После краха Советского Союза Соединённые Штаты Америки остались единственной сверхдержавой на планете. 1990-е и 2000-е годы стали пиком американской мощи. Несмотря на то, что процесс создания нового миропорядка, начавшийся в текущем десятилетии, скорее всего приведёт к потере Соединёнными Штатами статуса мирового гегемона, США ещё продолжают восприниматься подавляющим большинством человечества как единственный «мировой полицейский». Сложно представить, что когда-то нынешний гегемон не был не то что державой номер один, но даже не считался значимым актором международных отношений. А между тем начало взлёта США к вершинам международного Олимпа началось всего лишь чуть более века назад.
Детство и юность
Конечно, в период между приобретением независимости в 1783 году и последней четвертью XIX века молодая североамериканская республика воевала не только с индейцами и мексиканцами. В конце XVIII века американский флот успел повоевать против недавних французских союзников, первые две декады XIX века отметились войнами с берберийскими пиратами в Средиземном море, в 1812–1814 годах шла так называемая «Вторая война за независимость» против Великобритании. В 1853 году коммодор Мэттью Перри угрозой применения силы «открыл Японию» для торговли с западным миром, а спустя почти 20 лет, в 1871 году, американские морпехи неудачно попытались «открыть» Корею. Однако все вышеуказанные военные конфликты были завязаны исключительно на торговых вопросах и не несли в себе никаких глобальных внешнеполитических целей.
1/2 Эпизод берберийской войны
2/2 Битва за Новый Орлеан 8 января 1815 года
На протяжении большей части XIX века американская внешняя политика выстраивалась вокруг доктрины Монро. Она была провозглашена в 1823 году тогдашним президентом страны Джеймсом Монро и базировалась на мысли о недопустимости колонизации американских территорий европейскими державами, а также предостерегала их от вмешательства во внутренние дела государств Северной и Южной Америк. Взамен правительство в Вашингтоне заявляло об отказе США вмешиваться в европейские делах. Принятие доктрины было обусловлено двумя факторами. Во-первых, в 1821 году российский император Александр I подписал указ, согласно которому владения России в Америке расширялись до 51-й параллели северной широты, а пребывание и экономическая деятельность иностранцев подлежали соответствующей регламентации согласно российскому законодательству. Данный указ, бесспорно, был невыгоден американским (а также британским) рыболовам и торговцам. Во-вторых, в 1822 году на Веронском конгрессе Священного союза представителями России, Франции, Австрии и Пруссии высказывались мнения о необходимости расширения французской интервенции в Испанию (где полыхала революция) на отколовшиеся от Мадрида американские колонии. Подобные настроения несли угрозу перспективам американской (и опять же британской) коммерческой деятельности в Латинской Америке. Провозглашение доктрины Монро обозначило стремление США к резервированию за собой американского материка как приоритетного объекта экономической экспансии.
Доктрина Монро носила скорее рекомендательный характер, молодой республики ещё не хватало сил, чтобы бросить вызов могущественным европейским державам. Россия продолжала освоение Русской Америки, Великобритания и Франция активно инвестировали в государства Латинской Америки, а иногда воевали с ними, как это было в Аргентине в 1845-м, в Мексике в 1838-м и в 1862 — 1866 годах. Даже бывшая метрополия Испания продолжала участвовать в латиноамериканских делах, поддержав воинским контингентом мексиканскую авантюру 1860-х, а также проведя военную кампанию против Чили, Перу, Эквадора и Боливии в 1864 — 1866 годах. Соединённые Штаты в этот период могли ограничиться лишь выражением обеспокоенности, максимум — возмущения.
1/2 Эпизод первой франко-мексиканской войны
2/2 Эпизод второй франко-мексиканской войны
После завершения Гражданской войны и победы Севера промышленность США начала расти под влиянием увеличения таможенных тарифов, дешёвой рабочей силы и индустриализации Юга. Экономический бум подкреплялся огромной ресурсной базой, наличием обширной водной сети, множеством плодородных земель и удалённостью от Европы, где в конце 1850-х — начале 1870-х годов одна война шла за другой. В историографии данный период получил название «Позолоченного века» (The Gilded Age) — по названию книги Марка Твена 1873 года. За это время стоимость национального богатства страны увеличилась в 4,5 раза. С 1870 по 1913 годы промышленное производство в Штатах увеличилось в 8,6 раза, составив к концу века 37% от всего мирового промышленного производства и обогнав по этому показателю предыдущего лидера — Великобританию. Растущей экономике становилось тесно в рамках национальных границ, а потому для неё был крайне важен доступ на внешние рынки. Именно необходимость новых рынков стала основной причиной выхода США из международной изоляции.
Примерно в это же время был сформулирован ряд популярных теорий, которые обуславливали необходимость внешней экспансии. Так, теория фронтира Фредерика Тёрнера гласила, что Соединённые Штаты обязаны своими уникальными институтами и самобытным национальным характером экспансии на новые земли. К 1890 году неосвоенных земель на континентальной части страны (Аляска не в счёт) практически не осталось, напрашивалась мысль, что для продолжения развития США необходима заокеанская экспансия. Ей вторила теория морской мощи, сформулированная отставным адмиралом Альфредом Мэхэном, которая подчёркивала необходимость господства на море, если нация желает быть успешной и богатой.
Побуждаемые экономической необходимостью и «вооружённые» передовыми теориями, Северо-Американские Соединённые Штаты приступили к делу. Наступление шло «по двум фронтам»: в Латинскую Америку и в Тихоокеанский регион. Мы рассмотрим оба направления и начнём с Латинской Америки — региона, который признавался сферой непосредственных интересов США ещё со времён оглашения доктрины Монро.
«Задний двор»
В 1889 — 1890 годах по инициативе Соединённых Штатов в Вашингтоне прошла I Панамериканская конференция, в которой, помимо США, приняли участие практически все латиноамериканские государства. На конференции госсекретарь Джеймс Блейн выдвинул идею о создании Межамериканского таможенного союза, однако большинство делегатов не поддержало его. Также провалилась идея Блейна о заключении общего арбитражного договора. Вместе с тем США добились учреждения Международного союза американских республик с целью «обмена экономической информацией». Спустя 20 лет данный орган будет переименован в Панамериканский союз, который станет основой для создания в 1948 году Организации американских государств — международной организации, через которую Вашингтон до сих пор имеет возможность влиять на своих латиноамериканских соседей.
Первым серьёзным вмешательством США в дела Латинской Америки стала защита Венесуэлы в её территориальном споре с Великобританией. Давний, с 1840-х годов, спор о принадлежности богатых золотом земель на границе Венесуэлы и Британской Гвианы обострился в 1886 году после ввода британских войск на спорные территории. Венесуэла обратилась за помощью к Вашингтону. В 1895 году по случаю конфликта была выпущена нота Госдепартамента, в которой, в частности, говорилось:
В настоящее время США практически являются сувереном на этом континенте, и их воля — закон.
Таким образом, Соединённые Штаты сделали первую реальную заявку на гегемонию в регионе. Великобритания, проводившая в тот период политику «блестящей изоляции» и не имевшая оттого союзников, согласилась на американское предложение по арбитражу. В 1899 году международный третейский суд, состоявший из двух англичан и двух американцев, представлявших Венесуэлу, под руководством общепризнанного эксперта в сфере международного права Фёдора Фёдоровича Мартенса, заслушав доводы сторон (венесуэльскую сторону опять же представляли исключительно американские юристы), постановил отдать 94% спорной территории Великобритании, а 6%, вместе со стратегически важным устьем реки Ориноко, — Венесуэле.
Нажмите, чтобы открыть полную версию карты
Между тем в 1898 году, пока Фёдор Фёдорович Мартенс и возглавляемый им суд только готовились рассматривать «гвианское дело», Соединённые Штаты впервые начали войну против европейской державы, действуя не на своей территории и за рамками доктрины Монро. Речь идёт об испано-американской войне 1898 года. Одряхлевшая Испания, сохранявшая колонии на Кубе, Пуэрто-Рико, Филиппинах и ряде тихоокеанских островов, уже не могла полностью их контролировать. На Кубе война за независимость с перерывами шла с 1868 года. В том же году вспыхнуло восстание в Пуэрто-Рико, быстро подавленное. С 1896 года шла борьба за независимость на Филиппинах. США активно вкладывались в испанские колонии. Так, к концу века в Кубу было инвестировано около 50 млн долларов. В Соединённых Штатах началась информационная кампания по описанию страданий борцов за независимость и осуждению жестокостей испанского колониализма. Под предлогом защиты американских граждан на Кубу был послан броненосец «Мэн». 15 февраля 1898 года корабль неожиданно взорвался на рейде Гаваны, унеся с собой на дно 266 человек экипажа. Американская комиссия по расследованию инцидента косвенно возложила вину на Испанию, американскую общественность захлестнула военная истерия, Мадриду был выдвинут ультиматум с требованием отказаться от суверенитета над Кубой и вывести оттуда войска. В апреле оскорблённая Испания объявила войну Соединённым Штатам. В июне американские войска высадились на Кубе, в июле — в Пуэрто-Рико. 3 июля в битве при Сантьяго-де-Куба была уничтожена испанская Карибская эскадра, состоявшая из наиболее современных кораблей испанского флота. В июле в ходе сухопутных сражений под Гуантанамо и Сантьяго испанское сопротивление на Кубе было сломлено. К августу американцы контролировали большую часть западного и южного побережья Пуэрто-Рико. 12 августа заключили перемирие, а 10 декабря того же года подписали Парижский мирный договор, согласно которому Испания отказывалась от всех претензий на Кубу и уступала США Пуэрто-Рико в Карибском бассейне. В войне Соединённые Штаты потеряли 400 человек, убитых в ходе боевых действий, и 2,5 тыс. погибших от болезней (особенно от жёлтой лихорадки на Кубе).
Морское сражение при Сантьяго-де-Куба 3 июля 1898 года
Приняв с пропагандистскими целями в начале войны поправку Теллера к ультиматуму об отказе Испании от суверенитета над Кубой, Соединённые Штаты лишили себя удовольствия аннексировать остров. Куба объявлялась американским протекторатом под временным военным управлением. Подобное состояние дел продолжалось до 1902 года. В этом году была создана Республика Куба, которая привязывалась к США рядом дополнительных статей к кубинской конституции. Данные статьи, объединённые под общим названием «поправка Платта», запрещали Кубе заключать договоры с третьими сторонами, которые бы «угрожали кубинской независимости», позволяли Вашингтону вмешиваться во внутренние дела Кубы для «защиты кубинской независимости, жизни, собственности и свободы её граждан», а также обязывали кубинское правительство по первому требованию сдавать или продавать Соединённым Штатам землю под угольные станции и военно-морские базы. Уже в 1903 году под нужды американского военно-морского флота Куба отдала США в бессрочную аренду часть залива Гуантанамо.
Для подтверждения бесспорной гегемонии на континенте американское правительство вознамерилось взять под контроль судоходство в Западном полушарии. Ещё с 1880-х годов Соединённые Штаты разрабатывали проекты по строительству Никарагуанского канала. Вместе с тем в 1890-е годы возникла возможность взять под контроль строительство Панамского канала. Дело в том, что во Франции, которая до этого контролировала работы, случился знаменитый Панамский скандал, вызванный финансовыми махинациями при продаже акций компании, осуществлявшей строительство. Однако для начала необходимо было устранить угрозу со стороны Великобритании, которая также имела колонии в указанном регионе. В 1901 году, воспользовавшись затруднительным положением Соединённого Королевства, которое вело войну с бурами, США заключили договор Хэя — Паунсфота, после чего Штаты получили исключительное право на сооружение Панамского канала без участия Великобритании. Оговаривались условия, что канал должен стать нейтральным и свободным для прохода военных и торговых судов всех наций как в мирное, так и в военное время. Вместе с тем Соединённые Штаты получали монопольное право ограничивать данные условия в целях «защиты Панамы и поддержания порядка в канале».
На очереди стоял вопрос о перекупке у французов концессии на строительство Панамского канала. С целью запугать подрядчиков перспективой постройки конкурирующего объекта и сбить цену, комиссия Конгресса высказалась сначала за никарагуанское направление. Под впечатлением от этого французы согласились в 1902 году продать концессию, выполненные работы и оборудование за 40 млн долларов, после чего американцы отдали предпочтение панамскому проекту. Оставалось лишь решить вопрос с Колумбией, на территории которой должен был быть проложен канал. В январе 1903 года заключили договор Хэя — Херрана о сдаче в столетнюю аренду 10-мильной зоны вдоль канала с единовременной выплатой Колумбии 10 млн долларов и затем, спустя 9 лет, ежегодными выплатами в 250 тыс. долларов. Однако колумбийский парламент в августе отказался ратифицировать сделку, надеясь, что после истечения срока концессионного договора с французской компанией в 1904 году все возведённые сооружения безвозмездно перейдут к Колумбии. Тогда при поддержке США в стране вспыхнуло восстание, целью которого стало отторжение Панамы от Колумбии. Спустя 2 недели после создания панамского государства, 18 ноября 1903 года по договору Хэя — Бюно-Варильи зона канала объявлялась «вечным владением» Соединённых Штатов, которые к тому же становились гарантом независимости Панамы и получали права поддерживать порядок на её территории. Экономическая составляющая договора повторяла статьи предыдущего соглашения с Колумбией. Строительство канала начали в 1904 году, первое судно прошло по нему в 1914-м, а официальное открытие произошло в 1920-м. Зона Панамского канала находилась под контролем США вплоть до 31 декабря 1999 года. Вероятная конкуренция со стороны Никарагуанского канала была нейтрализована в 1914 году договором Брайана — Чаморро, по которому Соединённые Штаты «на вечные времена» получали право строительства и эксплуатации межокеанского канала на территории Никарагуа. Данный договор, вплоть до его отмены в 1970 году, надёжно защищал интересы США от конкуренции прочих государств, желавших проложить «свой» канал.
Проведи зиму с пользой!
В декабре 1902 — январе 1903 годов побережье Венесуэлы было блокировано объединённой эскадрой Великобритании, Германии и Италии. Блокаду вызвал отказ Венесуэлы выплатить свои долги и возместить убытки европейским гражданам, понесённые ими в ходе Гражданской войны 1860-х годов в этой стране. При посредничестве США конфликт был разрешён, а Соединённые Штаты, обеспокоенные вмешательством третьих стран в Латинскую Америку, ответили в 1904 году поправкой Рузвельта к доктрине Монро, гласившей:
В Западном полушарии возможны ситуации, когда США будут вынуждены применить вооруженные силы для подавления беспорядков и взимания безнадёжных долгов, если местные власти не смогут справиться с ситуацией.
Подкреплённая провозглашённой тем же президентом Теодором Рузвельтом — героем испано-американской войны, «политика большой дубинки», которая описывалась им самим как «сочетание разумной предусмотрительности и решительных действий достаточно заблаговременно до любого вероятного кризиса», — внешняя политика Вашингтона в отношении стран Латинской Америки стала откровенно империалистической. До изменения внешнеполитического курса администрацией Франклина Рузвельта в середине 1930-х годов США 7 раз вторгались в Гондурас, 21 год оккупировали Никарагуа, 19 — Гаити, 8 — Доминиканскую республику, предпринимали интервенции в Мексику и на Кубу. Так Латинская Америка на долгое время стала «задним двором» Соединённых Штатов.
В «утренних землях»
Однако внимание американского правительства привлекала не только Латинская Америка, но и Тихоокеанский регион. «Первой ласточкой» стал принятый Конгрессом в 1856 году закон о гуано, который позволял гражданам США завладевать островами с залежами гуано (разложившийся помёт птиц и летучих мышей, используемый в качестве удобрения), расположенными где угодно вне юрисдикции других государств и не имеющими законных владельцев или местного населения. Закон также наделял президента правом использовать военную силу для защиты интересов этих граждан. Опираясь на данный закон, США и их граждане предъявили претензии в общей сложности на 55 островов в Тихом океане и Карибском бассейне, 12 из них принадлежат Соединённым Штатам до сих пор, 9 из них расположены в Океании.
Следующей целью США стали Гавайи. Ещё с первой половины XIX века в Королевство Гавайи въезжало множество европейских и американских миссионеров, а также авантюристов, намеревавшихся заниматься экономической деятельностью, связанной, прежде всего, с выращиванием сахара. Постепенно белое меньшинство стало оказывать значительное влияние на королевский двор и политику страны. В 1875 году Соединённые Штаты добились, взамен беспошлинного ввоза гавайского сахара в США, доступа для своего флота в бухту Пёрл-Харбор. В 1887 году под давлением белых бизнес-элит, готовых спровоцировать путч, король Калакауа был вынужден принять новую конституцию Гавайев, которая ограничивала его власть, устанавливала запредельный имущественный ценз на выборах и лишала избирательных прав азиатов. Прозванный «Конституцией Штыка», документ, по сути, передавал власть в государстве белым предпринимателям и землевладельцам.
В 1891 году на престол вступила новая королева Лилиуокалани. Гавайи в то время переживали серьёзный экономический кризис, вызванный повышением американских тарифов, в том числе и на гавайский сахар. Королева попыталась поправить положение своей страны через лицензирование опиумной торговли, что не могло устроить «Большого брата». Одновременно с тем Лилиуокалани выразила желание пересмотреть «Конституцию Штыка». В ответ группа недовольных во главе с влиятельными бизнесменами и политиками Гавайского королевства (5 американцев, 1 англичанин и 1 немец) в 1893 году осуществила государственный переворот, свергнув королеву с престола. Было установлено Временное правительство Гавайев во главе с заговорщиками. Однако лоббируемая ими аннексия Гавайев натолкнулась на непонимание демократической администрации Гровера Кливленда в Вашингтоне, которая затеяла расследование законности свержения монархии. Отказавшись вернуть трон королеве и осознав, что с демократами смысла вести переговоры нет, руководство Временного правительства в 1894 году провозгласило создание Республики Гавайи с собой во главе. Дождавшись прихода к власти в Вашингтоне республиканской администрации Уильяма Мак-Кинли, лидеры Гавайев инициировали присоединение страны к США в качестве территории. Петиция гавайцев, протестовавших против аннексии, была нивелирована совместным постановлением палат Конгресса, вошедшим в историю как резолюция Ньюлэндса. После присоединения своей страны к США бывшая королева Лилиуокалани осталась на Гавайях и даже судилась с федеральным правительством за коронные земли. В итоге ей была назначена пенсия и оставлен значительный доход с сахарной плантации. Она умерла в 1917 году. Гавайи же стали 50-м американским штатом в 1959 году.
Резолюция Ньюлэндса была принята в разгар испано-американской войны. На Тихоокеанском театре военных действий 1 мая 1898 года американская эскадра во главе с адмиралом Джорджем Дьюи в ходе сражения в Манильской бухте разгромила испанский флот. В июне произошёл бескровный захват острова Гуам. В августе испанские войска без боя сдали Манилу. Согласно Парижскому мирному договору, Соединённым Штатам безвозмездно передавался остров Гуам, за Филиппины США обязались выплатить Испании 20 млн долларов. Однако на Филиппинах, как уже было сказано, с 1896 года действовало национально-освободительное движение, которое 12 июня 1898 года провозгласило независимость архипелага. Недовольство филиппинцев американским отказом немедленно признать суверенную Филиппинскую Республику привело к началу новой войны в феврале 1899 года. Активная фаза боевых действий продолжалась до апреля 1902 года, отдельные партизанские отряды сопротивлялись вплоть до 1913 года. Комиссия Шурмана по определению будущего Филиппин в 1900 году пришла к выводу, что:
США намерены ввести филиппинцев в ряды наиболее цивилизованных народов мира… Соединённые Штаты стремятся установить на Филиппинских островах просветлённую систему правления, при которой народ Филиппин сможет наслаждаться наибольшей степенью самоуправления и самых полных свобод… Соединённые штаты не могут уйти в силу связывающих нас обязательств… Филиппины не готовы к независимости.
Дядя Сэм учит аборигенов уму-разуму
Независимость Филиппин будет окончательно восстановлена лишь в 1946 году.
Закрепившись на островных территориях, Соединённые Штаты приступили к «освоению» огромных территорий на материке. Прежде всего американцев интересовал китайский рынок. Однако здесь им пришлось столкнуться с тем, что ведущие мировые державы также принимали участие в дележе «китайского пирога», а потому конкуренция обещала быть жёсткой.
Тогда Америка разыграла свой главный козырь — экономический. В 1899 году вышеупомянутый госсекретарь Джон Хэй (тот самый, что спустя несколько лет заключит ряд договоров касаемо Панамского канала) провозгласил доктрину «открытых дверей», согласно которой:
Китайский рынок должен быть открыт для всех стран, желающих торговать на нём. Все страны должны иметь равные права и равный доступ в Китай, являющийся суверенным государством, которое не может быть разделено иностранными державами на сферы влияния, где они будут диктовать свои правила.
Как наиболее успешная в экономическом отношении держава, США надеялись на то, что в коммерческой конкуренции им не будет равных. Важен был также и пропагандистский эффект от предложения Хэя, ведь Соединённые Штаты таким образом подчеркивали уважение к суверенитету прочих государств и создавали себе репутацию «противников колониализма». Прочие заинтересованные государства подтвердили своё согласие с доктриной «открытых дверей», хоть и не особо старались выполнять её.
Уже в 1902 году Вашингтон заявил, что русское влияние в Маньчжурии нарушает доктрину «открытых дверей». Петербург не пошёл на уступки, после чего началось усиление американо-японских отношений. С 1903 по 1905 год объём американского экспорта в Японию увеличился в 2,5 раза. Кроме того, в преддверии войны Токио был выдан займ на 450 млн долларов. Посредником при заключении Портсмутского мира, завершившего русско-японскую войну, выступил президент Теодор Рузвельт (за что в 1906 году он получил Нобелевскую премию мира). В благодарность за посредничество при чрезвычайно тяжелых переговорах японское правительство признало доктрину «открытых дверей». Незадолго до этого, в июле 1905 года, было заключено секретное соглашение Тафта — Кацуры, по которому Япония признавала Филиппины зоной американских интересов, в то время как США соглашались на исключительные права Японии в Корее. Усиление недавних союзников как в Корее, так и в Маньчжурии, побудило американцев рассматривать японцев в качестве угрозы «балансу сил» в регионе. Осложнялись отношения двух государств ещё и вопросом о судьбе японских иммигрантов, число которых в Штатах росло с огромной скоростью и в конце первого десятилетия XX века достигало 70 тыс. человек. По джентльменскому соглашению 1907 года японское правительство переставало выдавать паспорта для выезда в Америку, а правительство Соединённых Штатов обязывалось принять родственников уже переехавших, не препятствовать приезду предпринимателей и студентов, а также пресечь сегрегацию японцев на западном побережье. В договоре Рута — Такахиры 1908 года вопросы иммиграции и внешней политики шли уже бок о бок. Стороны обязывались уважать территориальную целостность друг друга в регионе, а Япония подтверждала обязательства по ограничению иммиграции своих граждан в США.
Теодор Рузвельт (президент США в 1901 — 1909 годах)
Чтобы продемонстрировать всему миру, а прежде всего Японии, могущество своей страны, администрация Теодора Рузвельта в последний год пребывания у власти организовала кругосветное плавание большой военно-морской эскадры. 16 новейших броненосцев (все корабли были введены в эксплуатацию после войны с Испанией) с 14 тыс. человек экипажа за период с декабря 1907 по февраль 1909 года прошли 80 тыс. км. и сделали 20 остановок на 5 континентах. Великий белый флот (из-за выкрашенных белой краской кораблей) стал международным триумфом Рузвельта, продемонстрировав всему миру амбиции новой великой державы.
Японская иммиграция в Соединённые Штаты будет окончательно запрещена в 1924 году. Экспансионистская политика Японии в Китае в 1910-х годах ещё больше ухудшит японо-американские отношения, что в итоге сделает данные государства основными конкурентами в борьбе за господство в Тихоокеанском регионе.
Великая война
Летом 1914 года в Европе разразилась война. Соединённые Штаты объявили о нейтралитете, а в стране прошли антивоенные демонстрации. Тем не менее Штаты развернули активную торговую деятельность. Всего за время войны воюющие державы закупили у Вашингтона вооружения на 5 млрд долларов и взяли кредитов на 2 млрд. Нейтралитет в войне давал и другие ощутимые плюсы. Так, военные заказы привели к сокращению уровня безработицы и повышению заработной платы, что ослабило напряженность в сфере трудовых отношений. Увеличились прибыли крупного бизнеса. Экспорт сельскохозяйственной продукции вывел из кризиса сельское хозяйство. В этот период укрепились и позиции США на международной арене. Занятые войной Великобритания и Франция больше не имели возможности оказывать действенное сопротивление проникновению американских капиталов в Латинскую Америку и Восточную Азию. Объём торговли Соединённых Штатов с Латинской Америкой увеличился в 2 раза, превысив 1,5 млрд долларов.
Со временем американская элита начала сознавать, что соблюдение политики нейтралитета чревато значительными рисками. Во-первых, англосаксонское лобби в Штатах было всё же влиятельнее германского и ирландского (ирландцы, мягко говоря, не симпатизировали Соединённому Королевству), следовательно, общественное мнение склонялось к поддержке Антанты. Во-вторых, ввиду контроля Royal Navy над Атлантикой, главными торговыми партнёрами США были Великобритания и страны Антанты в целом. Так, с осени 1914 по весну 1917 годов оборот американской торговли с союзниками вырос в 4 раза. Неограниченная подводная война, которую вела Германия, осложняла международную торговлю и зачастую вела к гибели американцев. Ярчайшим примером стало потопление лайнера «Лузитания» 7 мая 1915 года, в результате чего погибло 128 граждан США. Ряд необъяснимых совпадений и случайностей в дальнейшем позволят многим заподозрить либо Вашингтон, либо Лондон в намеренной провокации для создания casus belli и формирования лояльного к войне общественного мнения. Однако Америка тогда войну не объявила, а после американских протестов Германия прекратила неограниченную подводную войну. Вместе с тем оставалась угроза, что данная пагубная для трансатлантической торговли практика может начаться вновь, как только дела Второго Рейха примут неутешительный оборот. Видя неспособность какой-либо из сторон быстро и решительно одолеть другую, а также опасаясь за судьбу своих инвестиций и торгового флота, Соединённые Штаты начали подталкивать противников к миру. Попытки советника президента полковника Хауса выступить посредником в мирных переговорах в 1915 и 1916 годах успехом не увенчались: понимания эти усилия ни у стран Антанты, ни у германского генералитета не вызвали. После этого американское руководство стало склоняться к идее, что для обеспечения безопасности трансатлантической торговли и сохранения своих инвестиций Соединённые Штаты должны вступить в войну. Идеологическая почва для такого решения уже была готова: ещё в 1915 году, после катастрофы «Лузитании», президент Вудро Вильсон выдвинул тезис, согласно которому «безопасность Америки неотделима от безопасности всего остального человечества».
По сути это было первое заявление на международной арене об универсализации американских ценностей на весь остальной мир.
Гибель «Лузитании» 7 мая 1915 года
Когда 1 февраля 1917 года Германия вновь перешла к политике неограниченной подводной войны, США спустя 2 дня разорвали с ней дипломатические отношения. Окончательный крест на американском нейтралитете поставила публикация 28 февраля телеграммы Циммермана. Согласно устоявшейся версии, в январе 1917 года министр иностранных дел Германии Артур Циммерман (в ходе войны оказывал поддержку ирландским и индийским сепаратистам, а также большевикам) послал германскому послу в Вашингтоне депешу, в которой уведомлял о намерении Германии возобновить неограниченную подводную войну, а кроме того просил связаться через посла в Мехико с руководством Мексики. Мексиканским властям предлагалось, в случае вступления США в войну на стороне Антанты, присоединиться к Четвертному союзу и отвоевать территории Техаса, Аризоны и Нью-Мексико. Данная телеграмма была перехвачена британцами и передана американцам. «Британский след» побуждает возможным предполагать, как и в истории с «Лузитанией», что телеграмма Циммермана являлась фальшивкой, призванной втянуть Соединённые Штаты в войну. Под влиянием всех вышеуказанных причин 6 апреля 1917 года Конгресс объявил войну Германии. В качестве дани изоляционистской традиции было оговорено, что США не являются членом Антанты, а лишь выступают в союзе с этим блоком. Однако эта оговорка никак не затмевала того факта, что с политикой изоляционизма было покончено.
Впереди будут ещё отказ Конгресса в 1919 году ратифицировать Версальский договор и вступать в Лигу Наций под предлогом того, что данная международная организация может ограничить суверенитет страны. Будет временный откат к изоляционизму в 1920 — 1930-х годах (в отношениях с Европой и Азией, но не с Латинской Америкой!). Однако именно вступление США в Первую мировую войну покажет и миру, и им самим, что наступила эпоха нового мирового гегемона.
