Что случилось с экономикой 22 — 27 августа 2016 года? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:

— C трудовым рынком России что-то не так: несмотря на рецессию, безработица падает уже четвертый месяц подряд. Как такое возможно?

— Индексация не индексация: в нынешнем году Дмитрий Медведев решил заменить повышение пенсий единовременной выплатой.

— Очередные скидки на природный газ: кому из постсоветских лимитрофов повезло на этот раз?

— Вице-президент США Джо Байден критикует «Северный поток-2»: время разобраться, справедливо ли.

Кроме того: Fitch понизило кредитный рейтинг Турции; аэропорт в Севастополе не находит инвестора; Минздрав хочет отслеживать все лекарства.

Феномен российской статистики: безработица снижается в условия рецессии

По свежим данным Росстата, безработица в июле этого года составила 5,3%, и это самый низкий показатель с октября прошлого года (еще ниже в было в сентябре — 5,2%). Новость не внезапная — количество людей, не имеющих работы, в России падает уже четвертый месяц подряд. Подтверждают это и в Минтруде, где уровень официально зарегистрированной безработицы (количество людей, отмеченных в министерстве как безработные) на 1 августа составил 1,2% от численности экономически активного населения, тоже самое низкое значение с конца осени 2015-го. Всё это происходит на фоне продолжающейся рецессии, в стране, где ВВП во втором квартале демонстрировал снижение на 0,6%. Ситуация оказалась настолько феноменальной, что Capital Economics (британская консалтинговая компания) выпустила доклад на эту тему. Bloomberg так определяет его положения: «Причины могут лежать вне официальной трудовой статистики», «Российский рынок труда имеет свои методы адаптации: бизнес не увольняет сотрудников и не сокращает зарплаты, а отправляет в неоплачиваемые отпуска или переводит на неполный рабочий день». Согласно положениям доклада, более миллиона как бы «занятых» россиян на самом деле работают только часть положенного времени или вовсе находятся в длительных отпусках. Страдает и теневой сектор экономики: «Люди, занятые в теневой экономике, теряют свои места без какого-либо влияния на статистику», — заявляет компания. Доклад отмечает, что в официальной статистике не учитываются многие вещи, и главная из них — занятость мигрантов из бывших советских республик. Используя данные Росстата, которые говорят о резком снижении выданных разрешений на работу (более 1 млн 200 тыс. в сентябре 2014-го, менее 1 млн в 2015-м, на уровне 200 тыс. в первом квартале 2016-го), Capital Economics в лице своего аналитика Уильяма Джексона заявляет: «Нелегальные иностранные работники, скорее всего, переживают на себе всю тяжесть экономического спада».

Интересные в этом ключе данные приводит и Ъ. Если верить исследованию Ассоциации частных агентств занятости, все более популярным способом оптимизации расходов становится наем временного персонала. Запросы к рекрутинговым компаниям по этой услуге значительно выросли, оборот по ней увеличился по итогам прошлого года на 25%. Наиболее заинтересованными клиентами оказались сектора нефтегазового, химического и энергетического производства (18%), товаров народного потребления (13%), консалтинга (10%) и розничной торговли. Большую часть временных сотрудников составили офисные работники (65%), остальные же приглашались на рабочие специальности. При этом запросы по подбору постоянного персонала снизились на 51%, а единственным сектором, активно не прибегающим к временному набору, остается IT и телеком. В общем, такое явление, как «временные сотрудники», становится на российском рынке труда постоянным — образуется крайне мобильная группа занятых граждан. С ее увеличением статистика безработицы, очевидно, будет выглядеть все более размыто.

«Индексация единовременной выплатой» — не только здоровья и хорошего настроения

Второй индексации пенсий в этом году не предвидится. По крайней мере, в её традиционном варианте. Вместо этого выбран компромисс, сформулированный на совещании по этому вопросу премьером Дмитрием Медведевым: «По результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной выплаты в размере 5 тыс. рублей». Красивую бумажку с изображением города Хабаровска выдадут всем пенсионерам в январе 2017 года поверх обычной пенсии. На это мероприятие, по словам премьера, потребуется свыше 200 млрд рублей. Хорошо, что деньги все-таки нашли, и теперь можно не только держаться и пребывать в хорошем настроении. Разумеется, по сравнению с полноценной индексацией единовременные выплаты — это полумера, поскольку фактический уровень инфляции в 12% потребовал бы в 3 раза большей суммы, — такие цифры приводил Алексей Кудрин. Несмотря на это, на совещании отметили, что следующая февральская индексация пройдет в штатном режиме и на уровне инфляции, на что, в свою очередь, понадобится еще 270 млрд рублей — инфляция спала, и бюджет снова может позволить себе такие удовольствия.

Напомним, что предыдущая индексация в нынешнем году была неполной — на 4% вместо требуемых 12%. Такие меры были приняты и принимаются сейчас в рамках секвестра бюджета, их инициатором был Минфин, которому, как считается, безуспешно противостояла курирующая пенсионный вопрос Ольга Голодец. Помимо неполной индексации пенсий тогда была предложена еще одна мера — повышение пенсионного возраста для обоих полов до 65 лет. Сейчас правительство планирует внедрять повышенный пенсионный возраст постепенно, и первой стала наиболее лояльная и подконтрольная социальная группа — чиновники. «Российская газета» в мае сообщала, что Госдума одобрила проект ежегодного повышения пенсионного возраста для работников муниципальных и государственных учреждений на полгода. Некоторые уже называют окончательные сроки — 2021 год.

Крупный выигрыш Белоруссии: расчет в рублях в обмен на скидку

Белоруссия всегда ходила у «Газпрома» в любимчиках. Например, в относительно спокойные тучные 2006–2010 годы цены на газ росли следующим образом: для стран Европы в среднем с $262 за тысячу кубометров в 2006-м до $380 в 2011-м, для Украины с $95 в 2006-м до $260, а для вотчины Лукашенко всегда делалось исключение — с $46 за ту же тысячу кубометров в начале периода до $200 в 2010 году. Тогда такую щедрость можно было объяснить близкими и добрососедскими отношениями между двумя странами, а также надеждой на различного рода интеграционные процессы. Со временем эти мечты развеялись, а сама Белоруссия так и не решила для себя, куда держит путь, продолжая балансировать меж двух стульев и пытаясь извлечь выгоды из каждого положения. Итак, по состоянию на первый квартал 2016 года цена составляла $132 — ниже, чем для любой другой страны. Однако Александру Григорьевичу и этого было мало (точнее, много), поэтому мы вновь вынуждены слышать новости об очередных скидках на газ — теперь для Белоруссии.

На днях Москва и Минск утвердили новую схему ценообразования на российский газ. Теперь расчеты за голубое топливо будут вестись в российских рублях, что, как заявляют, снизит риски, связанные с колебанием курса доллара. Новая цена составит 6 тысяч российских рублей за кубометр, что означает её автоматическое снижение на треть (до $100 в старых цифрах, но Минск хочет еще меньше). Оптимистичные планы говорят о «включении Белоруссии в общероссийский газовый рынок», что де-факто означает просто установление российских цен для потребителей этой страны.

Уже с 2017 года цену для Белоруссии собираются рассчитывать по средней цене по единой системе газоснабжения (ЕСГ), умноженной на повышающий коэффициент. Таким образом, кстати, и посчитали новую цену: средняя цена на газ по ЕСГ определена на уровне 4 тысяч рублей, а коэффициент составил 1,48. Интересно, что переговорам предшествовали откровенно провокационные заявления Минска о том, что он собирается отказаться от российского природного газа в пользу узбекского или таджикского — мол, там закупать было бы дешевле. Видимо, это заставило Москву задуматься и вспомнить про «интеграционные процессы» с западным соседом. К сожалению, как всегда, односторонние.

Гегемон на связи: вице-президент США решил указать Европе, что ей выгодно, а что нет

Вице-президент США Джо Байден недавно прибыл в Стокгольм (там как раз разбираются газовые иски Украины против «Газпрома») и не удержался от критики нового российско-европейского проекта «Северный поток-2», сообщает РБК. «Ни одна страна не должна использовать энергию в качестве оружия. „Северный поток-2“ — это плохая сделка для Европы», — заявил Байден на очередной пресс-конференции. Джо напомнил, что Европе необходимо диверсифицировать свой энергетический рынок (надо думать, имея в виду поднимающий голову экспорт из стран Ближнего и Среднего Востока, а также собственно поставки США, возможность которых обсуждалась во время острой фазы кризиса в одном большом постсоветском лимитрофе). Байден подчеркнул, что проект может снова дестабилизировать Украину. Ранее, в мае, подобным образом высказывался и глава Госдепа Джон Керри, тоже говоривший о негативном влиянии на страны-транспортеры газа, в первую очередь на Украину и Словакию — они лишаются дохода в $2 млрд, что грозит украинцам экономическим коллапсом. Реакция принимающей страны не заставила себя ждать: «Власти Швеции примут все необходимые меры, чтобы быть уверенными, что проект („Северный поток-2“) не ухудшит ситуацию с безопасностью», — заявила глава МИД страны.

Идея расширения «Северного потока» впервые была озвучена летом 2015 года на Петербургском международном экономическом форуме. Тогда председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер быстро нашел общий язык с представителями Royal Dutch Shell, E.ON SE (Германия) и OMV AG (Австрия), подписав меморандум о намерениях, который предполагал расширение поставок российского природного газа европейским потребителям и развитие соответствующей инфраструктуры. Тем временем «Северный поток» достиг практически стопроцентной загрузки, и уже в сентябре на Восточном экономическом форуме во Владивостоке было подписано соглашение акционеров, которое и положило начало «Северному потоку-2». Однако дела пошли не так гладко, как в первый раз. Верный агент США в Евросоюзе, Польша, уже начала вставлять проекту палки в колёса. Польский антимонопольный регулятор заявил, что создание совместного предприятия «Северный поток-2» привело бы к ограничению конкуренции на газовом рынке страны. Энергетические гиганты в ответ отказались от этой идеи, намереваясь, видимо, решить проблему по-другому. Чем закончится новое вмешательство американцев в экономические дела Европы? Увидим.

Понижен кредитный рейтинг Турции

Международные рейтинговые агентства нынче не радуют Блистательную Порту: Fitch понизило кредитный рейтинг Турции со «стабильного» BBB до «негативного» BBB-, оставив ей всего одну позицию до так называемого «мусорного». В причинах понижения рейтинга агентство указывает в первую очередь на прошедшую попытку военного переворота, «увеличившую риски политической нестабильности». Кроме того, Fitch не понравились теракты, произошедшие этим летом в Стамбуле и Анкаре — они означают ухудшение условий безопасности в стране. Напомним, 29 июня три террориста-смертника устроили взрывы в международном аэропорту имени Ататюрка, погибли 42 человека. Помимо Fitch, свою оценку поменяло уже и S&P, также понизив Турцию в рейтинге с BB+ до BB с негативным прогнозом. Причины S&P называет те же, однако отмечает, что решение может быть пересмотрено, если властям страны удастся сократить дефицит бюджета. Третье авторитетное агентство — Moody’s — сообщало 18 июля, что поместило рейтинг Турции на пересмотр. Решения стоит ждать в течение 90 дней.

Аэропорт в Севастополе не находит инвестора

Аэропорт «Бельбек» существует в Севастополе с 1941 года как военный аэродром. Сейчас многие видят в нём интересную перспективу, но дела идут не слишком гладко. Крымские власти не могут договориться с властями Севастополя. Первые считают, что аэропорт в городе не нужен и следует развивать авиахаб в Симферополе (до которого всего 60 км), а вторые не могут найти инвестора для реализации своих планов по возрождению «Бельбека». Эксплуатация аэропорта была приостановлена после присоединения Крыма к России — по причине несоответствия техническим требованиям Росавиации. Тогда, в апреле 2014 года, министр транспорта России Максим Соколов заявил, что «аэропорт будет обслуживать исключительно чартерные и бизнес-рейсы», опираясь на технические данные возможной загрузки объекта — «Бельбек» просто не предназначен для регулярных среднемагистральных самолетов. Однако даже после включения аэропорта в перечень так называемых аэропортов совместного базирования гражданский сектор здесь не открыли ни летом 2014-го, ни в 2015-м, ни в 2016 году, оттягивая срок за сроком. Причина проста — нет подходящего инвестора. Но все не так плохо, как могло бы быть: например, авиакомпании S7 и «Уральские авиалинии» выразили готовность запустить чартеры в Севастополь из всех крупных городов России. Сложная ситуация получила отклик в правительстве России — окончательная судьба аэропорта будет обсуждаться 31 августа на совещании по социально-экономическому развитию Крыма под председательством Дмитрия Козака.

Минздрав хочет создать систему учёта лекарств

Министерство здравоохранения и Минпромторг выступили с неожиданной инициативой: с 1 января 2017 года процедуру государственной закупки медицинских препаратов планируется улучшить с помощью введения обязательной маркировки упаковок. Нанесение идентификационных кодов, по мнению авторов, позволит и экономить, и получить самые точные данные об использовании препаратов. РБК так цитирует слова Вероники Скворцовой, министра здравоохранения: «Мы хотели бы в рамках государственных закупок обеспечить минимальное отклонение от рекомендуемой цены и таким образом обеспечить более высокую эффективность траты государственных ресурсов». Пока процесс запускается только в рамках эксперимента, первыми под мониторинг попадут редкие лекарства — например, от рака крови и гемофилии. Со временем планируется создать полноценную базу данных по всем лекарственным препаратам и использовать её в модном ключе работы с большими данными. Аналогичные системы были в свое время введены для меховых изделий и алкогольной продукции — правда, тогда марки не были такими современными, а основной целью являлась борьба с контрафактными изделиями.