официальными, но упор делался на английский, который в обязательном порядке изучался в школах и университетах, причем не как иностранный, а как родной. Этим убивались сразу два зайца: во-первых, английский становился языком межнационального общения, который гарантированно понимали представители других народностей (до этого они общались на причудливом подобии суржика), а во-вторых, знающие английский язык работники были весомым бонусом для транснациональных корпораций, которые Ли планировал заманить в Сингапур.
Поняв, что со своими ресурсами в стране проблема, а к малайским доступ затруднен, Ли решил сделать упор на привлечение иностранных инвесторов, в первую очередь транснациональных корпораций. Чем он мог их заинтересовать? Дешевой рабочей силой? Это вряд ли. В Азии имелось множество конкурентов. Он заинтересовал их дисциплинированностью, стабильностью и крайне низкими налогами. Каждому пришедшему в страну инвестору включался зеленый свет везде, где можно. Его обхаживал личный куратор из министерства, который в ручном режиме решал любые возникающие проблемы. 60-е были временем бунтов и революций в Азии и Африке. Но в Сингапуре приняли крайне жесткое трудовое законодательство. Забастовки запрещены (до сих пор за организацию забастовки в некоторых отраслях можно сесть в тюрьму), все профсоюзы — традиционно уязвимое место — контролировались правящей партией.
Когда в начале 70-х случился очередной политический кризис и арабские государства задержали нефть в своих хранилищах, Ли воспользовался моментом и обратился к лидерам крупнейших нефтяных компаний мира. Он сказал им простую вещь: ок, ребята, вы можете и дальше танцевать с арабами, выполняя их прихоти, а можете перейти к нам, мы гарантируем, что у нас не будет никаких революций, все обязательства будут выполняться от начала и до конца каждого контракта, точно в срок и без проволочек.
Нефтяные ТНК одна за другой стали переносить нефтехранилища в Сингапур, чему способствовало и его крайне удачное географическое положение. Вокруг нефтехранилищ со временем разрослась индустрия нефтепереработки, и теперь Сингапур, не имея собственной нефти вообще, входит в пятерку мировых лидеров в нефтеперерабатывающей отрасли.
Тогда же была провозглашена политика «Остановитесь на втором ребенке». Сделано это было в прагматичных целях. Ли считал развитое и обеспеченное общество лучшей прививкой от коммунизма, однако темпы роста сингапурской экономики и развития инфраструктуры в 60-е годы оказались еще недостаточными для того, чтобы обеспечить стремительно растущее население всеми благами, поэтому правительство пропагандировало ограничение рождаемости. Позднее эта политика была отменена.
Поняв, что Ли не наврал со своими гарантиями, другие страны более активно стали вкладываться в Сингапур. Этому способствовало и то, что в те годы шел процесс деколонизации Юго-Восточной Азии и США активнейшим образом инвестировали в регион, стремясь выиграть конкуренцию у бывших метрополий. В Сингапуре США нашли самого надежного партнера, который не создавал бюрократических преград и обладал крайне дисциплинированным населением.
Сингапур довольно быстро стал центром миграции в Азии. В то время в большинстве стран бушевали освободительные движения, антиколониальные войны, происходили военные и коммунистические перевороты и Сингапур был настоящей Меккой для азиатских мигрантов, особенно образованных, поскольку в США в то время азиатская миграция была запрещена. После Вьетнамской войны Америка открыла ворота для азиатов и миграционный поток перенаправился туда. Ли Куан Ю понимал, что стране нужны мозги, ведь в качестве экономических приоритетов Сингапур выбирал отрасли с производством продукции с самой высокой добавленной стоимостью, а там на размахивании мотыгой далеко не уйдешь. Сингапур начал платить за обучение самых способных студентов в лучших университетах мира. Обучение облегчалось тем, что в сингапурских университетах преподавание велось на английском. Чтобы предотвратить потенциальную утечку мозгов, все обучавшиеся за границей за государственный счет обязывались отработать в Сингапуре шесть лет или вернуть всю немалую стоимость обучения государству. Почему именно 6 лет? За это время человек, как правило, оседал на одном месте, обзаводился семьей, недвижимостью, друзьями — в общем, прирастал корнями и по окончании отработки, имея весьма неплохую зарплату, у него уже не было стимулов куда-то уезжать.
Главными целью сингапурской политики являлись стабильность и гармония в обществе. Ли Куан Ю понимал, что деньги любят спокойствие, и делал все, чтобы никто не мешал ему воплощать свои мечты по обустройству страны. Надо сказать, что в политическом плане Ли не гнушался никакими методами для удержания стабильности в обществе. Законодательство в Сингапуре — одно из самых жестких в мире практически во всех областях, а степень вмешательства в жизнь граждан превосходит даже многие коммунистические образцы. Практически за любое мелкое нарушение, вплоть до небрежного полива цветов, следует огромный штраф размером с месячную зарплату. Также практикуются телесные наказания и смертная казнь. Ли Куан Ю бамбуковой палкой прививал жителям Сингапура свои представления о гармоничном обществе с идеальным порядком.
Кажется, нет сторон жизни, которые в Сингапуре не регулировались бы в режиме ручного управления. У китайцев весьма популярна традиция отмечать свой новый год взрывами петард. Однажды из-за этого случился пожар, сгорело несколько домов, погибла пара человек. Ли нашел простой способ — полностью запретить импорт и продажу петард и фейерверков в стране.
Потом Ли заметил, что люди разных национальностей покупают недвижимость рядом с людьми своей этнической группы, образуя своеобразные гетто. Ли усмотрел в этом нарушение межнациональной гармонии, и теперь квартиры продаются только по национальным квотам. В каждом доме должен быть определенный процент китайцев, малайцев, тамильцев и т.д., за этим зорко следят.
Потом Ли решил, что в идеальном обществе не должно быть автомобильных пробок, поскольку это повредит гармонии. После этого автомобиль в Сингапуре превратился из средства передвижения в роскошь. Купить его посложнее, чем в СССР. Сначала нужно встать в специальную очередь и выждать, пока представится возможность приобрести разрешение на автомобиль, которое само по себе стоит, как новый автомобиль не самой бюджетной марки. Разрешение выдается только на десять лет. Затем нужно купить сам автомобиль, цена на который завышена из-за специальных пошлин (автомобили — один из немногих товаров, ввоз которых облагается пошлинами, наряду с сигаретами и алкоголем), составляющих почти половину от стоимости автомобиля. После этого надо заплатить специальный налог за постановку авто на учет. Все это приводит к тому, что желающие приобрести автомобиль в Сингапуре переплачивают его реальную стоимость в несколько раз. Впрочем, есть и лазейки: машину можно арендовать на день или несколько дней.
Потом Ли подумал, что если люди разбогатеют и купят много квартир, их дети вырастут бездельниками-рантье, а это нарушит гармонию. Поэтому сдавать в Сингапуре квартиру не запрещено, но довольно накладно. Собственник квартиры, проживающий в ней, платит один налог на собственность, а собственник квартиры, сдающий ее в аренду, платит тот же самый налог, но в три раза больше.
С 80-х годов Сингапур изящно решил проблему пенсионных выплат, которые могли стать весомым бременем для государства, учитывая выросшую продолжительность жизни и ее уровень. Теперь пенсий в Сингапуре нет, работники сами зарабатывают себе пенсию. На протяжении всей карьеры сингапурцы отчисляют в специальный Сentral Provident Fund 20% своей зарплаты на свой личный счет. Еще 16% туда же переводит их работодатель. С этого счета оплачивается медицинская страховка, больничные, приобретение жилья и т.д. После завершения трудовой деятельности накопленные средства возвращаются им уже как пенсионные выплаты.
С появлением интернета логичным стало и то, что власти сразу же его зарегулировали. Все провайдеры при получении лицензии подписывают обязательство выполнять все требования законодательства и немедленно удалять материалы, содержащие порнографию, разжигание межнациональной ненависти и возбуждающие неуважение и недоверие к правительству.
Во внутренней политике глава Сингапура действовал не менее жестко. Примечательно, что в своих мемуарах он немало места уделял попыткам иностранных держав, в частности США, продвинуть во власть своих кандидатов. Но Сингапур был любимой игрушкой Ли, которую он не собирался отдавать никому. Ему удавалось оставаться у власти на протяжении более чем 30 лет официально, затем более 10 лет — в должности министра и советника, а сейчас Сингапур возглавляет его сын. Как у него это получилось? Очень просто: с оппозицией в Сингапуре не церемонились. Начали еще в 60-е с коммунистических лидеров. Первоначально «Партия народного действия», лидером которой был Ли, начинала как социалистическая. Ее лозунгом стало построение современного, демократического, социалистического и некоммунистического Сингапура. В первые годы независимости партия раскололась на два крыла: правое, либеральное, и левое, более радикальное, требовавшее национализации промышленности. Левое крыло оформилось в партию «Барисан Сосиалис». Ли Куан Ю подумал, что присутствие коммунистов на острове может испортить праздник, и правительство Сингапура распространило на свою территорию действовавший ранее в Малайзии Internal Security Act, который позволял превентивно задерживать любого человека, в отношении которого имелись подозрения, что он может навредить гармонии и порядку Сингапура, и держать его под стражей сколько угодно без суда и следствия.
Практически в один момент все сколько-нибудь связанные с левыми политические деятели были арестованы. Лидер одной из оппозиционных партий и бывший соратник Ли Куан Ю Саид Захари провел за решеткой 17 лет на основании этого закона и в итоге был выпущен без суда, но с запретом заниматься политической деятельностью. Но самым знаменитым политическим заключенным стал левый активист Чиа Тхе По, который провел в заключении без суда и следствия 23 года.
Стоит отметить, что данный закон действует до сих пор, однако несколько лет назад он был смягчен. Теперь превентивное задержание и заключение без суда и следствия может длиться только два года, при этом глава республики имеет право один раз продлить заключение еще на два года. В настоящее время такие законы крайне редки и страны, практикующие их, можно сосчитать по пальцам одной руки. Их всего три: Австралия, Сингапур и США. В Австралии эту меру можно применять только к убийцам и насильникам, в США раньше она применялась только по отношению к негражданам США, заподозренным в терроризме, но Обама распространил ее действие и на граждан США.
В настоящее время Сингапур остается единственной страной первого мира, где гомосексуальные связи являются уголовным преступлением. В конце нулевых предпринимались попытки отменить закон, но в итоге Конституционный суд постановил, что гомосексуализм среди мужчин вредит гармонии общества, поэтому однополые мужские связи по-прежнему наказываются двумя годами заключения.
В Сингапуре также существует один из самых жестких в мире законов о клевете. Штрафы за клевету очень большие, причем по данной статье привлекается не только автор клеветнических пасквилей, но и главный редактор издания и его владелец. И даже больше того, они несут полную ответственность за чужие цитаты. То есть если какой-то отчаянный активист в чем-то обвинил отца нации, а какая-то газета эту цитату опубликовала, она будет отвечать за клевету наравне с активистом.
Ли Куан Ю всегда с удовольствием пользовался этой практикой, чтобы засудить своих политических оппонентов и разорить их. Один из самых старых соперников Ли закончил свои дни на помойке, продавая мемуары о том, как премьер Сингапура разорил его десятками исков, доведя до банкротства. Лидер сингапурской оппозиции Чи Сун Хуан в начале нулевых был приговорен к штрафу в размере 500 тысяч сингапурских долларов за клевету на Ли Куан Ю. Такой непомерный штраф он не смог выплатить вовремя и был признан банкротом. Банкротство в Сингапуре порождает массу ограничений в правах, в том числе и в плане политической деятельности. Банкрот не может избираться, к примеру, в парламент. Спустя десять лет Ли смилостивился к бывшему сопернику и договорился об уменьшении суммы компенсации, что помогло Сун Хуану выплатить ее и перестать числиться банкротом. Надо отметить, что Ли крайне щепетильно относился к таким делам и никогда не гнушался подавать в суд как на политических соперников внутри страны, так и на влиятельные мировые издания, такие как International Herald Tribune, Economist и Bloomberg.
Чтобы причудливая сингапурская система была понятнее, можно рассмотреть ее на примере Навального. Допустим, такой человек, как Навальный, появляется в Сингапуре. Он обличает коррупцию, и по его материалам действительно заводятся дела, и коррупционеров сажают, если там наличествует состав преступления. Но как только он скажет, что Ли Куан Ю — сумасшедший тиран, а «Партия народного действия» — партия жуликов и воров, ему придет конец. Любой суд признает эти слова клеветой и выпишет ему пару штрафов на несколько сотен тысяч долларов, после чего он станет банкротом и не сможет участвовать в политике, а в худшем варианте еще и попадет в тюрьму как злостный неплательщик.
Митинги в Сингапуре фактически запрещены, поскольку на любой митинг свыше 5 человек необходимо получать разрешение, добиться которого весьма нелегко. В начале нулевых в Сингапуре появилась своеобразная будка гласности — уголок оратора. Специальное пространство, где любой человек может митинговать, когда захочет. Но перед этим он должен зарегистрироваться в полиции, где будет уведомлен, что его выступление будет записано на видео и пролежит в архивах несколько лет. Его также вежливо предупредят, что если он скажет что-то не то, он будет привлечен за клевету, а выступать на религиозные и межэтнические темы, а также ругать правительство просто запрещено, ибо это вредит гармонии в обществе.
Европейцы, конечно, посмеиваются над тем, что Ли просидел у власти почти полвека, а теперь там правит его сын. Но для азиатов, а особенно китайцев, в этом нет ничего предосудительного. Кумовство и семейственность там не являются отрицательным явлением, скорее, наоборот, приветствуются. Местным обществом это будет восприниматься отрицательно только в том случае, если родственник по своим качествам не соответствует высокой должности.
Практически все СМИ являются государственными и принадлежат двум ведомствам: одно курирует печатную прессу, другое занимается ТВ. В мировом «Индексе свободы прессы» Сингапур традиционно находится в конце списка. В настоящее время он занимает 150-е место. Россия, к слову, находится рядом, на 148-м месте.
Другие политические партии не запрещены, но не имеют никаких шансов на приход к власти. Избирательная система и мажоритарные округа устроены столь хитро, что партия власти забирает себе 99% мест в парламенте, даже если в общей сложности за нее проголосуют чуть больше 50%. Вплоть до 80-х годов в парламент вообще не удавалось попасть ни одному кандидату от оппозиции. Позднее стали попадать 1-2. Ли Куан Ю даже настолько расщедрился, что сделал назначаемыми несколько мест в парламенте, куда по своему усмотрению выбирал оппозиционеров. Максимальным успехом оппозиционных партий стали последние выборы, на которых в парламент избрались сразу 8 различных оппозиционных депутатов (при общей численности парламента 99 человек). Сокрушительный успех!
Внешняя политика Сингапура достойна отдельного упоминания. Ли Куан Ю всегда с уважением относился к праву сильного в международной политике, и Сингапур практически никогда не влезал в чужие конфликты, приняв крайне ограниченное участие в операции «Буря в пустыне» (отправив своих медиков) и в операции НАТО в Афганистане, отправив совсем небольшой контингент, несколько сотен человек.
Сингапур стал одной из немногих стран первого мира, не присоединившихся к санкциям против России. Главной задачей Сингапура на международной арене является выстраивание хороших отношений со всеми. Соседняя Малайзия была значительно сильнее крошечного Сингапура, но Ли Куан Ю, вместо того, чтобы провоцировать и злить соседа, чем часто грешат молодые страны, напротив, вел максимально компромиссную политику. Как уже говорилось, даже в школах и университетах он сделал основным языком обучения нейтральный английский, а в качестве второго родного языка можно было изучать любой на выбор. Все языки нацменьшинств наряду с китайским и английским объявлены официальными языками страны. Более того, менее развитая Малайзия стала важнейшим торговым партнером крошечного Сингапура. В настоящее время большая часть сингапурского экспорта приходится именно на это государство.
Однако в первые годы независимости угроза со стороны Малайзии была весьма ощутима. Помимо того, что Ли Куан Ю активнейшим образом зазывал иностранных инвесторов, надеясь на то, что это заставит большие страны оказать Сингапуру помощь в случае проблем, он не забывал и об армии. В первые несколько лет независимости ему удалось уговорить англичан не оставлять свою военную базу. Однако когда в начале 70-х британцы все же заявили о выводе, он обратился к израильскому армейскому опыту. Первоначально даже предполагалось, что служить будут и женщины, но от этой идеи позднее отказались. В Сингапуре до сих пор сохраняется призывная армия, однако из-за крошечной территории возможность учений практически отсутствует. Но и тут Сингапур проявил чудеса дипломатии, умудрившись договориться с враждующими Китаем и Тайванем о совместных учениях. Начиная с 70-х годов они тесно сотрудничали с тайваньской армией, а после официального дипломатического признания Сингапуром Китая, которое произошло в 1990 году, начали налаживать отношения и с ними, и в последние годы ограниченный сингапурский контингент принимал участие в учениях в Китае. При этом ни Тайвань, ни Китай не предъявляют Сингапуру претензий за военное сотрудничество с врагами.
Казалось бы, как диктатура может сочетаться с первым миром? Ведь все мы привыкли, что в странах первого мира развитое гражданское общество, обязательная сменяемость власти и т.д. В Сингапуре же классическая диктатура одной партии с весьма активным вмешательством государства в жизнь граждан. Но при этом никто не бунтует, а западные партнеры не озабочены ситуацией с правами человека.
Во-первых, диктатура в Сингапуре необычная. Это не диктатура военных или спецслужб, при которой кадровый рост человека и его привилегии определяются его принадлежностью к этим группам. Не диктатура класса, в которой привилегии достаются только потомственным трудящимся или людям, которые выдают себя за них. Это меритократическая диктатура. Происхождение человека не играет никакой роли, система оценивает исключительно его способности и интеллект. Ли Куан Ю был убежденным сторонником меритократии и в 80-е даже призывал мужчин с высшим образованием выбирать себе в жены женщин с высшим образованием, поскольку верил, что интеллект передается по наследству и умные дети гораздо чаще вырастают у образованных родителей. Тогда Ли Куан Ю подвергался осмеиванию даже со стороны близких друзей и соратников по партии, однако в Сингапуре действительно огромное внимание уделяется интеллектуальному развитию. Сингапур беден ресурсами и территорией, поэтому не может позволить себе разбрасываться интеллектуальным потенциалом. На первоначальном этапе туда заманивались умные китайцы и малайцы, позднее, когда ситуация уже позволяла, на поток было поставлено производство умных сингапурцев. Когда Ли спрашивали западные журналисты, не кажется ли ему сомнительным назначение его сына на роль премьера, он неизменно отвечал, что если бы его сын был дураком, то конечно, но его сын очень умный, получил лучшее образование, отлично учился, хорошо зарекомендовал себя на других местах работы, так в чем вообще проблема?
Во-вторых, государство в Сингапуре использует метод кнута и пряника. Да, оно вмешивается в жизнь граждан, в малейшие бытовые мелочи, но вместе с тем оно очень многое дает: хорошее и доступное образование, высокий уровень жизни, уверенность в завтрашнем дне и тому подобные вещи, ценные для простого гражданина. То есть это не классическая диктатура из разряда «бьют и плакать не дают».
В-третьих, Ли Куан Ю открыл маленькую хитрость для диктаторов и автократов. Если активно привлекать инвестиции и заманивать к себе транснациональные корпорации, гарантировав им неприкосновенность активов, и при этом не лезть в геополитику к «большим дядям», то западные партнеры не будут возмущаться отсутствием политической конкуренции, преследованиями гомосексуалистов, цензурой в СМИ, отсутствием свободы прессы и тому подобными вещами. Западные политики — очень большие прагматики, меньше всего им интересны вопросы идеологии. Если какое-то государство не кочевряжится, готово выполнить просьбу «друзей» в случае чего и не национализирует их активы в этой стране, то никто его трогать не будет. Кроме того, крупнейшие ТНК имеют очень большое влияние на правительство. В таких условиях от добра добра не ищут, и всяческие нарушения «прав человека», за которые другие страны могут утрамбовать в каменный век, в данном случае объясняются невинными особенностями местной флоры и фауны.
Применим ли опыт Сингапура к России? В каких-то областях, например, в борьбе с коррупцией, — безусловно. Но при этом надо учитывать, что результаты будут не столь выдающимися. В этом плане крошечные размеры Сингапура, где легко включить ручное управление, идут ему на пользу. Сами понимаете, что руководить магазином на 10 сотрудников и руководить огромной сетью на 50 тысяч сотрудников — это разные вещи. И если в первом случае можно контролировать все процессы лично, то во втором уже приходится большую часть полномочий делегировать другим людям и здесь в дело неизменно вступает человеческий фактор.
Как это ни парадоксально, частично сингапурский опыт применялся Путиным во время первого президентского срока. Правда, в итоге в России укрепились только худшие моменты сингапурской модели, типа зачистки политического поля и цензуры в СМИ, тогда как лучшие, такие как борьба с коррупцией, система образования, повышение уровня жизни, остались невостребованными. Во время первого срока нефть стоила довольно дешево и власти вынуждены были искать расположения у иностранных инвесторов. Скажем, почти все автомобильные заводы ведущих иностранных производителей появились в России в нулевые годы. В 2004 году средняя цена на нефть составляла 37 долларов, а потом резко пошла в рост. При этом с 2000 по 2004 год иностранные инвестиции в РФ увеличились с 10 до 40 миллиардов долларов (в ельцинские времена выше 12,5 они не поднимались). Потом цена на нефть резко выросла и инвестиции тоже выросли, только это были уже не иностранные инвестиции, а перекачивание денег туда-сюда и их отмывка, поскольку большая часть этих иностранных инвестиций приходилась на любимые российскими олигархами оффшоры на Кипре, Каймановых островах и т.д.
Между прочим, большими поклонниками Ли Куан Ю были Дмитрий Медведев и значительная часть его элит. После того, как Медведев стал президентом, статусные либералы Игорь Юргенс и Евгений Гонтмахер опубликовали текст под названием «Медведев должен стать русским Ли Куан Ю». Сам Медведев в годы своего президентства стал единственным российским правителем, который совершил поездку в Сингапур, где наградил Ли Орденом Дружбы. Его даже удалось заманить на роль свадебного генерала в амбициозный и инновационный проект «Сколково», в котором Ли стал членом международного попечительского совета. Довольно известный британский журналист Бен Джуда, считающийся специалистом по России, после смерти Ли написал:
«Сильнее всех прочих стран Восточной Европы в Ли Куан Ю влюбилась Россия. Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов даже в шутку сказал мне, что хотел бы установить статую Ли в областном центре.
Благодаря сингапурскому мифу кремлевские элиты уверовали (впервые с 1980-х годов), что возможен третий путь, отличный от западной либеральной демократии, особенно в русле развития Евросоюза, и деспотического авторитарного правления. На третьем президентском сроке Путина оказалось, что это горькое заблуждение… Многие из тех самых советников и политиков, которые когда-то восхваляли сингапурский вариант, теперь мрачно бубнят про назревающую путинскую диктатуру.
Проблема в том, что в России, Грузии и на Украине властные лидеры, которых вдохновлял Ли Куан Ю, привели свои страны лишь к войне, хаосу и экономическим тупикам, все это время якобы следуя его примеру».
Конечно, Ли Куан Ю уникален своей противоречивостью, однако не стоит считать, что он был бы спасением для России. Положение Сингапура уникально, и в нем есть как ощутимые плюсы, так и неоспоримые минусы, так же, как и у России. Но вовсе не обязательно бить русских людей палкой по голове, чтобы приучить носить фрак и монокль. Достаточно просто политической воли. Мировой опыт показывает, что из населения можно вылепить любой пластилин при наличии такого желания у правителей. Хочешь — Южную Корею, хочешь — Северную. Ли Куан Ю с таким же успехом мог вылепить из Сингапура сверхзакрытое коммунистическое общество и приучить людей есть песок и гордиться этим. Путин мог бы превратить Россию в европейское государство, и то, что сейчас нам рассказывают, что мыть руки перед едой смертельно опасно, а от книжек слепнут, говорит лишь о том, что такова злонамеренная воля государства в каких-то своих целях. «И это офицеры? Родина тебе дала территории, талантливый народ, огромное количество ресурсов. Развивай! — Нет, не хочу развивать, хочу судить Чарльза Дарвина и сажать за оскорбление ислама!»
Если уж в России диктатура и автократия, то ее можно было бы обернуть на пользу стране, на развитие экономики, инфраструктуры, общества. В Сингапуре провозглашалось, что все это ради стабильности, но там хотя бы гражданам было очевидно, что вот она, стабильность, приносит ощутимые для каждого плоды. В России же стабильность провозглашалась ради стабильности, что закономерно закончилось тем, что по всей стране расплескалась хтонь-матушка.
За полвека сначала СССР, а потом и Россия умудрились прошляпить сразу три окна возможностей, открывшихся благодаря высочайшим ценам на нефть и смене экономической модели в 90-е (второе окно). Надо помнить, что первое окно возможностей закончилось тем, что СССР в него просто выпал (извините за заезженную шутку, но она здесь уместна). Второе закончилось дефолтом и окончательным воцарением silovikov. Третье закончилось сейчас, и какие последствия нас ждут, трудно даже спрогнозировать. Четвертое, может быть, откроется лет так через 15-20, а может, и вообще не появится уже никогда.
