Текст: Скотт Радниц, Foreign Policy. Перевод: Григорий Николаев, «Спутник и Погром»
Недавно в прессе появились сообщения о том, что в июне 2015 года конгресс США поручил директору национальной разведки Джеймсу Клапперу провести расследование возможного финансирования Кремлем некоторых европейских партий и НКО. Конгресс подозревает, что Россия пытается разрушить европейское единство, надеясь добиться снятия санкций, наложенных на страну за действия на Востоке Украины и за противодействие размещению натовских систем ПРО в Восточной Европе.
Это не первая попытка доказать вмешательство России в европейскую политику. Подобные обвинения в адрес РФ уже не раз появлялись на страницах газет, в речах политиков и в заключениях экспертных комиссий. Москва, дескать, спонсирует близкие ей партии в надеждах изменить общественное мнение в Европе в свою пользу. Кремль также ведет пропаганду с помощью своего международного новостного канала; программы Russia Today хорошо сделаны, интересны и много времени уделяют теориям заговора. Некоторые аналитики даже полагают, что лоббирование российских интересов и телевизионная пропаганда (как и более решительные действия на Украине) являются частью ведущейся Россией «гибридной войны». И вот теперь правительство США начало собственное расследование.
Но основная ошибка европейцев заключается в том, что они путают причину и следствие. Если Россия действительно помогает сочувствующим ей европейским партиям (а это пока только слухи), то совсем не потому, что Владимир Путин — умелый кукловод, дергающий ничего не подозревающих политиков за ниточки. Его просто пригласили.
Современные проблемы Европы (экономический застой, огромный приток мигрантов, разногласия между странами-членами Евросоюза, безразличие мейнстримных политиков к тяготам обычных европейцев) вынудили многих граждан ЕС обратиться к экстремистским идеологиям. Как бы безумно это ни звучало, эти люди (и партии, за которые они голосуют) находят некоторые стороны современной России весьма привлекательными. Неудивительно, что квазифашистские партии вроде греческой «Золотой Зари» или венгерской «Йоббик» симпатизируют Владимиру Путину, видя в нем сильного лидера, о котором мечтают избиратели. Вдобавок современный имидж российского президента как защитника «традиционных ценностей» хорошо соотносится с глубинными убеждениями правых европейцев.
Если Россия и раздувает угли под европейским котлом, то только потому, что этот котел уже повесили над очагом. Европейские радикалы сходятся с Россией и политически. Партии вроде UKIP и Национального Фронта, когда-то считавшиеся маргинальными, а ныне набирающие вполне достойное число голосов, популярны именно благодаря несогласию с политикой ЕС. Эти партии во всем противоречат центристам Европы (как правым, так и левым), не обходя вниманием и вопросы европейской интеграции и санкций, введенных против России. Тот факт, что Кремль горячо одобряет любое несогласие с введением санкций, вовсе не значит, что мнение это появилось в Европе извне.
Пока что единственный доказанный факт поддержки европейских партий со стороны России — 9.4 миллиона евро, которые русские дали в долг Национальному Фронту. Лидер Фронта, Марин ле Пен, утверждает, что партия взяла деньги только потому, что французские банки не хотели давать такой заём. Больше нет никаких доказательств того, что партии, якобы находящиеся «в кармане у Кремля», брали российские деньги. Но симпатии этих политических сил к России, конечно, вызывают тревогу в правящих кругах.
Не то чтобы обвинители страдали паранойей. России противостоит объединенный фронт европейских стран, одобряющих введение санкций, поэтому Кремль, конечно же, лоббирует свои интересы в разных странах ЕС, надеясь отколоть их от большинства. Мы знаем, что Москва использует методы давления (к примеру, останавливает газовые потоки в Европу) и предлагает займы и инвестиции странам, нуждающимся в деньгах. Очевидно, что с российской точки зрения подобная стратегия ничем не хуже действий западных держав, на протяжении двух последних десятилетий всячески подталкивающих постсоветские республики к вступлению в НАТО несмотря на горячие возражения России.
Но настойчивые попытки европейских элит убедить население в том, что Россия пытается внедриться в мир западной политики, влекут за собой различные риски.
Во-первых, ассоциация партий евроскептиков с Россией хоть и эффективна, но может иметь неприятные последствия. Подобная тактика стара как мир, и используется политиками как в автократических, так и в демократических странах. Российский президент и сам любит обвинять оппонентов в получении денег из США. Делает ли их это марионетками? Путин хочет, чтобы российское общество думало именно так.
Но чем больше ты обвиняешь противников в работе на другие страны, тем сильнее обесценивается мнение всех, поддерживающих их идеи, и неважно, насколько эти идеи справедливы. Опять же, именно так действовал сам Путин, отказываясь признать низовую поддержку акций протеста против его возвращения на пост президента в 2011 году и факт добровольного участия сотен тысяч украинцев в Евромайдане.
Сейчас европейские политики ведут себя как хорошие ученики Путина, обвиняя целые движения, чьи требования им неприятны, в работе на Россию. В июне 2014 года генеральный секретарь НАТО Андерс Расмуссен обвинил Россию в финансировании протестов против применения фрекинга, прошедших в нескольких европейских странах. Расмуссен заявил, что Россия «проводит сложные кампании по дезинформации населения» с целью «поддержания европейской зависимости от российского газового импорта». Greenpeace и другие общественные организации, протестующие против применения фрекинга (не только на территории Европы), отвергли эти обвинения. Расмуссен, впрочем, отметил, что его мнение основывается на утверждениях литовских и румынских политиков, поддерживающих использование фрекинга; эти политики тоже не смогли представить никаких прямых доказательств российского вмешательства. В атмосфере, порожденной украинским кризисом, обвинения звучали убедительно. Но граждан демократических стран это наверняка должно взволновать: чиновники, говоря о реальном недовольстве, вместо ответов по существу вопроса объясняют проблемы враждебными действиями из-за границы. История показывает, что потакание страхам населения приводит ко множеству неприятных вещей, о которых демократические государства предпочли бы не вспоминать.
Во-вторых, упорные обвинения Кремля в попытках повлиять на европейскую политику приводят к тому, что политики забывают о вещах, действительно подогревающих симпатии европейцев к России. Сейчас благодаря действиям многих сил ЕС стоит лицом к лицу с величайшей угрозой своему существованию за всю его историю. И эту опасность нельзя преуменьшать, объявляя проблемы кознями внешних врагов.
Да, европейские элиты обеспокоены возможными финансовыми и идеологическими действиями России по углублению внутренних расколов в ЕС. Но эти расколы нельзя усугублять поспешными действиями, противоречащими европейским ценностям. Разве кто-то из нас почувствует себя лучше, если НКО, принимающие иностранные деньги, будут по закону обязаны регистрироваться как иностранные агенты? Открытые общества более уязвимы к враждебной инфильтрации, чем автократии. И если эти общества хотят продолжать быть открытыми, им стоит иметь в виду цену, которую приходится за это платить.
Конечно, в демократических государствах партии должны отчитываться об источниках своего финансирования. И если избирателям не нравится, что партия берет деньги у русских (или у саудитов, или у хедж-фондов), они всегда могут продемонстрировать своё несогласие на выборах. Пока российская дезинформация и оппортунистическая пропаганда смущают людей и вводят их в заблуждение, европейские правительства и медиа должны активно распространять проверенную информацию.
Даже если бы Россия действовала только в своих границах (чего, будем честны, не делает ни одна мировая держава), европейские избиратели были бы точно так же недовольны своим правительством. Только обратив внимание на причины, приведшие к расцвету экстремистских партий, Европа сможет устоять на ногах и признать собственные промахи.
Если Евросоюз распадется, Кремль, конечно, обрадуется. Но вот виноват в этом будет Брюссель, а не Москва.
Оригинал материала на сайте Foreign Policy
