В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:
— Диверсификация не наступит никогда: сырьевой крен достиг исторического максимума.
— Популизм президента: как враги из ЦК хотели обмануть военных пенсионеров и кто их спас?
— Пособие «Полуинститут полузанятых»: как хорошую инициативу превратили в полумеру?
— Новости мегапроектов: ВСМ Москва-Казань снова стоит.
Кроме того: у Киева и Минска общие воздушные замки, а Москва больше не покупает вторичку.
Не дадим в обиду пенсионеров, но только если они военные
На прошлой неделе случилось удивительное — объявили о сокращении пенсий военным пенсионерам. Речь идет о так называемой единовременной выплате, которая очень часто прокрадывается в наш экономический обзор: в позапрошлую пятницу стало известно, что заветные 5 тысяч рублей не получат бывшие работники силовых структур. Основанием такого решения в соответствующем законопроекте назвали тот факт, что данная категория лиц получает пособия не от ПФР, а от прежних мест работы — МВД, ФСБ, Минобороны. Мы уже писали, что единовременную выплату государство отказывается считать частью пенсии, называя её мерой поддержки, что позволило ранее лишить права на неё, например, заграничных пенсионеров. Однако здесь логика правительства просматривалась не до конца. Можно говорить о том, что экономическое положение вне России не является зоной ответственности российского правительства, но военные пенсионеры, проживающие на территории страны, в равной степени с гражданскими несут бремя экономических проблем. К тому же индексация военных пенсий в нынешнем году также была недостаточной — 4%, так же, как и у остальных. Поэтому положения Минтруда в законопроекте о фактическом лишении 2,5 миллиона человек государственной поддержки (причём речь о людях, относящихся в РФ к привилегированной касте), выглядели очень подозрительно даже несмотря на то, что средняя военная пенсия по стране более чем вдвое превышает среднюю гражданскую пенсию.
Все сомнения развеялись уже на этой неделе, когда о ситуации узнал главный российский супергерой — Владимир Владимирович. Президент в этот вторник вновь вершил справедливость: «Я понимаю, наверное, логику авторов этого законопроекта: 24 тыс. — примерно средняя пенсия военных пенсионеров, 13 тыс. — в гражданском секторе. Тем не менее мы говорили, что эта мера будет касаться всех категорий», — цитирует национального лидера РБК. Слова были адресованы в первую очередь премьер-министру, который традиционно выступил в роли нерадивого ученика, провинившегося, но быстро исправляющего свои ошибки: уже через 4 часа новостные агентства сообщили, что на единовременную выплату выделят 5 млрд рублей, которые найдут, как это обычно бывает, в резервных фондах страны. Правда, в цифрах пока наблюдается некоторое несоответствие, судя по словам вице-премьера Ольги Голодец: «Мы ожидаем, что это будет около 1 млн человек», что несколько расходится с ранее приведенной оценкой Минфина в 2,5 млн. Она же: «Получат все военные пенсионеры. Президент восстановил справедливость». Ответил за слова и сам герой дня: «Мы с вами дорожим тем, о чем мы говорим, и люди знают, что мы стремимся к выполнению по максимуму того, что обещаем», — цитирует РБК. Разделение законодательной и исполнительной властей? Нет, не слышал.
Няням, репетиторам и домработницам — зеленый свет
В прошлом году бизнес-омбудсмен Борис Титов представил председателю правительства законопроект, который предлагал введение в России института «самозанятых» или «индивидуальных предпринимателей без права найма» с целью легализовать социальную группу граждан, ведущих микробизнес, и сделать это с минимальными для них потерями. Проект предлагал введение единого патента для граждан, ведущих деятельность, которая ранее была не зарегистрирована. Предполагалось, что стоимость патента составит 10 тысяч рублей, но позже с подачи Минфина была установлена максимальная планка в 20 тысяч. Институт «самозанятых» планировал охватить более 40 видов деятельности, в том числе: парикмахеры, водители, фотографы, журналисты, копирайтеры, мастера по ремонту, арендодатели. Наличие патента и ежегодное продление стало бы единым налоговым бременем для «самозанятого», сводя к минимуму контакт с ФНС. Большое интервью по теме можно почитать на сайте Российской газеты. Однако законопроект застопорился в правительстве и после годовых раздумий правительственные мужи РФ прибегли к своей любимой тактике — к полумерам.
Во вторник был одобрен законопроект Минфина на схожую тематику: он предлагает внести поправки в налоговый кодекс для нескольких видов деятельности — нянь, репетиторов, уборщиц и домработниц. Уже принятые Госдумой в первом чтении поправки предлагают лицам, занимающимся этим видом деятельности, встать на учет в ФНС в обмен на освобождение от налогов и страховых взносов на 2 года.
Предполагается, что для получения льгот эти граждане должны действовать самостоятельно — пойти с повинной и получить таким образом «помилование» в грядущих 2017–2018 годах. Прочие виды деятельности «самозанятых» не заинтересовали Минфин, для них продолжают действовать обычные нормы ИП или иного юрлица. Разумеется, такой изуродованный вариант своего детища не мог порадовать Титова: «Законопроект не выведет самозанятых из тени. После окончания двухлетнего льготного периода вернется „обычная“ ставка страховых сборов (23 тыс. руб. в год плюс НДФЛ), а информация о лицах, оказывавших такие услуги и привлекавших домработников, у налоговой и социальных фондов останется. С учетом имеющегося недоверия к государству и опасения возможных последствий пряник не сработает», — цитирует «Ъ» команду омбудсмена. «Тему легализации самозанятых выбросили в пропасть», — говорит сам Титов. По его мнению, такой законопроект оставит «в тени» еще 20 млн мелких предпринимателей, которых не устраивают нынешние правила игры. Напомним, что согласно летнему опросу Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), 10% граждан России являются самозанятыми, из них 94% не регистрируют бизнес в финансовых органах. Больше всего их — 19% — в возрастной категории от 35 до 44 лет. Эти цифры несколько скромнее прогнозов Титова, но все равно говорят минимум о 8 миллионах человек, которые никак не взаимодействуют с ФНС: их средний ежемесячный доход составляет 20,1 тысячу рублей — понятно, почему они не собираются и не будут платить по варианту Минфина.
Проект первой в России ВСМ отправлен на доработку
Правительство РФ решило отправить на доработку проект высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань — проект уйдёт во все профильные ведомства, включая соответствующие подразделения ОАО «РЖД». Согласно информации «Ъ», полученной из письма замдиректора департамента промышленности и инфраструктуры Заливацкого, специалисты проверят и рассмотрят вопросы финансовой и организационно-правовой модели. Правительство хочет учесть все возможные сценарии развития будущей железной дороги, сократив для себя экономически риски. Поручили перепроверить и все изначальные данные — пересчитать пассажиропоток, оценить реалистичность предложенных условий финансирования со стороны банковского сектора, а также дополнить механизм работы концессии так, чтобы ограничить субсидирование со стороны государства. РФ больше не может позволить себе тратиться на мегапроекты в прежней безумной манере, а потому планирует еще раз перестраховаться. Это хорошая инициатива для государства, прошлый крупный проект которого, Олимпиада в Сочи, при первоначальной стоимости в 314 млрд рублей в итоге перевалил за 1,5 трлн. К сожалению, судя по всему, задуматься об этом заставил не опыт прошлых лет, а нынешние экономические проблемы. Другой невеселой стороной вопроса остаются сроки постройки ВСМ, идея которой впервые была озвучена в 2009-м, а первый пуск регулярного сообщения обещают только на 2021-м — настолько долгосрочное планирование просто не может быть чётким. При этом строительство обещают начать уже в следующем году, проект включает 795 искусственных сооружений, в том числе около 130 больших и средних ж/д-мостов. В целом решение отправить проект на доработку также стало следствием шквала критики из-за неочевидности экономической выгоды и возможности привлечения частных инвестиций.
Известно, что ВСМ будет реализовываться в два этапа: Москва-Владимир и Владимир-Казань. Общая протяженность составит 770 км, а финансирование будет осуществляться на принципах ГЧП — государственно-частного партнерства. Общая стоимость проекта оценивается в 1,2 трлн рублей, из которых государство напрямую дает только 94 млн, оставив остальные расходы на РЖД, частных и иностранных инвесторов. В частности, в первую фазу реализации проекта стоимостью 613,5 млрд рублей готов вложится Китай — «Ъ» называет сумму его инвестиций в 52 млрд рублей. Также КНР в мае заявляла о готовности предоставить кредит без госгарантий от РФ на 400 млрд рублей, однако с тех пор новостей о подписанном межправительственном соглашении на эту тему не было. Скорее всего, Казани и ОАО «РЖД» предстоит еще множество усилий для реализации этого проекта, к которому в Москве относятся все более и более скептически.
Диверсифицировали, диверсифицировали, да не выдиверсифицировали
Русская служба BBC разбирает бюллетень «Комментарии о государстве и бизнесе», составленный экспертами Центра развития Высшей школы экономики. Согласно ему, затянувшийся кризис в российской экономике не привел ни к чему, кроме её структурной деградации: сырьевой крен достиг исторического максимума, в то время как прочие отрасли продолжают падение. По сравнению с третьим кварталом 2014 года рост показывают только отрасли добывающей промышленности, сельского хозяйства (и дело тут скорее в рекордном урожае) и грузооборот — на 3,6%, 6,6% и 3,4% соответственно. Проседание же прочих секторов более существенно, чем рост предыдущих: обрабатывающие производства упали на 7,2%, оптовая торговля — 10,2%, строительство — 12,8%. Больше других по сравнению с докризисными временами пострадала розничная торговля — падение на 14,7%. Причем сырьевой крен продолжает усиливаться даже по отношению к предыдущим кварталам 2016 года — сохраняется та же тенденция, но с меньшими процентами, что очевидно из-за разницы временных промежутков. «Тренд роста еще не сформировался, ситуация нормализуется в 2017 году», — цитирует РБК.
Мы регулярно разбирали в экономических обзорах прогнозы и мониторинги ситуации от РАНХиГС, Минэкономразвития и других ведомств и частных организаций. Среди этих прогнозов неизменным остается только одно — мол, сейчас небольшое падение, но вот скоро-скоро ситуация нормализуется, причем это «скоро-скоро» каждый раз откладывается. Поэтому разумным будет опустить эти предсказания и увидеть наглядный факт: российская экономика претерпевает процесс упрощения, сырье из основы превращается в безальтернативный источник. Именно к таким выводам приходит Всемирный банк в своем свежем докладе, посвященном российской экономике: «Процессы импортозамещения, запущенные на фоне антироссийских санкций и ответных мер, а также девальвации рубля, пока не дали существенного эффекта в части диверсификации экономики РФ. Агрегированные данные указывают на относительно медленный рост экспорта в 2015 году и сокращение российского экспорта товаров и услуг в первой половине 2016 года. В то время как экспорт энергоресурсов продолжает уверенно расти, по более чем половине позиций ненефтяного экспорта зафиксировано сокращение. При этом в первом полугодии 2016 года вырос экспорт продовольствия, лесоматериалов, текстильной продукции и металлов», — цитирует доклад сайт Investing.com.
Шебуршатся мыши
Украинский вице-премьер Геннадий Зубко предложил Белоруссии давальческую переработку — то есть переработку на мощностях третьей стороны с дальнейшим возвращением продукта первоначальному хозяину, который платит только за оказанную услугу, а не продает сырье. Заявление прозвучало на межправительственной белорусско-украинской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества в Минске, пишет и цитирует «Ъ»: «Учитывая то, что Украина на сегодня ведет переговоры о транспортировке нефти в ЕС, то с Белоруссией в этом отношении мы могли бы построить взаимовыгодное сотрудничество». Откуда возьмется нефть у незалежной державы, объяснили просто: Украина будет закупать её у Азербайджана и Ирана через морской порт Одессы и переправлять для дальнейшей переработки на простаивающих мощностях Белоруссии. Сейчас похожая схема для меньших объемов реализуется украинским правительством для собственных нужд на Кременчугском НПЗ — существует договор о поставке азербайджанской нефти объемом не менее 1,3 млн тонн со следующего года. Свободные мощности же на заводах Минска возникли из-за разногласий белорусов с Россией в рамках спора о цене на российский газ — видимо, белорусская сторона требует слишком многого: об этом мы писали в одном из наших дайджестов. Однако вариант, предложенный украинской стороной, очевидно, носит только политический характер — логистические трудности схемы убивают даже призрачную возможность прибыли. Ни украинцам, ни белорусам нечем заменить российскую нефть: ситуация должна наладиться в ближайшее время.
Вторичное жилье не интересно москвичам
Москвичи больше не хотят покупать вторичное жилье: спрос на этот вид недвижимости сократился в октябре на 22,5% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. «Это самый плохой показатель за 11 лет», — пишет агентство ИНКОМ-Недвижимость. Традиционно октябрь считается ходовым месяцем на рынке недвижимости, эта тенденция сохранялась и в прошлом году — тогда увеличение заключенных договоров о предоплате составило 11,6%. Сейчас же на фоне роста активности крупнейших застройщиков, завышенных ожиданий продавцов и обилия домов с низкими качественными характеристиками клиенты либо уходят в первичный сектор, либо вообще отказываются от покупки жилья: число заключенных договоров о предоплате на вторичном рынке упало на 23%. Несмотря на небольшое снижение цен (1% по сравнению с сентябрем), основная масса квартир — около 80% — остаются балластом на рынке, их стоимость несоразмерна предложению. «Речь в первую очередь об устаревшем жилом фонде типовых домов (прежде всего пяти-, девятиэтажных „панелях“) и отчасти „сталинках“ в спальных районах — их срок эксплуатации истек или на грани, а качественные показатели квартир не удовлетворяют современных покупателей», — говорит директор Департамента вторичного рынка агентства. При этом ком предложения все еще растет, увеличившись от сентября к октябрю на 5,8%: сейчас продается 43 422 объекта. Средняя цена составляет 183,3 тысячи рублей за кв.м., но тем не менее 83% квартир в итоге продаются с дисконтом по отношению к стартовой цене. В целом такая ситуация продолжает общую тенденцию, начавшуюся с 2014 года, однако усиливают её не только возросшая доступность ипотеки и повышение качества новостроек, но и банальное падение реальных доходов: желающих продать квартиру для получения денег всё больше, а тех, кто имеет возможность её купить, всё меньше.
Итого
Военных пенсионеров хотели лишить единовременной выплаты, но Путин всех спас; Няням и домохозяйкам предложат выйти из тени, но без особых условий; ВСМ Москва-Казань появится еще нескоро — проект отправили на доработку; Структура российской экономики упрощается; Украина и Белоруссия строят воздушные замки; Москвичи не хотят покупать дорогое вторичное жилье. День всё короче, а ночь все длиннее — зима близко.
