В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:
— «Федеральная налоговая служба — основа цифровой экономики РФ» или почему доклад главы ФНС интереснее послания Путина?
— И снова о вечном: Стокгольмский арбитраж и очередное обострение газового противостояния Киева и Москвы — что происходит на этот раз?
— Черная полоса, и это не нефть: американская ExxonMobil выходит из соглашения, дворцовые перевороты в Китае ставят под угрозу крупнейшую сделку. Кто проклял Игоря Сечина?
— Сделано в Германии: Берлин признал биткоин законным платежным средством — криптоанархисты могут вздохнуть свободнее обычного. Пока.
Pay It Federal’naya Nalogovaya Sluzhba
Послание Владимира Владимировича Федеральному собранию нынче — главная новость на страницах всех отечественных СМИ. Но нам не досуг выискивать тайные послания уважаемым партнерам между путинских строк. Обратимся к другой речи, куда более приземленной и понятной, но оттого не менее занимательной. Произнес её в эту среду Михаил Мишустин, вот уже восемь лет руководящий Федеральной налоговой службой, чьё имя незаслуженно редко попадает на страницы прессы. Всю подноготную можно найти в первоисточнике, мы же попробуем разобраться, почему подробности заседания расширенной коллегии ФНС в Российской Федерации знать намного важнее, чем основные вехи президентского послания.
Можно (и нужно) упрекать отечественную налоговую службу, но чего ФНС не занимать, так это предсказуемости. Из года в год господин Мишустин, поводя итоги минувших сборов, говорит также о планах на будущее. Как правило, планы эти, инициированные самой службой или с особым пристрастием выработанные в Минфине, не несут ничего хорошего для рядового гражданина, и уж тем более для предпринимателя. Но главный факт здесь в другом — в отличие от большинства российских ведомств, в ФНС заявленные цели исполняются. В далеком 2015 году первый раз протестировали онлайн-кассы в нескольких областях — теперь они будут везде. В прошлом году пообещали мобильное приложение для предпринимателей — так и есть, теперь у личного кабинета есть версия для смартфонов. Наконец, как и обещали, с 2017 года серьезно возросли акцизы на алкоголь и бензин. И главное — если что-то в РФ действительно растет так, как обещают на бумаге, то это налоговые поступления.
Опуская всю нефтегазовую отрасль, поступления и доля которой завязаны исключительно на уровень цен на мировом рынке, остальные сферы администрирования ФНС показывают серьезный прогресс. Второй год подряд лидер роста поступлений — налог на прибыль, сборы по которому увеличились на 18,8%. Далее идут акцизы и НДС, выросшие на 17,6% и 15,5% соответственно. Кстати, последний в этом году заплатили и некоторые иностранные компании, реализующие программное обеспечение через интернет — т. н. «налог на Google» позволил дополнительно собрать 9,4 млрд рублей. Разумеется, финансовое бремя площадки переложили на других участников рынка — непосредственно разработчиков и конечных пользователей. По оценке налоговиков, около 400 млрд рублей (четверть от прироста) собрано благодаря «улучшению администрирования, что говорит о сокращении роста теневой экономики». Как именно делались эти оценки, к сожалению, нет возможности проанализировать. Зато Росстат на днях изменил свой взгляд на размер доли теневой экономики в РФ в пользу увеличения — с 10–14% до 15–16%. Господа, вы там промеж собой договоритесь уже, а то как-то неловко получается.
Неостановимая поступь ФНС и Мишустина наводит на мысль, что и главное обещание ведомства будет рано или поздно реализовано. Речь идет о создании единой информационной базы населения России на основе реестров региональных ЗАГСов — и как её будет в будущем использовать налоговая служба, весьма понятно.
Со скрипом и криками (натурально, почитайте отзывы на ЛК предпринимателя в Play Маркете) Ресурсная Федерация вкатывается в информационное общество. Судя по всему, любимая мантра оптимистов — «строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения» — скоро может кануть в Лету. Налоговый инспектор, знающий всё про всех — вот логичный финал долгих и трудных, но неостановимых реформ.
Идея для стартапа недалекого будущего — нейросеть, изучающая поведение пользователя в сети и параллельно проверяющая записи в реестре ФНС, выявляющая скрытые заказы, сдающиеся квартиры, работу на дому… Главное, что 90-е не вернулись, ведь так?
Обострение советского наследия
В среду Стокгольмский арбитраж, где с октября 2014 года длится тяжба между «Нафтогазом» и «Газпромом», вынес окончательное решение по украинскому иску. Судьи решили частично удовлетворить требования Киева, обязав российскую монополию выплатить истцу $4,6 млрд за недостаточный объем транзита в период с 2009 года. С учётом декабрьского постановления, присудившего тогда средства в пользу Москвы, общий счёт изменился в сторону Украины — $2,56 теперь должен партнеру сам «Газпром». Мнения по вынесенному решению разделились: с одной стороны, Стокгольм пошел на уступки «Нафтогазу» в самом скромном масштабе — сумму претензий уменьшили в 3,5 раза, а прочие требования, например, по изменению формулы расчёта транзита, и вовсе отклонили. С другой стороны, в «Газпроме» считают, что и такой исход не имеет под собой юридических оснований — как пишут в «Ъ», контракт между российской и украинской компаниями действительно устанавливал минимальный уровень объема транзита, однако не предусматривал никаких санкций в случае его невыполнения. Так или иначе, шансов добиться пересмотра решения у «Газпрома» немного, а потому менеджмент отечественной монополии решил пойти по более агрессивному пути.
Активные действия начались уже на следующий день, когда зампред правления Александр Медведев сообщил, что сейчас «Газпром» не будет поставлять газ на Украину вследствие отсутствия дополнительного соглашения к контракту. В Киеве такой саботаж вызвал настоящую истерику, местное министерство энергетики и угольной промышленности ввело ограничения по потреблению газа для предприятий, а также рекомендовало временно остановить работу образовательных учреждений до потепления. Глава «Нафтогаза» при этом заявляет, что у Украины вполне достаточно собственных запасов в хранилищах, но нет необходимой пропускной способности по поднятию газа из них. Но главная причина обострения — вновь финансовая. Такой новой политикой «Газпром» надеялся вовсе не заморозить дорогой братский народ, а только подвести «Нафтогаз» под штрафы. По декабрьскому решению Стокгольмского арбитража, у украинской стороны существует обязательство take-or-pay на 4 млрд кубометров природного топлива. И если поставки не начнутся в ближайшее время, то за оставшийся год «Нафтогаз» может просто не успеть выбрать необходимый объем, что автоматически подставит его под штрафные санкции в несколько сотен миллионов долларов. Разумеется, нехитрую задумку украинцы поняли достаточно быстро, и потому в тот же день заявили, что «Газпром» своими действиям сам нарушает решение арбитража, а значит санкции в их отношении также не могут быть применены в будущем.
Последним аккордом в этой истории стало заявление российской монополии о разрыве контракта с «Нафтогазом» — шаг, который в рамках необъявленной экономической войны стоило сделать ещё несколько лет назад. Накал ситуации достиг того уровня, что даже господин Миллер нашел в себе силы выступить со словами: «Мы категорически против того, чтобы за наш счёт решались экономические проблемы Украины». Поскольку процедура расторжения контракта также подлежит рассмотрению в Стокгольмском арбитраже, то можно сказать, что судьи получили себе работу минимум на следующие полгода. В действительности же реализуется давно назревший сценарий — естественное противостояние, определенное самим дизайном украинского государства, прорывается в активную фазу. Нет сомнений, что будь решение в среду иным, например, в пользу «Газпрома», то разрыв инициировала бы противоположная сторона — по крайней мере, так говорят сами украинцы. Иначе смотреть на газовые войны просто бессмысленно — существует множество разборов, которые показывают, что за всё время существования контракта его условия неоднократно нарушали и «Нафтогаз», и «Газпром». Дальнейшее развитие событий, скорее всего, пойдет по убывающей и приведёт к окончательному установлению новой схемы газораспределения в Восточной Европе. Развитие конфликта во много невозможно потому, что следующий шаг — это перекрытие транзита европейским покупателям, а ответственность за такое не готовы на себя взять ни Киев, ни Москва. Из песочницы на горку не полезут.
В кольце врагов
Если Игорь Сечин хорошо спит последнюю неделю, то у него, должно быть, самые крепкие нервы из всех представителей человечества. На «Роснефть» обрушивается удар за ударом — нельзя сказать, что хотя бы один из них всерьез угрожает компании, но ставит вопрос о компетенции менеджмента.
Первые звоночки начались ещё в прошлом году, когда российская нефтяная компания решила глубоко и надолго залезть в одну социалистическую латиноамериканскую страну. Теперь от разрешения кризиса в ней зависит не только судьба обещанных диктатором месторождений, но и $5,5 млрд авансовых платежей, которые могут провалиться в бездну вместе с режимом синьора Мадуро. Затем история с «Системой», когда резонанс дела прозвучал так громко, а противник сработал так технично, что едва ли имиджевые потери господина Сечина стоили этих 100 млрд рублей. Но дальше — больше, и теперь «Роснефть» покидают не только новые партнеры, но и старые друзья.
В первый день марта историческое решение приняла ExxonMobil — почти традиционная для России западная компания, ведущая дела с отечественными нефтяниками с момента восстановления у нас капиталистического уклада. Как рассказывают в «Ъ», американцы официально запускают процесс выхода из всех совместных предприятий с «Роснефтью», ссылаясь на антироссийские санкции, ужесточенные Соединенными Штатами в прошлом году. Возможно, в руководстве Exxon устали от штрафов на родине, либо знают что-то о планах Вашингтона относительно будущего Северной Евразии. Как бы то ни было, это означает, что «Роснефть» фактически лишится всего технологического потенциала американских партнеров — а значит о развитии шельфовой добычи придется забыть на ближайшие несколько лет. Всего будет свернуто несколько проектов, в первую очередь в Карском море и море Лаптевых. И хотя конъюнктура нефтяных цен и без того делает эту идею сомнительной, уход Exxon обращает «арктические запасы» в мираж — можно сколько угодно спорить за шельф, но пока ты ничего не можешь с ним сделать, всё это превращается в дележ шкуры неубитого медведя.
Следующим ножом в спину стал клинок дао из Китая. В конце февраля по личному приказу нового великого кормчего Си Цзиньпина арестован Е Цзяньмин, глава той самой CEFC, которая собиралась выкупить 14,6-процентный пакет акций отечественной нефтяной компании. У «Роснефти» были большие планы по сотрудничеству с китайцами — партнеры создали совместный инвестиционный фонд, подписали контракт на долгосрочные поставки нефти и уже прорабатывали возможность строительства нефтехимического комплекса в Хайнане, работающего на российском сырье. Теперь, когда глава компании задержан по подозрению в финансовых махинациях и за дело взялись китайские власти, неизвестно, в какую новую историю может вылиться это «взаимодействие». Если вспомнить схему с Glencore и держать в уме, что на покупку акций «Роснефти» CEFC открыл кредитную линию не кто-то, а ВТБ, то найти следователи КНР могут всё что угодно. Напомним также про в целом сложную ситуацию в Китае, где сейчас идёт полноценная борьба Си за единоличную власть, а потому интересы северного соседа, который никогда не был для Поднебесной ключевым партнером, едва ли кто-то будет принимать во внимание.
Можно сказать, что «Роснефть» оказалась в кольце врагов — и с Запада, и с Востока идут сплошь неприятные новости, да и на родине всё не так гладко, как хотелось бы. Увы, у господина Сечина нет ни армии, ни флота, а есть только правительство Российской Федерации — и теперь остается только следить, отреагируют ли там на результаты бурной международной деятельности Игоря Ивановича.
Bitcoin Uber Alles
Министерство финансов Германии признало биткоин законным платежным средством, эквивалентным традиционным валютам. Таким образом, Берлин пошёл по пути, отличному от российского или американского, где власти рассматривают криптовалюты как имущество и пытаются самостоятельно регулировать потоки денежных средств. Предпосылки для выбора этой дороги были заложены в ФРГ ещё в 2013 году, когда министерство финансов квалифицировало биткоин как «средство взаиморасчёта».
Главное различие в признании того или иного статуса — режим налогообложения, которое государство планирует в таком случае применять. Если, как в случае с РФ, рассматривать криптовалюту как актив, то платить в теории придется налоги с доходности этого актива. В ФРГ же всё будет иначе — покупки за биткоин будут облагать НДС, как и за евро, и в целом не будет никакой разницы, платите вы за интернет-машину-телевизор той или иной валютой. Поскольку НДС уже заложен в стоимость товара, то и никакой системы по учёту всех транзакций придумывать не потребуется — сам по себе легальный статус криптовалюты будет стимулировать бизнес раскрывать информацию о покупках в ней, не переживая за возможность санкций со стороны контролирующий органов.
Нужно сказать, что такое постановление является промежуточной мерой на пути к какому-то полноценному европейскому подходу к криптовалюте, поскольку все предыдущие действия стран ЕС как раз стремились к его выработке. Полная легализация — первый шаг к тому, чтобы вызвать доверие граждан к раскрытию информации, таким образом систематизировав наблюдение за криптовалютами в целом. Как мы знаем из заявлений канцлера Германии и президента Франции, они намерены поднять вопрос глобального регулирования цифровых активов на саммите G20 осенью этого года в Аргентине. Вероятно, к этому времени Берлин надеется накопить некоторый опыт, чтобы представить миру единую стратегию «А что все-таки делать с Bitcoin?».
Итого
ФНС отчиталась об успехах и назвала приоритеты на следующий год; «Газпром» порвал с «Нафтогазом» окончательно; «Роснефть» преследуют неудачи; Немцы задумали криптовалютную многоходовочку.
