Украинский кризис в сочетании с новой большой войной на Ближнем Востоке словно дал миру вторую молодость – выдвигаются армейские группировки, направляются гневные дипломатические ноты, первые лица выдвигают встречные ультиматумы… И, как это обычно бывает в эпоху мирового кризиса, происходящее становится испытанием на прочность для текущего гегемона. Многим сегодня кажется, что американцы не готовы к вызовам, которые перед ними ставит дивный новый мир XXI века. И что, более того, некогда великая страна медленно, но верно приближается к окончательному коллапсу. Так ли это?
Скоро // Начнём издалека, с самого пошлого – исторических аналогий. Известный американский экономист Стивен Страусс пару лет назад описал 7 довольно жутких параллелей между нынешней Америкой и Римской республикой эпохи упадка:
1. Стремительный рост расходов на проведение выборов и махинации с финансированием избирательных кампаний: выборы 2012-го стоили $3 млрд и все эти деньги пришли из частных источников, что создаёт впечатление, будто бы избранные политики служат не народу, но каким-то конкретным интересам. Тут можно вспомнить «самого богатого человека в Риме» Марка Лициния Красса, чей тугой кошелёк позволял ему влиять на римскую политику (даже Цицерон и Цезарь смогли пробиться во многом благодаря ему), а потом снарядить закончившуюся катастрофой войну с Ираком Парфией.Политика стала дорогой к личному обогащению: и там, и там политики используют своё служебное положение для улучшения имущественного положения. Разница только в том, что у американцев всё это имеет «более цивилизованную» форму лоббирования и перехода в частный сектор после X лет работы на правительство. Римляне же вполне открыто брали взятки («Продажный город — тебя весь можно было бы купить, если бы нашёлся покупатель» сказал в сердцах нумидийский царь Югурта) и развязывали войны ради личной славы и к собственной выгоде (Галльские войны Цезаря – именно об этом).
2. Войны за рубежом отвлекают правительство от решения проблем на родине. Последние сто лет, как и Римская республика эпохи упадка, Америка оправляется от результатов предыдущих войн, воюет или готовится к новым войнам. На данный момент очень скромное участие Пентагона в Сирии и Ираке стоит примерно $10 млн в день. Даже после громких сокращений новый американский военный бюджет в районе $500 млрд в год всё равно больше суммы военных бюджетов всех ближайших вероятных противников. Тем более шокирующим на фоне отлаженной военной машины Америки смотрится сам факт того, что в стране люди по-прежнему всерьёз заняты спорами о месте негров в социуме, возможности заключения однополых браков и праве женщин на аборт.
3. Американские успехи привлекают множество «рыб-прилипал», которые за щедрые пожертвования политикам получают возможность влиять на американскую внешнюю политику, причём не всегда во благо американским интересам. Например, один канадский предприниматель пожертвовал в разных формах около $100 млн Биллу Клинтону, которого потом в рамках PR таскал за собой по разным странам и заставил поручкаться с таким одиозным персонажем как Назарбаев, на которого в Госдепе, мягко говоря, смотрят с укоризной. Ах, какая ирония: жадность рушит внешнюю политику страны, экономика которой построена на жадности.
4. Деньги, заработанные за рубежом, влияют на внутреннюю политику государства: после войны с Ганнибалом (и полученных «по наследству» войн в Элладе и на Ближнем Востоке) большую часть доходов римская элита получала из своих территориальных приобретений за пределами Италии. Так же и многие американские компании (вроде Apple) держат свои производственные мощности в развивающихся странах и даже Голливуд уже делает больше денег за рубежом, что сильно влияет на политику «фабрики грёз» (во время постпродакшена ремейка «Красного рассвета» китайцев заменили на северокорейцев чтобы выпустить фильм в КНР, «Железный человек 3» для КНР сделали в специальной «пропагандистской» версии, а в «Мировой войне Z» весь негатив про Россию вырезали в последний момент потому что, да-да, наша страна становится всё более привлекательным рынком для кинопроката). Одиозный Fox News, имеющий репутацию американского НТВ, вообще-то является частью международной корпорации News Corp, так что рупор американского джингоизма не такой уж и американский.
5. Крушение среднего класса и замена высокооплачиваемого труда свободных граждан трудом современных рабов – дешёвых мигрантов. Довольно спорный пункт, артели вольных работников в Римской империи получали очень хорошо и участвовали во всех крупных строительных проектах, рабы использовались как бы вместо сегодняшних роботов на самых грязных, опасных и вредных работах. Но средний класс в сегодняшних США действительно испытывает большие проблемы, а показатели неравенства в США гораздо выше римских: в Риме высший 1% держал 16% всех богатств во всей державе, а в Америке этот 1% держит уже 40% благ.
6. Махинации с ограничением гражданских свобод: что в поздней Республике, что в современной Америке власти стремятся к тому, чтобы лишить простых граждан их свобод. Конечно, «Патриотический акт» не так страшен, как проскрипции Суллы, но суть примерно одинакова.
7. Потеря духа компромисса: спор между оптиматами и популярами под конец жизни Республики стал прологом к перманентной гражданской войне и длительному политическому кризису. Американцы за оружие (пока ещё) не берутся, но партийные разногласия отравляют политический климат в стране. Республиканцы в Конгрессе ставят палки в колёса демократическому президенту, демократы в свою очередь отвечают политическим соперникам взаимностью, а в это время страна терпит одно поражение за другим, как на внешнем, так и на внутреннем фронтах. Система сдержек и противовесов больше не работает. Вот красноречивый пример: последние 6 лет республиканцы весело и задорно саботировали обамовскую реформу здравоохранения, а теперь, после получения известий о первом случае заболевания вирусом Эбола в США, под ударом оказались 43,3 млн. американцев, не имеющих медицинской страховки, в отличие от жителей «совковых» Канады и Северной Европы. Кстати, хорошо, что вспомнили про вирус, это подводит нас к следующей аналогии с Римом.
В период правления философа Марка Аврелия Римскую державу поразила чудовищная эпидемия чумы, в отдельных областях уничтожившая до трети населения и сократившая армию настолько, что пришлось отложить полномасштабное наступление против германских племён. Может быть, ещё рано говорить об этом, но первый случай заболевания Эболой в Америке может, пусть и в меньших масштабах, но закончится для страны очень печально (паника на рынках уже есть). Символично, что чума пришла к римлянам с полей сражений в Азии, а в Америку Эболу принёс путешественник из Либерии, страны, не очень умело созданной самими же американцами. Интересно, что для помощи африканским правительствам в борьбе с вирусом Пентагон собирается послать до 4-х тысяч военнослужащих в Африку. Ну и чтобы закрыть «римскую тему» приведу пример из художественной литературы.
В историческом боевике Гарри Сайдботтома «Врата Каспия» (4-я книга довольно интересной серии «Воин Рима») главный герой, римский военачальник Марк Клодий Баллиста, после долгих войн против Сасанидской Персии в предыдущих книгах, оказывается с дипломатической миссией в районе современного Дагестана. Запутавшись в паутине местных интриг, он оказывается втянут в ещё большие неприятности – на страну собираются напасть племена кочевников-аланов, предположительных предков современных осетин (уже тогда они демонстрировали склонность к отъёму чужих земель). На дворе начало 260-х гг. н.э., Римская держава в кризисе и упадке и чтобы отогнать совсем отмороженных алан и сохранить хотя бы видимость римского влияния в регионе Баллисте приходится заключить военный союз с … персами, против которых он яростно воевал раньше. Что это нам может напомнить? Ну да, ситуацию в современном Ираке! Доведённый американцами до новой гражданской войны Ирак свалился в руки Ирана подобно созревшему плоду и пусть достопочтенные отцы-сенаторы в Капитолии ведут дурацкие бессмысленные споры о допустимости союза с зороастрийскими магами аятоллами, «на местах» американская авиация и артиллерия давно уже расчищает путь для подготовленных иранцами шиитских подразделений, верных Багдаду. Который, будучи проамериканским, вот это поворот, последние лет 6 ориентируется во всей своей внешней и внутренней политике на Иран. Но иногда стратегического поражения недостаточно, нужно унижение.
Мы уже вскользь затрагивали тему иранского присутствия в Афгане, достаточно ощутимого для того, чтобы помочь американцам уйти из этой страны без особых проблем. Или, наоборот, осложнить там всё настолько, что уход из Афгана обернётся для США кровавой баней. Тут, конечно, всё зависит от итогов ядерных переговоров. К слову, интересующимся soft power Ирана в Афганистане советую прочитать интересный доклад «Iran’s Influence in Afghanistan: Implications for the U.S. Drawdown», который позволяет понять, насколько глубоко иранцы засели в этой стране.
Как мы видим, стратегического союза с Ираном можно избежать только ценой больших человеческих жертв среди самих американцев – и при этом обе опции будут способствовать снижению популярности любого правительства США, поставленного перед таким выбором. Патовая ситуация. И ещё более мрачно она смотрится на фоне некогда бесспорной гегемонии США.
Вернёмся всего на 20 лет назад. Что мы увидим? Холодная война окончилась триумфом Соединённых Штатов, от России отсечены Украина и Белоруссия, в Ираке относительно спокойно и там «под карантином» сидит довольно предсказуемый и договороспособный Хуссейн, палестинцев и израильтян успешно мирили (и даже заставили подписать соглашения в Осло), повсюду триумф демократии и рыночных ценностей, Фукуяму хвалят за «Конец истории». Нынче, как вы уже заметили, ситуация совсем другая и даже Фукуяма смотрит в будущее с нескрываемым пессимизмом. А действующий 113-й Конгресс США, оказывается, является самым малопродуктивным и бездеятельным в истории Америки, и это с учётом всех многочисленных проблем, с которыми сталкивается Америка, от здравоохранения и миграции до внешней политики и обеспечения кибербезопасности. Если верить CNN, то 65% американцев считают нынешний Конгресс «худшим за всё время их жизни», согласно данным из менее одиозных источников, поддерживают нынешний конгресс всего 13% американцев. Несчастливое число!
Джеймс Бруно уже говорил о воинствующем непрофессионализме американской дипломатии («Общее количество дипломатического опыта российских послов в странах НАТО — 960 лет, в среднем по 34 года на человека. У американских дипломатов всего 331 год, по 12 лет на человека»), но многие ли знают о том, что до недавнего времени 46 (сорок шесть!) американских дипломатов (в том числе в таких важных странах как Аргентина, Турция, Венгрия и Молдавия) никак не могли быть утверждены Сенатом по причине партийных разногласий? Некомпетентность, кстати, настоящий бич поздней американской администрации.
Одиозного Эллиота Абрамса (фигурант дела «Иран-контрас») при Буше помиловали и доверили координировать американскую политику на Ближнем Востоке. В результате именно в его «смену» произошёл приход ХАМАС к власти в Секторе Газа. Томми Фрэнксу позволили командовать вторжением в Ирак после того, как годом ранее Бен Ладен по его вине ускользнул из Афганистана (а его преследование было как бы главным поводом для прихода в эту страну). Сьюзан Райс и Саманта Пауэр (да, та самая про «Россия проиграла» в ООН) убедили американское правительство выступить против Каддафи в период первого срока Обама. Как результат – в Ливии теперь всё ещё хуже, чем раньше, там убили американского посла, а в свой второй срок Обама дал двум валькириям новые посты в своей администрации. И да, Россия отобрала у Украины Крым, ИГИЛ отобрало Мосул у Ирака, случилась Арабская весна, а Джон Бреннан, между прочим, являющийся директором ничего из этого списка не предсказавшего ЦРУ всё ещё в должности (и наслаждается «полным доверием» со стороны Обамы).
Если по человеку можно судить о его друзьях, то, наверное, можно сделать то же самое и в отношении государств. И что мы увидим тут? Пакистан – военная диктатура, находящаяся в условиях перманентной гражданской войны, а ещё и питомник террористов, в котором годами (!) от американцев скрывался одиозный Бен Ладен. Саудовская Аравия – номинально главный арабский союзник США, такой же питомник террористов. Но то всё страны большие, «им можно» иметь разногласия со своим великим союзником. А вот как насчёт страны маленькой, и такой, чтобы вся её безопасность зависела от наличия на её территории американских войск и военных баз?
Вот, к примеру, Катар, которому, казалось бы, молиться надо на своих американских благодетелей, охраняющих нефтяное процветание этой монархии от хищного Ирана и других недружелюбных соседей. Так что же делает Катар для Америки на Ближнем Востоке? Да ничего хорошего. Даже по меркам остальных монархий Залива, Катар заходит слишком далеко в своей поддержке исламистов. Более того, соседи даже пригрозили катарцам (!) закрытием границ и блокадой. Ливийским исламистам (позднее убившим американского посла) Доха пожертвовала десятки миллионов долларов и 20 тысяч тонн оружия, а Госдеп до сих пор официально заявляет что «Катар – это важный региональный союзник, играющий ключевую роль в регионе в эпоху перемен».
Обратим, наконец, наш взгляд к экономике США, которая тоже переживает не самые лучшие времена. Ещё в 2011-м году уровень потребления в развивающихся странах превысил уровень потребления в Америке, что довольно неприятно, учитывая то, что ещё в начале 1980-х США были по этому показателю вне конкуренции. Рост продуктивности в США сначала замедлился, а потом и вовсе пошёл на спад. Доля США в общемировом экспорте падала с 1999-го по 2009-й. Да, Америка тратит больше всех на оборону, но в остальных странах рост уровня военных расходов происходит одновременно с экономическим ростом, а значит по мере того, как мир богатеет (а Америка стагнирует) военное лидерство США может оказаться под вопросом, ибо, как известно, банда зайцев с хорошими темпами роста ВВП имеет явное преимущество над кризисным львом. В Международном институте стратегических исследований (IISS) и вовсе говорят, что лет через 20 КНР будет тратить на оборону столько же, сколько и США. А из-за недавних сокращений военного бюджета в течение следующих 10 лет Пентагон недополучит $600 млрд. Можно было бы сказать, мол, главное не деньги, а качество, но к 2021-му году примерно половину своего военного бюджета Америка будет тратить на непосредственно служащих, а не на развитие новых технологий, тренировки и т.д.
Характерно, что жители США ощущают сгущающиеся вокруг своей страны сумерки. Многие граждане считают, что их дети будут жить хуже них, а также искренне убеждены, что Америка теряет место лидера в современном мире и считают активную внешнюю политику крайне нежелательной. Вроде бы, всё довольно грустно.
Нет, не скоро // Дорогие читатели, я хотел бы извиниться перед вами за то, что открою ранее закрытую мной «римскую тему».
Итак, мы уже поговорили об удивительном сходстве между условиями, предшествующими падению Римской республики и современным американским кризисом. Но мы не поговорили о главном. О том, что кризисная республика обычно превращается в империю, которая многократно превосходит предшественницу по силе и влиянию.
Роберт Каган, американский политик и журналист (из хорошей семьи – папа написал эталонную работу по истории Пелопоннесской войны, брат работает экспертом при пентагонских генералах, сам женат на той самой Виктории Нуланд), минувшей весной разродился потрясающей силы статьёй под названием «Сверхдержавы не уходят на пенсию: что наша уставшая страна ещё должна дать миру».
Там очень много говорится о том, какой беспорядок царил в мире до конца Второй Мировой и установления американской гегемонии, как много хорошего американцы принесли миру, как они устали быть атлантами, подпирающими небесный свод и т.д. и т.п. Вообще, материал замечательный и даёт ответы на все самые интересные вопросы, касающиеся американской геополитической психологии («Зачем вы разрушили саддамовский Ирак, принеся его населению страдания, а себе – новых, более опасных врагов-исламистов?» — «Мы думали, что Саддам в тех условиях бросал вызов построенной нам системе либерального миропорядка»). Итоговый вывод из его статьи следует примерной такой: «Но как бы американским гражданам не хотелось увести свою страну из международной политики, это будет не в их интересах. Идеализм активной внешней политики парадоксальным образом оказывается куда целесообразней кажущегося прагматизма желаемой многими скептиками изоляционистской политики – США будут процветать только в условиях существования на планете либерального порядка. Уйти и оставить всё как есть нельзя – слишком отличное от нашего видение будущего предлагают наши ближайшие соперники вроде Китая. Поэтому нужно остаться и бороться за наше видение мира, являющегося для этого самого мира большим благом в сравнении с альтернативными проектами».
Это, как говорят у нас в «Спутнике», программный текст. По сути, написанное Каганом – манифест новой Римской империи. Каковой Америка и является. «А как же сложности, описанные выше?». Ну, это сложности большой державы, «до них дорасти надо». А плюсов-то всё ещё много и пока они серьёзно перевешивают все минусы.
Американский военный бюджет сегодня больше суммы военных бюджетов всех потенциальных соперников – Китая, России, Бразилии, Индии и др. больших держав. Он также больше суммы военных бюджетов Франции, Италии, Германии и Британии, главных соперников Америки из числа взрослых стран (т.е. тех, чья элита не живёт в офшорах других государств). А что до возможного взлёта китайских военных расходов до американского уровня…ну, этот прогноз сделали эксперты из IISS, английской конторы, с ними всё понятно: европейцы Китаю с ложечки скармливают Гонконг, выпустили попастись на африканских пастбищах – и всё для конфронтации с Америкой. План хороший, но не стоит совсем переоценивать европейцев: со своей хитростью в 1945-м году они очнулись на американском военном параде в центре Европы. Параде, который, смею напомнить, длится до сих пор, а все «джихади джоны» — это булавочные уколы. Болезненные, но всё-таки уколы – не удар ножом под рёбра. Грубую силу зачастую недооценивают, забывая о том, что имеющий в ней явное преимущество может себе позволить ударить кулаком по столу и принудить окружающих действовать как ему нужно. Ближайший пример – недавняя заморозка «Южного потока».
А по части военного развития американцы – безусловные лидеры по количеству и качеству новаций. Боевые беспилотники, «умная броня», боевые роботы, кибер-армии и прочее – повсюду американцы первые, повсюду лучшие, их превосходство над всем остальным миром по военной части не подлежит сомнению.
Пусть экономические показатели пока не на самом лучшем уровне, США – это всё ещё первая экономика мира. А вообще не надо смотреть на размер экономики – Англия даже не третья в этом списке, но её старая империя даёт ей невероятный для маленького дождливого острова политический вес. А чем у нас отметился экономический гигант Китай в международных отношениях? Ммм, поддержкой России в вопросе о Сирии?
Предсказанное экспертами возвращение производства в США (удивительные новые технологии вроде 3D-печати и роботизации сводят на нет все плюсы от наличия бесчисленных дешёвых трудящихся) увеличит разрыв между США и всеми остальными странами. Подстегнёт этот процесс и энергетическая революция внутри страны: с 2007-го по 2012-й добыча сланцевого газа в стране выросла более чем в 7 раз, а в 2013-м США обогнали РФ по добыче нефти и газа, что после Крыма позволило вести разговоры о том, как Америка заменит Россию в качестве основного энергопоставщика Европы. Всего лишь разговоры, да, но ещё десять лет назад никто бы и не подумал о том, чтобы такие разговоры вообще вести. США сегодня – это убийственное сочетание экономической мощи и обеспеченности энергоресурсами, очень редкое явление. Да, американская экономика нуждается в серьёзных реформах, но в стране есть политики и влиятельные силы, способные осуществить эти реформы.
17 из лучших 20-ти университетов мира расположены в США (а фонды у них больше чем у конкурентов из других стран), 165 млн из 700 млн взрослых хотят эмигрировать в США. Мао, конечно, сказал Неру в 1954-м что «раз Америка не признаёт нас большими державами, так, может, заберём у них соответствующий статус сами?», но в нынешнем состоянии США, скорее, сами что-нибудь заберут у Китая. Кстати, раз уж вспомнили про индийцев.
Несмотря на непрофессионализм отдельных лиц и головотяпство, в Госдепе довольно верно оценивают приоритеты внешней политики и не пренебрегают хорошей возможностью завести новых друзей. В сентябре на границе Индии и Китая случился недолгий, но довольно напряжённый военный кризис, в очередной раз обозначивший все противоречия, существующие между двумя наиболее населёнными странами Азии: пограничные споры (Индия требует себе 27,5 тыс. кв. км. между Синцзяном и Тибетом, КНР же требует 51, 1 тыс. кв. км. в Аруначал Прадеше), экономическое соперничество (по мере роста зарплат в КНР производство уходит, в том числе, и в Индию) и претензии на верховенство в регионе. В новых обстоятельствах Обама поспешил встретиться с премьером Индии, чтобы поговорить о вечных ценностях американо-индийской дружбы. Согласитесь, хорошая демонстрация гибкости, ведь до победы Нарендры Моди на выборах весной этого года въезд в США ему был запрещён за предположительную организацию антимусульманских погромов. Видите, если американцы захотят – могут и в дипломатию.
Не знаю // Дать однозначный ответ на вопрос «Находится ли Америка в состоянии упадка?» невозможно. Это большая страна, полная внутренних противоречий, как впрочем, и любая другая серьёзная держава.
Американцам принято инкриминировать незнание окружающего мира, но оно же вытекает из устройства США: это чрезвычайно разнообразная страна, вмещающая в себя весь остальной мир «в миниатюре». Там есть своя Франция (Луизиана), есть свой Лондон (Нью-Йорк), есть своё Сочи (Флорида), есть свой Дальний Север (Аляска). Американский гражданин, по большому счёту, может прожить полную впечатлений жизнь, вообще не покидая территории страны – там есть практически всё. А чего нет (в частности, хорошего доступного медобслуживания) – он может получить в Канаде, которую шутки ради можем считать американской Белоруссией. Американец шагает по миру так, будто мир ему принадлежит – пусть даже это не так, но мало кто может одёрнуть американцев и доказать им обратное. Точнее – никто.
Но, как говорил Фрэнк Герберт, «привычка побеждать – тоже слабость». Американское упорство в сочетании с самоуверенностью сделали страну ведущей экономической и военной державой, но сыграли с ними злую шутку на Ближнем Востоке, где, как оказалось, невозможно переформатировать местные реалии под американский образец. По сути, происходящий в мире кризис это отчасти и кризис американского самосознания, отчаянно ищущего опоры и, вы будете смеяться, духовные скрепы перед лицом хаоса. Мне почему-то вспоминаются теледебаты Ноама Хомского и Мишеля Фуко, имевшие место в 1971-м. Суть примерно такова: добропорядочный американец Хомский (сам-то левак, конечно) пытается доказать демоническому европейцу Фуко, что есть некие вечные ценности (в частности, американская декларация независимости), а Фуко, издеваясь, доказывает обратное, что никаких ценностей нет и быть не может, а есть лишь космическая пустота и равнодушие Вселенной, посреди которой беспорядочно суетится человечество.
Главный вопрос современности в том, сумеет ли Америка найти ответ на идеологические вызовы, как когда-то она сделала в 1940-х гг., переосмыслив своё место в мире. Если нет, то в течение ближайших 20-30 лет развивающиеся страны доведут США до кризиса и коллапса в ходе гонки вооружений и «естественного капиталистического соревнования». А если американцы вдруг совершат интеллектуальный подвиг и создадут для себя новую доктрину – мир ждёт новый век американской гегемонии.
