В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:
— ЦСР представил «Стратегию развития страны 2018–2024»: разбираемся, что не так с презентацией лучших стратегов правительства и пытаемся читать между строк, что они на самом деле имеют в виду.
— Ответные удары Москвы: возможно ли разбомбить Воронеж ещё сильнее? Отвечают депутаты Государственной думы.
— Дурацкие милитаристы рушат фондовый рынок РФ: премьер-министр Медведев не так далек от истины, как это кажется, но это всё равно не означает ничего хорошего.
— Возвращение ГОСТа: Министерство промышленности и торговли промаркирует всё, до чего сможет добраться.
Как планируете, так и делать будете
Центр стратегических разработок в пятницу наконец-то представил свой «План спасения России» — «Стратегию развития страны 2018-2024». Как с гордостью пишут кудринцы, над проектом трудились 1700 экспертов из исследовательских центров и ведущих высших учебных заведений страны, сам монументальный труд занял целых 2 года. Перед вами открывается детище лучшего путинского think tank — и это… трехцветный сайт со случайной картинкой природы вместо заставки, режущими глаз переходами и абстрактными фразами, лишенными не только подкрепительных документов, но часто и смысла. В одном из блоков лендинга нет ничего кроме цифры «7» на красном фоне — если переходить не по ссылке с официального портала ЦСР, то можно подумать, что вы попали на презентацию peccata capitalia от самого Люцифера (впрочем, в аду вряд ли нет такого недостатка в дизайнерах, как в ЦСР). Из следующего блока становится понятно, что «7» — это семь приоритетов, которые кудринцы обозначили для реализации в наступившую шестилетку. Хорошо, попробуем оторваться от отвратительной формы и более предметно поговорить о содержании.
Поскольку рассматривать все 7 разделов такого глобального проекта, вероятно, слишком долго, я обратился к наиболее близкому формату дайджеста — «Мировая экономика». Так вот, если вы разделяете пословицу про «краткость — сестра таланта», то знайте, что эксперты из ЦСР — самые талантливые люди на земле. ВСЮ политику РФ в мировой экономике они уложили в 27 строчек. На весь текст нет ни одной ссылки, да и сами предложения слабо связаны между собой. Однако мы все-таки попробуем понять альтернативный язык общения кудринских межгалактических стратегов и попытаемся разобрать, что они предлагают России — опираться мы будет на тезисы + реальное положение вещей + данные из прошлых докладов Центра.
1. «Когда Россия удвоит экспорт высокотехнологичной продукции, вырастет устойчивость экономики страны к санкциям и грядущим мировым кризисам». Очень смелое утверждение, полностью согласиться с которым, вероятно, смогли бы только последователи меркантилизма из XV века — сравнение реакции ключевых индикаторов экономик развитых стран, экспортирующими достаточное количество такой продукции, и России на кризис 2008–2009 не дадут мне соврать. Но даже если бы корреляция была очень существенной, то удвоение экспорта — задача не самая легкая. За предыдущие годы увеличить этот показатель удалось скорее незначительно, а структура российских поставок за рубеж вообще практически не изменилась. Тем не менее это не мешает особо одаренным министерским деятелям РФ всерьез говорить о том, что благодаря очередной государственной программе по отгрузке денег отдельным предприятиям мы повысим высокотехнологичный экспорт в 3,5 раза уже к 2020 году.
2. «Новые торговые соглашения с зарубежными странами откроют новые возможности для российских компаний-экспортеров». Большинство товаров в России производится за счёт мощностей государственных корпораций. Закупка таких товаров в другие страны происходит через биржу. Планомерная политика США и Европы по отключению РФ от ключевых площадок, а также введение санкций за сотрудничество с российскими компаниями едва ли сильно поможет Кремлю в поиске новых рынков. Время белых пятен на карте давно прошло.
3. «Особое внимание будет уделено экспорту услуг: образования, здравоохранения, туризма и логистики». В мировой торговле существует прекрасное правило специализации, которое гласит, что лучше всего заниматься производством на продажу того, что у тебя действительно получается. Возможно, за те несколько месяцев, что я не смотрел на основные рейтинги вузов мира, что-то изменилось. Как вообще можно экспортировать услугу? Например, образование? Под этим вульгарным понятием имеется в виду, сколько страна может заработать на приезжающих учиться студентах. В ЦСР на этот счёт особые планы, которые можно найти в тематическом докладе. Проект, затрачивающий почти 800 млрд рублей бюджетных денег, включает в себя в том числе: привлечение иностранных студентов, специальные грантовые программы для них, организационную поддержку продвижения российских образовательных продуктов — то есть прежде чем иностранные студенты заплатят деньги нам, мы сперва заплатим им. Результат предложений на удивление привязан не только к количеству таких студентов, но и к проценту дохода от экспорта образования — хоть что-то здесь выглядит логично. Но сама мера всё равно не достойна критики, ибо прежде чем экспортировать услуги — научитесь их качественно оказывать своим гражданам.
4. «Россия продолжит развивать выгодные торговые и экономические отношения с соседями, а особенно со странами Азии. Будут реализованы инфраструктурные проекты в сфере транспорта и энергетики в интересах стран Евразийского экономического союза». Проект «Сила Сибири» — 3 трлн рублей только российских инвестиций (почти 20% от расходов федерального бюджета в 2018 году). Проект «Киевская многоходовочка» — 242 млрд рублей инвестиций в Украину (3-е место после офшорных Кипра и Нидерландов). Российско-киргизский фонд развития, АЭС «Аккую» в Турции за наш счёт, продолжающийся отток прямых инвестиций по итогам 2017 года и т. д. и т. п. Доживем ли мы когда-нибудь до того, чтобы РФ реализовывала проекты в интересах России?
Думаю, на этом рассмотрение содержания можно закончить. Кроме «Мировой экономики» есть ещё 6 разделов — можете ознакомиться с ними сами, как правило, там написаны максимально тривиальные вещи, которые сможет сформулировать даже не самый преуспевающих студент любого экономического вуза. К тому же большинство из них уже были озвучены в прошлых докладах, где самое близкое к практически-осуществимому — это повышение пенсионного возраста, бюджетный и налоговый «маневры». В каждом разделе есть пункт с ключевыми целями, взятыми, кажется, с потолка — в лучших традициях «майских указов». Вывод получается весьма однозначный: или эксперты ЦСР страдают массовым помешательством, или этот сайт — какой-то особенно изощренный плевок в лицо всем русским людям, кто всё ещё отказывается вступить в их карго-клуб. С каждым годом качественной аналитики в стране становится всё меньше, и только усилия журналистов, регулярно опрашивающих независимых экспертов, спасают граждан от самостоятельного изучения статистики.
Назло маме отморожу ракетные двигатели
Государственная дума подготовила проект ответных мер «в отношении антироссийской политики США». Документ, который внесли в парламент руководители всех фракций и спикер, наделяет Владимира Путина широким кругом полномочий, которыми он сможет воспользоваться, как только депутаты окончательно утвердят его. При этом рамки возможностей для национального лидера оставили довольно широкими, используя в формулировке такой оборот, как «Соединенные Штаты и иные государства, определяемые по списку» — то есть все конкретные решения, как обычно, будут принимать в правительстве. Среди непосредственно экономических предложений депутатов можно выделить:
— Запрет на ввоз сельскохозяйственной, алкогольной и табачной продукции, лекарственных препаратов, кроме тех, что не имеют аналогов;
— Приостановление сотрудничества в аудите и консалтинге, авиастроении, ракетно-двигательной и атомной отрасли (в том числе с СП, где иностранный капитал превышает 25%);
— Отмена исключительного права на товарные знаки для граждан США и иностранных юридических лиц (в том числе для СП, где иностранный капитал превышает 25%);
— Повышение сборов на навигационное обслуживание иностранных судов, осуществляющих перевозку груза по воздушному пространству РФ;
— Запрет или ограничение на использование трудовой деятельности иностранных специалистов, в том числе в сфере высококвалифицированных рабочих мест.
Поскольку меры пока что являются только предложениями без конкретных цифр, то определить степень их влияния на российскую или американскую экономики не представляется возможным. Однако даже сейчас можно сказать, что такое влияние будет слишком точечным и исключительно негативным для обеих сторон. Наибольший интерес представляет собой сворачивание сотрудничества в авиастроительной, ракетно-двигательной и атомной отрасли — как пишут на РБК в своем разборе, в России есть целые предприятия авиационной отрасли, работающие исключительно на американский рынок, а также несколько долгосрочных миллиардных контрактов по поставкам урановой продукции и ракетных двигателей, которые теперь оказались под реальной угрозой. Кстати, как правило, эти предприятия входят в конгломераты «Росатом» и «Ростех», так что если куда-то ответные меры и выстрелят — то только в ногу российскому высокотехнологичному экспорту из раздела выше. Для наших зарубежных партнеров это будет скорее поводом отказаться от российских двигателей и закупать уран и титан в каком-нибудь более сговорчивом месте.
Что касается отмены исключительных прав на товарные знаки и ограничение трудовой деятельности — то это, скорее всего, так и останется словами. За лишением законных правообладателей их интеллектуальной собственности последует волна исков в международных судах, которые РФ, без сомнений, проиграет, а отказ от найма западных специалистов приведет к постепенной деградации всех передовых секторов экономики — позитивный эффект от международного обмена опытом никто не отменял. Да и в целом эти меры никак не влияют на США, в отличие от ограничений экспорта, а являются исключительно внутрироссийским делом.
Если президент и правительство РФ остановятся на предложенном депутатами списке мер, то это будет даже не самым плохим из возможных сценариев — нет ни жестких предложений по заморозке иностранных капиталов, ни перехода в плоскость финансового сектора, ни прямого ограничения взаимных инвестиций. Объективно говоря, здесь Россия и не может играть на повышение — когда в противниках весь цивилизованный мир, тебя очень быстро задавят банком.
Бомбежка фондового рынка
В начале недели российский фондовый рынок очень бурно отреагировал на новый список санкций, о котором мы писали в прошлом обзоре. Индекс МосБиржи просел на 10%, коррекция вниз наблюдалась так или иначе во всех отраслях российской экономики. В этой реакции проявилась одна из главных худших черт хозяйства нашего Отечества — зависимость государственных корпораций друг от друга. Нестабильность «Русала», обладающего стабильно высокой долговой нагрузкой, не могла не сказаться на Сбербанке, который в общей сложности занял другу Олегу $4,2 млрд денег российских вкладчиков (по свежему отчету за 2017 год, у банка почти 50% рынка вкладов физлиц). Это вызвало предсказуемую панику среди игроков на бирже, давно уже считавших акции Сбербанка перегретыми относительно средних российских значений — в итоге к концу недели бумага ведет себя хуже остального рынка, опустившись с 260–270 до 200 рублей. Как ключевой российский банк и «локомотив» отечественного фондового рынка, Сбербанк потянул за собой акции практически всех государственных корпораций, за исключением добычи — «Роснефть», «Новатэк», «Лукойл» и другие углеводородные гиганты фактически сгладили общую картину на фоне растущих цен на нефть. В итоге мировая напряженность сказывается на российском фондовом рынке двояко — с одной стороны, санкции вводят против нас, а с другой — политический кризис традиционно провоцирует нефть, что сглаживает эффект.
Тем не менее во всех этих движениях бумаг российских эмитентов куда больше политической составляющей, чем их объективного финансового положения дел.
Фондовый рынок успел бы восстановиться после этой бури куда быстрее, если бы не тактическая бомбежка президентом Трампом сначала из твиттера, а затем с американских кораблей по территории Сирии. До последнего факта вполне логично было бы согласиться с премьер-министром Медведевым, заявившим, что «неопределенности на рынках добавляют всякие дурацкие милитаристские заявления». Однако теперь в мировой экономике, как подтверждает глава МВФ в интервью для Bloomberg, наступает период непредсказуемости, и основные инвесторы на фоне торговых войн и обострений предпочитают уходить в защитные активы. Постепенно они покинут и российский рынок, поскольку пока вложения в режимы, которые пытаются противопоставить себя американским ракетам, ни разу не заканчивались ничем хорошим. А после файер-шоу в Дамаске грядущий понедельник и вовсе имеет шансы повторить тенденции прошлого. Как в правительстве РФ объяснят себе и населению соответствие таких внешнеполитических провалов курсу «макроэкономической стабильности» — очень занятный вопрос.
Впрочем, едва ли граждане России нуждаются в объяснениях. Став намного гибче за последние несколько лет, они, вероятнее всего, создадут в апреле повышенный спрос на валюту, что приведет к новой утечке средств физических лиц из банковского сектора. Для физических лиц это хорошо, а для экономической активности в целом — нет. Центральный банк в таких колебаниях найдет, наконец, желаемое им оправдание для перехода к «нейтральной» денежно-кредитной политике и может остановить цикл снижения ключевой ставки. Такая цепочка развития событий усугубит положение в первую очередь реального сектора экономики, работающего на внутренний спрос — и мы окончательно потеряем шансы даже на замедленное экономическое развитие. Чего не сделаешь ради братского сирийского народа.
Министерство филателистов
Качество продукции — важный критерий измерения благополучия общества. В мире существует приличное количество рейтингов, ставящих своей целью измерить положение дел в той или иной стране. Например, Made in Country Index от Forbes и Statista учитывает позитивный отзыв об экспортных товарах из той или иной страны, а Global Food Index от журнала The Economist пытается оценить качество продовольствия в стране по критериям доступности, разнообразия и качества. В обоих рейтингах Россия занимает место чуть выше середины — нам есть куда расти. Как именно государство планирует решать эту проблему, определяет специальная организация с незамысловатым названием «Роскачество», которая курируется Министерством промышленности и торговли. Как концепт «Роскачество» кажется более чем разумным решением — с помощью медиаподдержки государства и проведения собственных исследований такая организация вполне способна к постепенному улучшению качества товаров и повышению ответственности производителей. Однако в последнее время желание распилить большое количество бюджетных денег превалирует над качеством идей Министерства, и теперь российские чиновники запускают новый проект — маркировку продукции.
Ранее правительство уже несколько раз обращалось к маркировке отдельных товаров, аргументируя это «наведением порядка» в отрасли. И если контроль алкогольной продукции, шуб и лекарственных препаратов ещё можно было объяснить, то новые инициативы Минпромторга выглядят откровенно бессмысленно. Как пишет «Российская газета», чиновники не намерены останавливаться и планируют подвергнуть государственной маркировке большинство предметов одежды, автомобильные товары, косметику, а также отдельные виды продовольственной продукции — молоко, мясо, колбасу и т. д. Разумеется, вся эта процедура будет накладываться на уже существующие системы сертификации (особенно активные в сфере продовольствия), а обязательства по маркировке возложат на предпринимателей, что в конечном итоге скажется на финальной цене товара (инфляция же всё равно маленькая, ведь так?). Впрочем, пока нет окончательно сформулированного законопроекта, так что предметное обсуждение вести невозможно — просто держите в голове, что в РФ проблему качества планируют решать с помощью обязательных QR-кодов, отслеживающих весь путь продукции от поставщика к потребителю. Оператором этой системы, кстати, выступит ООО «ЦРПТ» («Центр развития перспективных технологий») — организация с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, 50% в которой принадлежит структурам Усманова, 25% — «Ростеху», а ещё 25% — Александру Галицкому (почетному российскому миллионеру из сферы IT, закончившему в СССР спецшколу с преподаванием на украинском в Житомире). Как известно, молодых предпринимателей в РФ совсем нет, все ходят на митинги Навального, вот и приходится важные государственные проекты решать слабеющим комсомольцам — последней надежде благополучия людей.
Напомним, что весь масштабный проект стартует пока без какой-либо публикации выводов об эффективности маркировки в других сферах, где она уже была использована. Со стороны это выглядит так, как будто в правительстве наконец нашли модный и молодежный способ распиливать бюджетные средства, и теперь каждое министерство по очереди тестирует его. Так ли это на самом деле, или у нанесения дополнительных штрих-кодов на пакет молока есть какой-то скрытый экономический смысл? Поживём — увидим.
Итого
ЦСР представил свое стратегическое видение будущего РФ — нас спасет постмодерн в верстке лендинговых страничек; Госдума в спешке написала вариант «контрсанкций» — одновременно и грустно, и смешно; Фондовые рынки переходят в режим турбулентности, мировая экономическая активность замедляется; Качеству продукции поможет только новый цифровой распил.
