Что случилось с экономикой 5—15 июля 2016 года? Специальный доклад только для подписчиков «Спутника и Погрома»

В этом выпуске: Путин призвал россиян «выйти из гаража»; МВФ хвалит ЦБ РФ; эксперты делятся своими экономическими прогнозами по «пакету Яровой»; российские облигации выглядят надежно; денег меньше — нефти больше.

Совещание первого Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам

В конце прошлого месяца Владимир Путин подписал указ о создании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, которое ранее анонсировал на ПМЭФ. Себя он назвал председателем этой новой организации, а Дмитрия Медведева — своим замом. Помимо несменяемого тандема в Совет также вошли министр финансов А. Силуанов, глава Минэкономразвития А. Улюкаев, первый вице-премьер Шувалов и бесчисленное множество вице-премьеров всех цветов и оттенков. Как можно понять из названия и как заявлено официально, Совет будет заниматься определением приоритетных направлений работы правительства и увязкой этих проектов с бюджетом страны.

Первое собрание совета состоялось 13 июля, Владимир Путин открыл совещание, заявив, что Совет «призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере». Потом говорили министры. Внимания заслуживают выступления министра здравоохранения В. Скворцовой, министра образования Д. Ливанова и министра строительства и ЖКХ М. Меня. Так, Скворцова, бодро рапортовавшая о снижении младенческой и материнской смертности на 29 и 38%, рассказала о планах к концу 2018 года подключить не менее 95% государственных медицинских учреждений к единой государственной информационной системе (ЕГИСЗ, не путать с ЕГАИС) и внедрить единую электронную карту пациентов. Дмитрий Ливанов пообещал к 2020 году ввести не менее 15 российских университетов в ТОП-250 вузов мира. Поможет ему в этом, по собственным словам, уже действующая программа повышения конкурентоспособности российского образования. Михаил Мень же поклялся вводить в эксплуатацию по 100 млн квадратных метров жилья ежегодно и повысить качество работы ЖКХ. Понятно, что все эти цифры относятся скорее к области желаемого, чем к области возможного. Так, множество людей писали о том, что данные смертности занижаются искусственно, а о существовании планов на смертность, которые теперь стараются делать более скромными, знает каждый, кому довелось лежать в российской больнице. Что касается ЖКХ, то факты говорят о падении темпов жилищного строительства на 17,2% по сравнению с 2015 годом, о чем уже писали многие газеты экономического толка.

Bloomberg сообщает, что закрытая часть Совета оказалась интереснее. На грандиозные программы необходимы деньги, и на закрытой части обсуждали как раз способы их добыть. На этот раз взгляд нацлидера упал на теневую экономику, где, по заявленной информации, прячутся 30 млн экономически активного населения. Среди этих миллионов были названы механики, строители, дантисты и многие другие, а вместе они были любовно обозначены термином «гаражная экономика». Подумать о том, как помочь гражданам «выйти из гаража» Владимир Путин поручил Минфину и ФНС.

Доклад МВФ об оценке стабильности финансовой системы РФ

На сайте МВФ в рамках программы FSAP появился доклад о финансовой стабильности в Российской Федерации. Он начинается так: «Экономика России переживает затяжной спад и сталкивается со значительными рисками. Резкое снижение цен на нефть негативно сказалось на ее росте, в то время как санкции закрыли доступ к международным рынкам (в первую очередь капитала — S&P)». Больше всего говорится о банковской системе страны, а именно, что «политическая власть помогла сохранить банковскую систему стабильной… Однако, банковская система слаба и нуждается в дополнительном капитале». МВФ положительно оценивает роль ЦБ в стабилизации системы и называет его «мегарегулятором», отмечая, что нужно продолжать работу в этом направлении. В докладе напоминают, что с 2013 года ЦБ осуществлял повышенный контроль за рынком ценных бумаг, структурой финансового рынка, частными пенсионными фондами и страховыми организациями. «Эта реформа поддерживает последовательное финансовое регулирование и позволяет контролировать почти всю финансовую систему». В заключении авторы говорят, что нынешнее регулирование и надзор обеспечит рост страхового рынка и рынка ценных бумаг в будущем. Полностью доклад можно прочитать здесь.

Bloomberg пишет, что в монетарной политике государства сейчас сильно преобладает политический аспект, дающий ЦБ зеленый свет на крайне медленное снижение ставок — чтобы сдержать темпы инфляции. По данным опроса агентства, годовая инфляция поднялась до 7,4%, притом что ранее держалась на уровне 7,3%. Сейчас ключевая ставка ЦБ составляет 10,5% и снижение ее предусмотрено только при условии соответствия инфляции прогнозам. Однако сдерживание инфляции — палка о двух концах: стремительно беднеющему населению нужны дешевые кредиты, а при высокой ставке их тяжело обеспечить. Что бы ни произошло, в агентстве считают, что до осенних выборов в Госдуму не следует ожидать от ЦБ каких-либо активных действий. После них, вероятнее всего, политика «мегарегулятора» продолжится в куда более активной фазе, чтобы достичь важных «побед» к предстоящим президентским выборам 2018 года.

«Пакет Яровой» и телеком

Операторы сотовой связи бьют в набат — они заявляют, что им понадобится до 5,2 трлн рублей на создание хранилищ размером 157,5 эксабайт памяти для записи и хранения звонков и сообщений на установленный срок. Экспертный совет при Правительстве России назвал более скромную сумму в 2,2 трлн. В любом случае, все эти деньги планируется собрать понятным методом: повышением тарифов на связь для абонента. Телекоммуникационные операторы уже предупредили граждан о предстоящем росте тарифов в 2–3 раза.

Находятся эксперты, которые заявляют о других экономических результатах принятия «антитеррористического пакета». Так, глава Минпромторга заявил, что пакет станет драйвером для развития IT-индустрии в России и «даст возможность для нашей радиоэлектронной промышленности… поскольку у нас за последние несколько лет наработаны компетенции не только в технологиях, но и в самой продукции… защищенного хранения информации». Бизнес-омбудсмен Борис Титов же считает, что закон не будет полноценно функционировать в России — иначе говоря, операторы просто не купят нужного оборудования и не будут хранить данные. По крайней мере, не все. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров утверждает, что роста тарифов в 2016 году не будет (но ничего не говорит о 2017-м и 2018-м). Согласна с Никифоровым и сама Ирина Анатольевна Яровая. Помимо услуг связи вырастут и цены на стоимость доставки посылок — это мнение главы Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова. Рост цен на доставку товаров по стране увеличится, по его словам, в среднем на 60%.

Несмотря на оптимизм некоторых чиновников тарифы действительно повысятся, даже если правительство примет компромиссный вариант — собирать с компаний отдельный налог на создание базы хранения данных своими силами. Такое предложение поступило от президента МТС и генерального директора «Мегафона». Интересно, что обсуждение пакета в парламенте страны, по данным РБК, привело к обвалу акций «Мегафона» на 9,6%, МТС — на 8,6%, Ростелекома (владеющего 45%-й долей в Tele2) на 8%. Сейчас падение акций телекоммуникационных гигантов продолжается.

Brexit и русские активы

Реакция на неожиданный для всего мира ответ «да» на британском референдуме оказалась хаотичной. Валютные рынки развитых стран начали резкое падение вниз, евро упал на 3%, фунт стерлингов — на 12%, достигнув 30-летних минимумов. Аналогичную тенденцию показали и европейские фондовые рынки: немецкий DAX и французский CAC 40 просели на 2,8 и 3,4% соответственно, а британский FTSE, наоборот, вырос на 5,3%. Такой же разброс показали и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, например, японская йена выросла сразу на 9,1%, а австралийский доллар упал на 2,7%. Россия — островок стагна… стабильности в финансовой буре.

Brexit и вызванное им снижение доходности европейских активов заставляет инвесторов искать более надежные рынки вложений капитала. РФ, которая уже налаживает отношения с Турцией и вокруг которой не утихают разговоры о скором снятии санкций, выглядит вполне соответствующей ожиданиям. Индексы ММВБ и РТС показывают рост в 1,1% и 6,2%, но главным достоинством остается рынок облигаций. По данным Ъ, евробонд «Россия 2023» принес 6% дохода своим счастливым обладателям, а ОФЗ (облигации федерального займа) серии 26207 — до 8% дохода в рублях. И российское правительство понимает это. Минфин собирается увеличить размещение облигаций. Reuters сообщает, что в 2017 году оно может составить до 1,3 трлн рублей против 300 млрд в нынешнем году, и в дальнейшем тенденцию на увеличение планируется только развивать. Что говорить, если ведомство Силуанова уже приступило к размещению дополнительных ОФЗ серии 26218 на сумму 23 млрд рублей. Ожидается, что средняя доходность вновь размещенных облигаций составит 8,53% годовых. Оставаясь стабильным инструментом получения дохода для инвесторов, для бюджета облигации остаются эффективным методом внешних заимствований, так необходимых в современных условиях.

Нефтью закидали

Тем временем нефтяная промышленность Российской Федерации показывает рост продаж и добычи. Разумеется, не в долларах, а в баррелях. По сообщениям все того же Bloomberg, объем поставок нефти в первой половине нынешнего года увеличился на 4,9% — до 5,55 млн баррелей в день. Добывают черное золото тоже в больших количествах: рост в июне составил 1,14%, а в целом он увеличивается ежемесячно с лета 2014 года.

Такие усилия предпринимаются в первую очередь для обеспечения бюджета доходами с продажи большего количества энергоресурсов, а во-вторых, для занятия максимально большой доли рынка. После снятия санкций с Ирана и постепенной ориентации других углеводородных экспортеров на Европу, Россия стремится обезопасить свой доход максимальным расширением поставок. «Что касается войны за доли рынка, каждый ощущает давление ближневосточных производителей, которые вкладываются в расширение своего присутствия на рынках, где они раньше не действовали», — заявил нефтяной аналитик Otritie Financial Group Артем Кончин. Действительно, не только Россия наращивает объемы добычи нефти. Если сравнить данные 2014 и 2015 годов, мы увидим, что добыча в тыс. баррелей в день увеличилась с 10221 до 10980 у России, и с 9712 до 12014 у Саудовской Аравии. Таким образом, несмотря на увеличение фактических объемов, доля в процентах от мировой добычи нефти у нашей страны сократилась с 13,9% до 12,4%.

Рост добычи стимулируют налоговые льготы для нефтяных компаний. По заявлению вице-премьера Аркадия Дворковича, налоговый режим для них не изменится в ближайшее время, так как льготный налоговый режим позволяет решить сразу несколько проблем: создание новых рабочих мест, повышение уровня экспорта, рост доходов компаний, а значит и рост налога с этих доходов. Более того, все новые месторождения, разрабатываемые сейчас в Сибири, уже получили льготы по экспортной пошлине. Однако не стоит ожидать скачкообразного роста добычи. Еще в начале марта Владимир Путин на встрече с главами ОПЕК договорился о поддержании существующих объемов производства нефти, чтобы не допустить нового падения цен.

Несмотря на то, что эти обещания выполняются очень условно, результаты все-таки есть. Так, нефть марки Brent в начале марта торговалась на отметках в $40 за баррель, а в этом месяце средняя цена составляет уже $47,9. Учитывая, что в бюджете на текущий год заложена первая цена, то такое повышение и стабилизация цен на новом уровне поможет правительству в более умеренном распределении денег, в частности, позволит сохранить резервные фонды (на время).

Как и следовало ожидать, два главных природных ресурса Федерации — углеводороды и люди — выжимают максимально, но с умом — так, чтобы хватило подольше.