Что случилось с экономикой за неделю 21–27 ноября 2015 года? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

В этом выпуске: Россия теряет Аргентину, Герман Греф играет в хорошего банкира, дальнобойщики готовят марш на Кремль, для интернет-магазинов придумывают новый сбор, ВЭБ оказывается главной финансовой свалкой страны, Крым ждет декабря, а Киев — энергетического кризиса, российский Юг превращается в бизнес-империю Александра Ткачева. Специальный еженедельный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома».

Дружба не заладилась

Пока отношения между Россией и Турцией стремительно ухудшаются, на горизонте маячит перспектива потерять еще одного экономического партнера — Аргентину. На минувшей неделе в стране состоялись президентские выборы. Победил оппозиционный кандидат и мэр Буэнос-Айреса Маурисио Макри, набравший 51,54% голосов во втором туре. Аргентиной 12 лет управляла семейная чета Киршнеров: в 2003 году президентское кресло занял Нестор Киршнер, в 2007 году его сменила эффектная Кристина Киршнер.

Удивительное совпадение — последние 15 лет в истории Аргентины связаны с тяжелейшим экономическим кризисом. Не вдаваясь в подробности, опишем краткую историю болезни. Некогда самая развитая страна региона в 2001 году допустила дефолт по государственным обязательствам. С дефолтом сталкивались многие страны (взять хотя бы Грецию — пять дефолтов за столетие), но только Аргентина не смогла преодолеть его последствия за почти полтора десятилетия. Сейчас доступ на внешние рынки для страны закрыт, технические дефолты случаются с завидной регулярностью, динамика ВВП похожа на американские горки, а золотовалютные резервы насчитывают 26 млрд долларов — это уровень 2006 года.

Разумеется, приход к власти Маурисио Макри означает полную смену аргентинской политики — в том числе экономической. Если семья Киршнеров купалась в океане левого популизма, столь характерного для Латинской Америки последнего десятилетия, то Макри во всех своих выступлениях демонстрирует приверженность правым идеалам. Он уже обещает крупную приватизацию, либерализацию песо и с радостью готов открыть страну для иностранных инвесторов, считаться с интересами крупного аргентинского бизнеса и устроить нелегкую жизнь олигархам старой формации.

Для России победа Макри имеет особое значение, учитывая любовь Владимира Путина к большинству несуразных латиноамериканских режимов. С госпожой Киршнер у него вообще сложились специфические отношения. Он ухаживал за ней на официальных мероприятиях и делал комплименты по поводу хореографических способностей, она дарила ему бандонеон для танго и готовилась открыть если не сердце, то экономику Аргентины. Правда, все 12 лет похвастаться Аргентине и России в плане экономического сотрудничества было нечем. Товарооборот в лучшие годы не превышал 2 млрд долларов, да и его структура не отличалась разнообразием.

Посмотрим, чем Россия торгует с Аргентиной. В структуре нашего экспорта 39% приходится на топливно-энергетическую продукцию, 48% — на удобрения. Структура импорта тоже не вызывает восторга: 24% — мясо, 18% — фрукты и орехи, 16% — молочная продукция, 12% — алкогольные напитки, 8% — продукция фармы. Причем в прошлом году, когда мы вводили санкции против ЕС и США и спешно искали людей, которые теперь будет нас кормить, предполагалось, что Аргентина нарастит экспорт в РФ своей говядины — одной из лучших в мире. Рост действительно произошел: на 38% до 263 млрд долларов, но сообщается, что основным торговым партнером на этом направлении у Буэнос-Айреса стал Пекин.

Зато за последние годы анонсировали несколько крупных инвестиционных проектов, которые могли перевести нашу дружбу на новый уровень. В одном только 2015 году подписано почти два десятка многомиллиардных контрактов. Так, страны планировали перейти к взаимным расчетам в национальных валютах, «Росатом» намеревался строить в Аргентине очередной энергоблок АЭС «Атуча», а «Интер РАО» — ГЭС «Чиуидо-1». Планы на аргентинские месторождения имелись у «Газпрома», а «Уралмаш» собирался организовать выпуск нефтегазового оборудования.

Теперь все это под вопросом. «Послы Китая и России могут не торопиться ко мне на прием», — говорил Маурисио Макри за месяц до президентских выборов. Тогда это заявление воспринималось как часть предвыборной кампании. Но господин Макри оказался последовательным политиком. После победы он заявил, что его администрация не исключает возможности пересмотра и расторжения большей часть российско-аргентинских контрактов, заключенных во времена Киршнеров.

Хороший банкир

В России есть три банкира: главный, плохой и хороший. Первые два — это Эльвира Набиуллина, глава ЦБ, и Андрей Костин, президент ВТБ. Третий — Герман Греф, возглавляющий Сбербанк. По крайней мере, такую роль он исполнил на этой неделе. Посетив в понедельник VII съезд «Опоры России», Греф выдал сразу несколько заявлений, елеем пролившихся на души страдающих от кризиса русских людей.

Во-первых, он раскритиковал злополучную систему «Платон»:

Система взимания платы с фур за проезд по федеральным дорогам «Платон» введена в эксплуатацию с проектными ошибками. Сбои начались с самого первого шага. В следующем году вклад в инфляцию этого изменения составит 1,5 п. п.

Неплохое заявление для руководителя банка, чьим главным акционером является Центральный банк, главная задача которого — сокращение инфляции. В ЦБ при этом не считают, что сбор за проезд многотонных грузовиков подстегнет рост цен. Изданию РБК в пресс-службе Банка России сообщили, что вклад новации в инфляцию не превысит 0,1 п. п.

Во-вторых, Герман Греф ответил на заявление Андрея Костина, усомнившегося на форуме «Россия зовет!» в необходимости кредитования малого бизнеса. Справедливости ради отметим, что Греф разыграл карту хорошего банкира и верного друга всех предпринимателей еще в конце октября, когда шок от выступления Костина не успел пройти:

Мы будем это делать, будем наращивать кредитование малого бизнеса, потому что я не верю ни в каких национальных чемпионов, крупные компании, монополии и так далее. Я верю, что мы сможем поднять экономику с помощью частной инициативы, помогая вот таким маленьким ребятам, которые работают.

Так что новыми в его выступлении на съезде «Опоры России» можно назвать только два тезиса. Первый — малый бизнес в России чудовищно неэффективен и даже требование к госкомпаниям закупать продукцию небольших компаний не способно помочь. Согласимся, учитывая к тому же, что требование есть, а закупок нет. Второй тезис: отсутствие идей и предпринимательской инициативы в России — главная проблема малого и среднего бизнеса. Здесь мы вынуждены поспорить. Предпринимательская инициатива — движущая сила любого общества, ее нет нужды воспитывать и культивировать сверху. Волна предпринимательской активности, пусть даже дикой, в перестроечные времена — идеальное доказательство того, что даже 70 лет глухого социализма не способны истребить предпринимательскую инициативу. Зато загасить ее может все то, чем богата современная Россия: издевательское отношение к бизнесу, ежегодные изменения Налогового кодекса, высочайшие административные барьеры и недоступное финансирование. Но Германа Грефа можно понять: он адепт Кремниевой долины, хорошего делового климата и экономики знаний.

Наконец, под третьим номером проходит заявление, сделанное в интервью немецкому изданию Handelsblatt. По мнению господина Грефа, уже сейчас можно приватизировать половину пакета Сбербанка, которым владеет ЦБ (50% плюс одна акция), а затем — вывести на биржу оставшуюся часть. Заявление это примечательно тем, что о грандиозных планах правительства по приватизации сотен (а не десятка самых крупных) госкомпаний сейчас не принято даже вспоминать. Есть на то, конечно, объективная причина — с приватизацией тянули в более успешные для российской экономики годы, нет особых причин торопиться и сейчас, когда даже за крупнейшие российские компании никто не даст хорошую цену, и их передача в частные руки мало чем будет отличаться от аналогичного упражнения, выполненного в 90-е. С другой стороны, не то чтобы руководители госкомпаний часто заговаривали о приватизации: в тени государства жить проще, понятнее и безопаснее. К тому же Сбербанк находится в особой ситуации, поскольку — повторим — его главным акционером является ЦБ, а не Росимущество.

Фуры под Кремлем

Протест против системы «Платон» приобретает совершенно фантастический размах. Когда на позапрошлой неделе водители фур постояли ради приличия на обочине и поморгали «аварийками», казалось, что на этом все и закончится. Но нет — преданный электорат оказался протестным. Самая эффектная акция состоялась 24 ноября в Санкт-Петербурге: дальнобойщики — несмотря на запрет — отправились в центр города и выстроились напротив Смольного. К ним, правда, никто и не вышел, поэтому через какое-то время все разъехались по домам. В Саратове водители осваивали искусство флеш-моба, удивляя зевак удавками, накинутыми на шею. В Дагестане в протесте участвовали 1000 машин и четыре (!) населенных пункта. Царило обычное безумие.

На следующей неделе запланировано шествие на Москву: столицу намерены посетить порядка 400 фур. Будет на что посмотреть.

Чем отвечает правительство? Во-первых, Министерство транспорта подготовило законопроект, согласно которому предлагается в 2016 году выделить на функционирование системы «Платон» 7,93 млрд рублей. Во-вторых, чиновники нашли виновных в сбое, сопровождавшем первый день работы системы: это были неизвестные лица, организовавшие на сайт «Платона» две DDoS-атаки. Кем были это люди, не сообщается, зато представитель «РТ-Инвест Транспортные системы» (владеет системой «Платон») Дамир Хусаинов заявил, что стоимость этой атаки составила 2 млн долларов. Как подсчитали (и зачем) — тоже непонятно. Возможно, секрет формулы раскроет заявление министра транспорта РФ Максима Соколова:

Мы столкнулись с тем, что в первые дни работы системы была спланирована атака, так называемая DDoS-атака, в том числе из зарубежных источников. Было более 2 млн обращений в секунду на сайт нашей системы.

По доллару за обращение, нормально.

В-третьих, в Росавтодоре совещания по поводу «Платона» проходят, кажется, на регулярной основе. Одно из них состоялось в среду, и, по сообщению «Ведомостей», там прозвучала идея обнулить плату как минимум до 31 января или даже на весь следующий год. В-четвертых, были существенно снижены штрафы за неоплаченный проезд. Теперь первое нарушение обойдется в 5 тыс. рублей, каждое последующее — в 10 тысяч. Напомним, первоначальный прайс: 450 тыс. рублей за первое нарушение и 1 миллион за повторное. «Сейчас регулирование неправильное, а будет правильное. Мы давно просили депутатов об этом, но произошла накладка — этот закон не успели принять до вступления в силу [сбора — S&P]. Это явная наша недоработка, которую мы устраним в самое ближайшее время», — оправдывался замглавы Росавтодора. После такой недоработки впервые в жизни хочется попросить дальнобойщиков подбросить не просто до города, а сразу до Кремля.

Кстати, на прошедшей неделе к дальнобойщикам начали массово присоединяться и другие заинтересованные в отмене сбора экономические агенты. Ассоциация застройщиков Московской области подсчитала, что себестоимость строительства рискует вырасти на 7–9%. Правда, не только из-за «Платона», но и благодаря вступившему в силу летом постановлению правительства, согласно которому предельная масса груза, перевозимого одним грузовиком, была снижена вдвое.

Государственная финансовая свалка

В правительстве продолжают думать, что делать с Внешэкономбанком, у которого «внезапно» обнаружилась дыра в капитале. Точный ее размер не называется, но мы не преувеличим, если скажем, что проблемы института развития находятся в диапазоне 1–1,5 трлн рублей (особенно интересна эта цифра должна быть для тех, кто по-прежнему уверяет, что в России нет кризиса).

Первая идея заключалась в докапитализации ВЭБа за счет ОФЗ. Этот механизм, уже опробованный на крупнейших российских банках, был отвергнут Минфином. Взамен финансовое ведомство предложило забрать у госкорпорации проблемные долги и самостоятельно расплатиться по обязательствам. Другими словами, еврооблигации ВЭБа предлагается поменять на еврооблигации Минфина. Но сделать это не так-то легко. Во-первых, долг ВЭБа оценивается в 1,2 трлн рублей — сумма для российского бюджета огромная. Объем погашений в 3–4 кварталах 2015 года — 2,5 млрд долларов. Во-вторых, перевод квазисуверенных обязательств госкорпорации в суверенные — процесс долгий и трудоемкий. Через что-то подобное проходила не так давно Украина: необходимо собрать комитет кредиторов, убедить их простить долги ВЭБу и следом — купить облигации Минфина. Ведомство Антона Силуанова ранее наотрез отказывалось занимать за рубежом, а теперь фактически хочет разместить почти 20 млрд долларов на внешнем рынке. В условиях санкций это не самое тривиальное упражнение.

Реструктуризация грозит затянуться на долгие месяцы.

Еще больше вопросов вызывает идея о передаче государству проблемных активов ВЭБа — на сумму равную переданным обязательствам. Речь идет о кредитах, выданных украинским заемщикам (11 млрд долларов), а также кредитах на сочинские объекты (около 220 млрд рублей). Дополнением к этому хозяйству идут два дочерних банка — Связь-банк и «Глобэкс». Оба достались ВЭБу в кризис 2008 года в крайне плачевном состоянии, теперь их снова нужно санировать. Что будет делать государство со всем этим хозяйством — не очень понятно. Тем не менее мусорную свалку, в которую превратилась корпорация развития, нужно как-то разгребать.

Свет в конце декабря

Восстанавливать подачу электроэнергии в Крым, кажется, никто не торопится. Во всяком случае, по состоянию на 26 ноября ремонтники допущены только к одной из четырех разрушенных опор ЛЭП. Но даже после того, как ремонтные работы закончатся (а произойти это должно к выходным), подачу электричества не возобновят. Так, во всяком случае, утверждают крымские татары и их лидер Мустафа Джемилев.

Чем всю эту неделю занимался Киев? В принципе, ничем — если не брать в расчет свежую идею заблокировать транспортное сообщение с Крымом, поданную Петром Порошенко. А Владимир Путин, между прочим, в начале года называл модернизацию КПП между Крымом и Украиной одной из приоритетных задач с точки зрения развития полуострова. Как показала жизнь, приоритеты заключались совсем в другом.

Чем всю неделю занимался Крым? Перебивался собственной генерацией. А это пять ТЭЦ, зеленая энергетика, дизельные генераторы и мобильные ГТЭС. В общей сложности удается обеспечивать около 370 МВт. Но этого мало: поставки электроэнергии с Украины составляли раньше 470–1050 МВт. Одновременно крымское правительство и силовики пытаются сдержать рост цен на товары первоочередного — в нынешней ситуации — спроса. А это топливо и дизель-генераторы. Последние, как сообщается, уже успели подорожать с 12–14 тыс. до 50 тыс. руб.

Надежд на то, что блэкаут закончится в ближайшее время, почти нет. «Решен вопрос об ускорении строительства энергомоста. К середине декабря острота проблемы энергоснабжения Крыма будет значительно уменьшена», — заявил в середине недели вице-премьер Дмитрий Козак. Господин Козак несколько лукавит. Энергомост, о котором идет речь, должен быть перекинут через Керченский пролив самое ранее к 22 декабря. По нему в Крым пойдет электроэнергия мощностью до 300 МВт. После введения в эксплуатацию мощность вырастет до 850 МВт. А значит проблема решится лишь отчасти, и жить в условиях веерных отключений электроэнергии придется еще долго.

Наконец, чем занималась всю эту неделю Москва? Начали с нелепых угрозы. Например, компания «Центр осуществления расчетов» («дочка» «Интер РАО») написала «Укринтерэнерго» письмо с напоминанием о том, что штраф за непоставку в Крым электроэнергии составляет 4 млн гривен в день — целых 166 тыс. долларов. Министр энергетики РФ Александр Новак и глава «Газпрома» Алексей Миллер во вторник заявили, что Россия перестанет поставлять Киеву газ, если тот не внесет предоплату в ближайшие дни. Прозвучало угрожающе, вот только глава украинского Минэнерго Владимир Демчиншин опередил их на две с половиной недели: еще в начале ноября он заявил, что Украина приостановила закачку газа в подземные хранилища и российское топливо ей в этом году уже не нужно.

Что примечательно, в прошлую пятницу премьер-министр Арсений Яценюк гордо заявил, что в течение десяти лет Украина откажется от российского газа навсегда. В минувший понедельник господин Яценюк, правда, потребовал у Брюсселя заблокировать строительство «Северного потока-2»: российский газ Украине скоро будет не нужен, но вот от платы за его транзит в Европу — порядка 2 млрд долларов в год — Киев отказывать не хочет.

Достойный ответ на крымский блэкаут последовал только в середине недели. Российские компании прекратили поставки угля на Украину — того самого, который в конце прошлого года мы отгружали украинцам фактически бесплатно — лишь бы они поставляли в Крым электроэнергию. Сообщается, что одновременно остановились поставки угля из Донбасса. И это уже довольно неприятная ситуация для Киева: помимо ДНР, ЛНР и РФ Украина закупала уголь только в ЮАР. Не самый удобный с точки зрения логистики продавец. Ждем веерных отключений электроэнергии на Украине.

Кормит и принимает ставки

Пока в Кремле лениво придумывают, как обеспечить Крым электроэнергией, министр сельского хозяйства Александр Ткачев основательно взялся за обеспечение полуострова вкусными продуктами — он же именно это обещал сделать, принимая назначение от Владимира Путина. Связанный с семьей министра «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (отец чиновника, в прошлом — директор Выселковского межхозяйственного комбикормового завода, из которого и вырос «Агрокомплекс») объявил о намерении построить распределительный центр в Крыму, наладить ежедневные паромные поставки продовольствия и открыть на полуострове 50–60 магазинов. Идеальная бизнес-идея. После продовольственной — а теперь еще и транспортной — блокады Крыма со стороны Украины поставки продовольствия — девственно пустая ниша. Почему бы семье Ткачева ее не занять?

Но продовольствие — не единственные интересы бизнес-империи бывшего губернатора Краснодарского края. Недавно Сбербанк продал 97% акций «Красной поляны» компании «Курорт плюс», которую «Ведомости» связывают с семьей министра сельского хозяйства. Чем интересна «Красная поляна», кроме того, что это грандиозное олимпийское наследство — третий крупный (и убыточный) курорт на российском юге после «Розы хутор» и «Лауры»? В следующем году там планируется открыть игорную зону, которая должна спасти «Красную поляну» от убытков.

Логика здесь та же, что и с экспансией «Агрохолдинга» в Крым. Закрытие Египта и Турции наряду с девальвацией так или иначе сократит российский выездной туризм до минимума. Горнолыжные курорты и побережье Черного моря — отныне выбор у российских туристов не так уж и велик. Самое время строить на российском юге игорную зону. Причем на этот раз нормальную, а не безлюдные казино и букмекерские конторы в пустыне.