Что случилось с экономикой за неделю 28 марта — 3 апреля 2015 г.? В этом выпуске: студенты будут искать 16 млрд рублей на космодроме «Восточный», стройка в Сочи и не думает останавливаться, «Роснефти» прощают старые грехи, ExxonMobil подает в суд на РФ, Якунину сохраняют право на частную жизнь, бизнесмены не хотят девальвации, Александр Галушка получает всю власть на Дальнем Востоке, в России находят шпиона, Sukhoj Superjet 100 отказывается летать без ста миллиардов, власть дарит людям ипотеку, автокредиты и общественные работы. Специальный еженедельный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома».
Как превратить стройку века в кражу века
Правильный ответ, конечно, — начать ее в России. Но мы не об этом, а о космодроме «Восточный», удивительные новости с него поступают едва ли не каждый день, так что пройти мимо просто невозможно. Как известно, после интересного отчета Счетной палаты о состоянии дел на космодроме стройкой века близ поселка Углегорск в Амурской области заинтересовалась Генеральная прокуратура. Надзорное ведомство запросило у генерального подрядчика космодрома «Дальспецстроя» (дочернее ФГУП Спецстроя РФ) отчеты о поступлении и использовании средств заказчиков, то есть бюджета РФ. Строители отчеты предоставили, но в них не оказалось ни даты поступления денег, ни номеров договоров, ни даже наименования официального заказчика – Роскосмоса. Тем не менее не составляет особого секрета, что Роскосмос в период с октября 2011 года по январь 2014 года (период, охваченный проверкой СП) передал «Дальспецстрою» почти 50 млрд рублей авансовых платежей. Судьба одного из них – на 17 млрд рублей – заинтересовала прокуроров больше всего. Как оказалось, работ, предусмотренных этим авансом, было выполнено чуть больше, чем на один миллиард рублей. Остальные 16 миллиардов попросту пропали. Генпрокуратура уже пять раз просила «Дальспецстрой» объяснить, куда ушли деньги, и каждый раз строители разводили руками.
Возможно, свет на судьбу денег прольет грядущий уголовный процесс над экс-главой «Дальспецстроя» Юрием Хризманом. Пока предполагается, что Хризман с партнерами похитили порядка 1,8 млрд рублей, выделенных на строительство космодрома. 500 миллионов господин Хризман сразу пустил на благое дело – построил торговый центр в Хабаровске.
Есть сведения и о других суммах. Так, 3,3 млрд рублей «Восточный» направил на погашение кредитов. Еще 400 млн рублей были проведены через фирмы-однодневки и тоже ушли в неизвестном направлении. С субподрядчиками, кстати, отдельная интересная история. Выглядит все так: «Дальспецстрой» оброс подрядными организациями, которые, в свою очередь, нанимали субподрядчиков. Деньги Роскосмоса проходили через «Дальспецстрой», направлялись подрядчикам, а потом пропадали. При этом среди субподрядчиков находились такие ответственные люди, которые строили объекты даже без авансовых платежей. Так, в январе 2015 года компания ДСС без какого-либо договора построила на собственные 27 млн рублей кровлю над командным пунктом ГП-3. Сейчас «Дальспецстрой» пытается свалить всю вину за срывы сроков строительства на нерадивых подрядчиков: мол, это именно они расхищали деньги казны.
Напоследок напомним, что первый пуск ракеты-носителя с космодрома должен быть произведен уже в нынешнем году. Недавно первый замдиректора Спецстроя Александр Загорулько сообщил, что сейчас на строительной площадке находится около трех тысяч человек, а должно быть 12-20 тысяч. Но, кажется, с рекрутированием недостающей рабочей силы проблем не возникнет: несколько российских вузов уже заявили, что летнюю сессию их студенты сдадут весной, а после – сразу поедут проходить производственную практику на «Восточном».
Бесконечная Олимпийская стройка
Пока на одной стройке века воруют, вторую нужно как-то спасать. Речь идет об олимпийском Сочи, точнее, о горнолыжной инфраструктуре в Красной Поляне, которую там в свое время построили.
На сегодняшний день здесь функционируют четыре горнолыжных курорта с различными собственниками: «Роза Хутор» («Интеррос» Владимира Потанина), «Горная карусель» (Сбербанк через ОАО «Красная Поляна»), а также «Лаура» и «Альпика-сервис» («Газпром»). Пока что об особых успехах этих курортов не слышно, все чаще речь идет о том, что с ними пора что-то делать, чтобы они окончательно не обанкротились. Так, например, представители «Интерроса» просят реструктуризировать кредит, выданный под строительство «Розы Хутор» еще с начала 2013 года. А «Красная Поляна» и вовсе сидит в убытках и исках. Об особых проблемах курортов «Газпрома» не слышно. На сайте, посвященном «Лауре», говорится: «Здесь чувствуется присутствие VIP во всем, от интерьеров и порядка до чересчур внимательно-требовательной охраны в неброской защитной форме. Конечно, отдохнуть здесь может каждый, у кого для этого достаточно средств». Наверное, это знак того, что дела идут неплохо.
Представители курортов также не раз заявляли, что доставшееся им в наследство от Олимпиады хозяйство априори убыточно, а если и сможет когда-то генерировать прибыль, то минимум через пару десятков лет (если, конечно, доживет до этого времени). Хочется верить, что, затевая зимнюю Олимпиаду в субтропиках, власти это понимали. Если не понимали (что вероятнее), то надо отдать им должное: держатся они неплохо и готовность взвалить на свои плечи ответственность за их судьбу проявляют. Так, недавно на совещании Дмитрия Медведева с членами Кабмина были предложены меры по дальнейшему развитию горнолыжных курортов. Самое интересное предложение (и это не шутка) – ввести на всех четырех единый билет на подъемники (ски-пасс). На курортах «Газпрома» и «Интерроса» это можно сделать без проблем, а вот затраты на «Горную карусель», по оценкам, составят 5 млрд рублей – одна десятая всей поддержки, обещанной государством аграриям.
Самое веселое, что Сбербанку недолго осталось владеть курортом. Сейчас идет смена владельца: из рук госбанка «Горная карусель» должна перейти компании «Омега-Центр», которой, в свою очередь, владеет… Краснодарский край. Сбербанку вместо курортов передадут горную медиадеревню – еще один крупный и убыточный олимпийский объект.
Вторая – и последняя, судя по сообщениям СМИ, – идея – не останавливаться на достигнутом и продолжить строительство. Речь здесь идет о расширении «Розы Хутор». К ней предлагается присоединить прилегающее урочище Обер-Хутор. Дело в том, что русские люди очень хотят кататься на лыжах на склонах «Розы Хутор», но места на всех там не хватает. Нужно с этим что-то делать.
Есть и еще одна компания, которой из-за Олимпиады нужны дополнительные деньги. Это Внешэкономбанк, на кредиты которого (государственные, по сути) было построено почти 80% объектов в Олимпийском Сочи.
«Роснефть» не Россия
Уже почти десять лет наследники бывшей империи Михаила Ходорковского судятся с «Роснефтью». Истцом выступает группа Yukos. Самые крупные претензии были по долгам бывших «дочек» ЮКОСа «Юганскнефтегаза», «Самаранефтегаза» и «Томскнефти». В свое время материнская компания выдала им кредиты, но вернуть их не успела. После ее банкротства все три компании перешли «Роснефти», а права на истребования их долгов – бывшим акционерам ЮКОСа. За прошедшие годы какие-то деньги группе Yukos уже удалось получить – сумму оценивают в примерно 590 млн долларов, в общей же сложности иски к «Роснефти» тянут на 2,5 млрд долларов (в других источниках – 1,5 и 3 млрд долларов соответственно).
Но на минувшей неделе стало известно, что никаких претензий у наследников ЮКОСа к компании Игоря Сечина нет. Стороны пошли на мировую, подписав соглашение о том, что тревожить друг друга больше по поводу старых обид не собираются.
Если Игорю Сечину повезло решить дело мирным путем, то Россия тем же похвастаться не может. У бывших владельцев ЮКОСа (а это Леонид Невзлин, Владимир Дубов, Стивен Тиди, Брюс Мизамор и еще почти 52 тысячи миноритарных акционеров – все, кроме самого Ходорковского) к стране куда большие претензии, удовлетворить которые они пытаются с момента банкротства нефтяного гиганта. Минувшим летом сразу два европейских суда приняли их сторону. Первым был Третейский суд в Гааге, обязавший Россию выплатить Group Menatep Limited астрономическую сумму в 50,2 млрд долларов, а это почти четверть всех запланированных на нынешний год доходов федерального бюджета. Вторым – Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Его решение оказалось на порядок скромнее – 1,9 млрд евро.
ExxonMobil против России
Пока РФ думает, исполнять или нет многомиллиардные решения европейских судов, отечественной нефтянке грозит еще одно международное судебное разбирательство. Американская компания ExxonMobil подала в Стокгольмский арбитраж иск к РФ. Цена вопроса – 500 млн долларов. В эту сумму американские нефтяники оценивают размер переплаченного налога на прибыль по проекту «Сахалин-1».
«Сахалин-1» — первый и единственный российский проект, в котором ExxonMobil на сегодняшний день принимает участие. Запущен он был еще в далеком 1996 году и сейчас является одним из трех – наряду с Харьягинским месторождением и «Сахалин-2» — разрабатываемых по соглашению о разделе продукции. Американцам в проекте принадлежит 30% и статус оператора. Их коллеги – японская Sodeco (30%), индийская ONGC (20%) и «Роснефть» (20%). С компанией Игоря Сечина у ExxonMobil вообще намечались долгие и счастливые отношения, но американские санкции вынудили свернуть в прошлом году сразу десять совместных проектов на шельфах Черного моря, Арктики и в Западной Сибири.
Претензии ExxonMobil заключаются в следующем. С самого запуска «Сахалин-1» его участники платят в бюджет РФ налог на прибыль по ставке 35%. Между тем в 2009 году налог на прибыль был снижен до нынешних 20%, но проект эта налоговая новация не затронула. Нельзя сказать, что ExxonMobil все эти годы скромно помалкивала и только сейчас внезапно вспомнила о переплате. В Министерство финансов с просьбой снизить ставку налога американцы обращались не раз, но постоянно получали один и тот же ответ: налоговый режим, прописанный в СРП, изменению не подлежит. Сейчас, видимо, вопрос решили поставить ребром: на это повлияли и сорванные проекты с «Роснефтью», и необходимость экономить на издержках при нынешних нефтяных ценах.
Две недели назад Москву посетил президент ExxonMobil Рекс Тиллерсон. Он встречался со всеми главными людьми, представляющими российскую энергетику: от Игоря Сечина до министра энергетики Александра Новака, но, судя по всему, уехал ни с чем и решил продолжить обсуждение в суде.
Чего хотят бизнесмены
Недавно Институт Гайдара провел опрос предпринимателей, в котором попытался выяснить, чего они ждут от российской экономики. Результаты получились куда познавательнее многочисленных статей, публикуемых с начала кризиса десятками экономических экспертов. Оказалось, что больше половины российских бизнесменов ждут вполне очевидных вещей: снижения налогов, укрепления рубля, снижения ставки ЦБ и ограничения тарифов естественных монополий. От 43 до 47% опрошенных рассчитывают, что правительство когда-нибудь все-таки начнет реализовывать антикризисную программу: субсидировать ставки по кредитам, стимулировать спрос и финансировать импортозамещение. А вот снижение коррупции интересует только 16% всех опрошенных.
Представленные результаты настолько контрастируют с представлениями о том, что нужно экономике, транслируемыми представителями власти и либеральными экономистами, что даже не верится. Тем не менее самый интересный момент – отношение промышленников к девальвации рубля. В прошлом декабре было принято вспоминать экономический рывок, который сделала Россия после обвала национальной валюты в 1998 году. Проводились аналогии с сегодняшним днем: мол, ослабление нацвалюты делает отечественные товары более конкурентными за рубежом, а инвестиции в страну – крайне привлекательными. Как оказывается, сегодня это не работает.
Но самое удивительное, результаты опроса почти один в один повторяют отдельные выводы нашего декабрьского текста о том, что ждет российскую экономику в 2015 году. Это, с другой стороны, логично. Потому что «Спутник» — за созидательное русское предпринимательство, а не отвлеченную академическую демагогию про экономику.
Сам себе ТОР
Вступил в силу подписанный Владимиром Путиным еще в декабре закон о территориях опережающего развития (ТОР). Как мы уже писали, ТОР – это не такая уж давняя идея активизировавшегося в последнее время Минвостокразвития, создать в стране, нечто похожее на старые-добрые Особые экономические зоны (ОЭЗ). Если не вдаваться в детали, ТОР будут формироваться как ОЭЗ, работать как ОЭЗ, выглядеть как ОЭЗ, единственное отличие – создавать их будут на Дальнем Востоке, куда ОЭЗ еще не добрались. На днях стало известно еще одно отличие – руководить ТОР будет Минвостокразвития. Согласно соответствующему постановлению правительства, ведомство будет заниматься на территориях абсолютно всем: формировать планы инвестиционного развития региона, договариваться с региональными властями, определять границы территорий, вести реестры резидентов… в общем, сами придумали – сами управляйте. Это явная победа и полпреда на Дальнем Востоке Юрия Трутнева, и главы Минвостокразвития энергичного Александра Галушки.
Идея и хороша, и опасна. Хороша она в том плане, что есть с чем сравнивать. В ОЭЗ существенными полномочиями обладали именно региональные власти, которые нередко грешили тем, что прописывали в зонах с особым налоговым режимом приближенные к ним компании, а на тех, кто действительно хотел инвестировать и строить, не обращали внимания. Опасность, в свою очередь, в том, что когда идея, денежные потоки и контроль сосредотачиваются в одних руках, выходит не очень. Если провести аналогию, это как если бы «Дальспецстрой» сам задумал строить «Восточный», а правительство просто выделило бы ему денег. Расходы на создание ТОР, напомним, предстоят немаленькие: три уже утвержденных территории оцениваются в 6,2 млрд рублей. А полпред на Дальнем Востоке Юрий Трутнев вообще хочет запустить в этом году 20 ТОР. С другой стороны, в России и институт контроля (когда один заказывает, другой – строит, а потом все это проверяет кто-то третий) все равно работает их рук вон плохо. Поэтому можно и попробовать. Жалко, конечно, будет, если бюджетные деньги опять уйдут не туда, но будем честными: Дальний Восток – это не импортозамещение, что-то там испортить уже – очень сложно.
Господа, вы свободны
Борьба с коррупцией, кажется, в нынешние тяжелые времена вообще отходит на второй план. Недавно правительство освободило руководителей госкомпаний от обязанности публично отчитываться о своих доходах. Собственно, речь идет не о руководителях сотен государственных предприятий, а всего лишь о нескольких людях: например, Игоре Сечине, Алексее Миллере и Владимире Якунине.
Вспомним, как развивалась ситуация. В 2013 году вышел указ Владимира Путина, согласно которому правительство должно было обеспечить публикацию данных о доходах руководителей госкомпаний. В 2014 году почти все госкомпании такие данные предоставили: это в том числе «Транснефть», «Россети», ФСК, «Зарубежнефть», «Совкомфлот», ОАК и «Ростелеком». Отказались руководители госбанков и еще три компании: «Роснефть», «Газпром» и РЖД. Банкиры и «Газпром» не предоставили и промолчали, «Роснефть» выдала юридическое заключение о незаконности таких требований, а Владимир Якунин пошел и дал интервью о вмешательстве в частную жизнь.
Правительство с тремя влиятельнейшими квазибизнесменами страны боролось недолго (если вообще боролось) и сдалось. Уже по следам этого поражения пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова заявила, что на самом деле госкомпании ничего публиковать и не должны были. То есть многочисленные ГУПы, финансируемые напрямую из бюджета, конечно, должны, а акционерные общества – неважно, какова в них доля государства, – от такой обязанности освобождены.
Все логично. «Газпром», «Роснефть», РЖД – по форме все это рыночные компании. Но напомним, что одна из них – монополист, вторая пользуется невероятными льготами и постоянно просит денег из бюджета, а третья – тоже монополист и тоже постоянно просит денег из бюджета. И реализуют они при этом не всегда и не вполне рыночные проекты. Наверное, именно это – тот редкий пример, когда имеет смысл вспомнить, что в РФ все-таки госкапитализм.
Шпион, выйди вон
В начале недели почти во всех деловых СМИ прошла новость о том, что российские силовики не пустили в страну некоего гражданина Финляндии Сеппо Ремеса. Широкой общественности этот человек почти не знаком, тем не менее за плечами у него внушительный послужной список: сейчас господину Ремесу 60 лет, из них он почти 22 года проработал в российской энергетике. Правда, впервые известность он получил только в 2000-х, когда занимался реформой РАО «ЕЭС России» в команде Анатолия Чубайса. После этого он ушел вместе с Чубайсом в совет директоров «Роснано», но умудрился отметиться на аналогичной позиции в десятке российских энергетических компаний: от «ФСК ЕЭС» и «ОГК-6» до «РусГидро» и «Россетей». Кроме того, Сеппо Ремес владеет фондом EOS Russia, который долгие годы инвестировал в отечественную энергетику, – в частности, ему принадлежат миноритарные доли в дочерних компаниях «Россетей». В общем, свой человек для отрасли.
Тем удивительнее выглядит то, что 22 марта после возвращения Сеппо Ремеса из отпуска сотрудники ФСБ объявили ему, что отныне он в России персона нон-грата, и отправили на историческую родину. За пару недель до этого финну – также в аэропорту – намекнули, что он шпион. В недавнем интервью газете «РБК» Ремес рассказывал:
«…офицер ФСБ прямо в аэропорту пригласил меня к себе в кабинет и выдал официальное предупреждение. В этой бумаге так коротко было сказано, что они знают, что я собираю информацию о руководящих сотрудниках энергетических компаний с государственным участием. И потом написано, что в то же время у них нет данных, что я передавал эту информацию разведслужбам других стран и так далее. И последний абзац был о том, что они все-таки предупреждают меня, что лучше бы я эту информацию и не передавал».
Но официального объяснения со стороны силовиков так и не последовало. «Мы никогда не комментировали и не собираемся этого делать в подобных случаях. Хочу сказать, что разрешение на въезд и выезд с территории того или иного государства — это суверенное право любой страны», — так на вопрос о господине Ремесе недавно ответил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
Примечательно и то, что прежде подобной чести удостаивался только один иностранный инвестор в России. Было это в 2006 году, и тогда персоной нон-грата был объявлен Уильям Браудер, глава фонда Hermitage Capital Management, того самого, на который юристом работал печально известный Сергей Магнитский. Именно Браудер затем добился принятия в США «акта Магнитского».
Без ста миллиардов не полетит
Появился новый претендент на государственную помощь. Прежде это были РЖД, «Роснефть», «Ютэйр» и «Трансаэро». Теперь их ряды пополнила Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). Государство докапитализирует корпорацию на 100 млрд рублей, причем большая часть этих денег пойдет ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» — производителю Sukhoj Superjet 100, гордости всего российского авиапрома.
Деньги нужны ГСС, чтобы справиться с непомерной долговой нагрузкой, сформировавшейся как раз из-за реализации проекта SSJ-100. На сегодняшний день долги ОАК – 166 млрд рублей, что превышает EBITDA в двадцать раз, при том, что банкиры считают рискованным уже трехкратное превышение. Чистые активы компании (за вычетом обязательств) меньше собственного капитала, а это значит, что если в какой-то момент все кредиторы попросят погасить кредиты, ОАК никакими правдами и неправдами не сможет этого сделать. При этом корпорация еще и не демонстрирует впечатляющих продаж: из 100 собранных «суперджетов» эксплуатируется только 45. И то большая их часть приходится на «Аэрофлот» и мексиканскую Interjet.
Да к тому же SSJ-100 – это еще и сборная солянка из российских и иностранных запчастей, доля импорта в нем составляет 60%. И если с европейскими комплектующими проблема заключается только в их резком подорожании после девальвации, то американские теперь еще и трудно купить – из-за санкций, естественно, это ведь все продукция двойного назначения.
Деньги на ипотеку и автокредиты
И, конечно же, нельзя оставить без государственной помощи обычных людей – тех, которые покупают машины и квартиры, формируя потребительский спрос и подталкивая экономику к росту. Для последних правительство еще две недели назад запустило программу субсидирования ипотеки стоимостью в 20 млрд рублей. Ставка по такой ипотеке не должна превышать 12%, что, конечно же, на пожизненную кабалу похоже больше, чем на помощь в улучшении жилищных условий.
На минувшей неделе дошла очередь и до желающих взять автокредит. Параметры программы таковы: Минпромторг компенсирует 9,33% ставки (2/3 ставки ЦБ) по кредиту сроком на 3 года при покупке автомобилей дешевле 1 млн рублей. При нынешней величине ключевой ставки и учете еще некоторых ограничений выходит, что максимальная ставка по автокредиту не будет превышать 14,67%. Хорошая новость для автолюбителей: чтобы принять участие в программе, автопроизводители уже начали снижать цены на автомобили – лишь бы попасть под параметр в 1 млн рублей. Об этом, в частности, заявили Ford и Renault. Их можно понять: продажи легковых автомобилей падают так оглушительно (минус 48,5% в январе-феврале), что лучше пожертвовать рентабельностью, чем остаться без покупателей.
Еще одна программа – скидка в 10% от стоимости автомобиля, взятого в лизинг. Потратить из казны на обе программы потребуется в общей сложности 1,5 и 2 млрд рублей. Судя по официальным сообщениям, это как раз часть денег из тех 25 миллиардов рублей, что зарезервированы на поддержку автопрома в антикризисном плане.
Но автопроизводителям нужны не только субсидии по кредитам, но и живые деньги. Пока что они их просят не на себя, а на поддержку занятости. Так, например, «КамАЗ», работающий по трехдневной неделе, просит порядка 1 млрд рублей, чтобы организовать общественные работы и обучение для почти 16 тыс. своих работников. «АвтоВАЗ» и «Соллерс» тоже просят, но пока что только зарезервировать для них на черный день 100 и 30 млн рублей.
Ну а те, кто денег не просит, заявляют о приостановке производства. На этот раз на такие меры пошел Калужский завод «ПСМА рус», на котором собирают Peugeot, Citroën и Mitsubishi. Уволены будут 500 сотрудников. Правда, эти марки из РФ по примеру General Motors пока уходить не собираются. Mitsubishi начнут собирать в начале мая, Peugeot и Citroën – ближе к середине года.
Итого
Список тех, кому должно помочь государство, растет на глазах. Это Владимир Потанин, которому не хватает места на горнолыжном курорте, это ОАК, у которой долгов больше, чем проданных самолетов, это автопроизводители, это строители, это безработные. Самому государству никто помогать не спешит: наследники ЮКОСа не хотят прощать 50 млрд долларов, а американские нефтяники – старых долгов, руководители госкомпаний не хотят делиться информацией о доходах, строители не хотят строить космодром, предприниматели не хотят развивать бизнес без дешевых кредитов и крепкого рубля. Как в этих условиях снять стресс? Правильно: обвинить иностранного инвестора в шпионаже и выгнать из страны.
