Самый громкий скандал в истории мирового футбола закономерно закончился полным поражением главы ФИФА Йозефа Блаттера в борьбе с английской федерацией футбола.
Почему с англичанами, ведь расследование ведут американцы? Дело в том, что у англичан нет механизмов для судебного преследования Блаттера, тогда как у американцев, их ближайших союзников, существует FCPA (Foreign Corrupt Practices Act — закон о коррупции за рубежом), который позволяет привлечь по подозрению в коррупции практически любого жителя Земли, поскольку действует экстерриториально. Для тех, кто далек от футбола, весь этот скандал может быть в новинку, но на самом деле история тянется с 2010 года, просто раньше англичане нападали на Блаттера через СМИ, а затем обратились к союзникам. Сейчас мы подробнее рассмотрим причины столь громкого скандала в ФИФА.
Футбол уже давно перестал быть просто соревнованием и превратился в отрасль бизнеса с многомиллиардными оборотами. ФИФА, создававшаяся в начале XX века как скромная организация безвозмездно работающих общественников, после Второй мировой войны превратилась в могущественнейшую структуру с многомиллионными, а затем и многомиллиардными доходами. Этому способствовало появление телетрансляций, которые превратили чемпионаты мира из эфемерного перекатывания мяча в пустоте (матч могли видеть только пришедшие на стадион зрители) в популярнейшее развлечение. Отныне каждый мог поболеть за свою команду не выходя из дома. Еще большую популярность чемпионату мира придало увеличение участвующих в нем сборных до 32 команд. После этого за соревнованиями следили уже на всех континентах.
ФИФА превратилась в транснационального монстра при Жоао Авеланже, который возглавлял организацию с 1974 по 1998 годы. Авеланж, бывший спортсмен и участник двух Олимпийских игр, развернул ФИФА в сторону коммерциализации. Помимо доходов от продажи телетрансляций организация подмяла под себя доходы от футбольной атрибутики, электронных игр, в футбол пришли спонсоры — транснациональные монстры типа Coca-Cola, которые платили организации огромные деньги (кстати, с этого года основным спонсором стал «Газпром»). Например, по итогам последнего чемпионата мира, состоявшегося в Бразилии, ФИФА получила 1,7 млрд долларов только чистого дохода. Значительную долю составили поступления от спонсоров. Часть средств распределяется между футбольными федерациями различных стран, прочие средства остаются в организации. Сколько именно — неизвестно, ФИФА весьма непрозрачна, не отчитывается о своих тратах, и к тому же официально освобождена от налогов.
Авеланж выстроил коммерчески успешную организацию и привел к власти Блаттера. Блаттер в молодости не был профессиональным спортсменом, он трудился юристом в компании Longines, всемирно известном производителе часов. Также он возглавлял швейцарскую хоккейную федерацию. В начале 1980-х Авеланж назначил Блаттера генеральным секретарем ФИФА, а после своего ухода поддержал кандидатуру Блаттера в борьбе за президентское кресло.
Жоао Авеладже (справа — с Блаттером в 1982 году)
Блаттер вовремя оценил потенциал вовлечения мировых окраин в мировой футбол. Под предлогом общемировых тенденций повышенного внимания к развивающимся странам число команд, участвующих в мировых первенствах, было увеличено за счет африканских и азиатских сборных. В 1990-е годы Африка и Азия на двоих имели на чемпионате мира всего четыре команды. При Блаттере они получили уже 10 мест. Если раньше соревнования проводились только в Европе и одной из Америк, то при Блаттере был введен принцип чередования, из-за которого европейские страны стали принимать чемпионаты гораздо реже. Из четырех чемпионатов, прошедших при швейцарце, Европа получила только один (раньше чемпионаты чередовались: один получала Европа, другой — Америка). Зато впервые чемпионаты мира состоялись в Азии и Африке.
Карта проведения чемпионатов мира по футболу. Темно-зеленым отмечены страны, принимавшие чемпионат 2 раза, зеленым — 1. Светло зеленым отмечены будущие организаторы, Россия и Катар
Собственно, именно это обстоятельство и сделало Блаттера объектом ненависти западноевропейских футбольных федераций. Чемпионат мира приносит стране, которая его проводит, огромные деньги. Бразильцы на одних только туристах планировали заработать за месяц 3 млрд долларов. Если еще учесть, что в западноевропейских странах вся необходимая инфраструктура (стадионы, гостиницы, аэропорты) уже выстроена, они могли бы проводить соревнования практически без затрат, только с огромной прибылью. Но вместо этого Блаттер переориентировался на азиатские, африканские и латиноамериканские страны. Чтобы упрочить свои позиции, он наводнил исполком ФИФА представителями малозначимых в футбольном плане федераций стран второго и третьего мира, добиваясь безоговорочных побед на всех выборах. Расчет Блаттера понятен: чиновники исполкома ФИФА летают исключительно бизнес-классом, живут только в пятизвездочных гостиницах, помимо высоких зарплат получают суточные в размере 500 долларов (такие цифры назывались лет десять назад в СМИ, сейчас они, вероятно, еще больше) — для людей с Каймановых островов или Тувалу это очень весомый стимул и дальше поддерживать на голосованиях Блаттера, создавшего такую систему.
Задержанные чиновники FIFA: интернационализм налицо
К слову, одной из выдвигаемых к Блаттеру претензий стало как раз… равноправие. То есть голос какой-нибудь уважаемой английской футбольной федерации, возглавляемой членом королевской семьи, самой богатой и сильной в мире футбольной лиги, равнялся голосу делегата от какой-нибудь Танзании, который до того, как попасть в ФИФА, ходил на работу босиком и в шляпе.
Нынешний коррупционный скандал в ФИФА стал самым громким криминальным событием в мировом спорте. Сделано все было в лучших традициях грязной политики. За два дня до выборов были проведены аресты ряда руководителей организации, а на самого Блаттера началась беспрецедентная атака в прессе. Так, Мишель Платини, президент УЕФА (европейской футбольной организации, входящей в ФИФА) за пару дней дал сразу пять резких интервью, в которых поочередно требовал от Блаттера снять свою кандидатуру, выступал в поддержку соперника Блаттера иорданского принца Али и угрожал, что в случае победы Блаттера на выборах УЕФА выйдет из состава ФИФА и бойкотирует чемпионат мира по футболу. То есть происходило нечто среднее между рейдерской атакой и революцией. Выход УЕФА из ФИФА стал бы в спортивном мире таким же событием, как Великая схизма XI века (раскол на православную и католическую церковь). Это было бы крушение всей футбольной системы, уход спонсоров, потеря многомиллиардных контрактов, в общем, полный апокалипсис. Если уж УЕФА открыто перешла к угрозам такого масштаба, стало понятно, что даже если Блаттер и победит на выборах, ему не устоять: завертелись гигантские механизмы и в ход пошли все козыри.
Платини и Блаттер
Эти события не связаны с конфликтом на Украине, они начались гораздо раньше. Англичане ведут свою персональную войну с Блаттером уже пять лет. Дело в том, что при Блаттере англичан дважды «кинули» с проведением чемпионата мира. Первый раз Лондон выдвинул свою заявку еще на проведение чемпионата мира 2006 года, но тогда победили немцы. Следующие восемь лет англичане из-за Блаттера не могли выдвигать заявки, поскольку чемпионаты должны были пройти в Африке и Латинской Америке. Тогда англичане выдвинули заявки на проведение чемпионатов мира-2018 и 2022. В борьбе за 2018-й они были явными фаворитами, но в последний момент к борьбе неожиданно подключилась Россия. Англичане попытались организовать давление на ФИФА через СМИ, но это привело к прямо противоположному результату. Сначала глава британской футбольной ассоциации Дэвид Максим Трисман сделал скандальное заявление:
«Лорд Дэвид Трисман заявил о возможном сговоре России и Испании: Россия якобы будет оказывать давление на арбитров ЧМ-2010 в пользу Испании, а в обмен на это испанцы снимут свою заявку. Разгорелся скандал, в результате которого Трисман был отправлен в отставку. Слухи были опровергнуты, а Футбольная ассоциация Англии принесла свои извинения футбольным федерациям России и Испании».
В действительности вброс был крайне неуклюжий именно для давления на чиновников ФИФА, поскольку сам Трисман прекрасно знал, что Испания выдвинула заявку на проведение ЧМ совместно с Португалией, и по правилам ФИФА не имела возможности снять её в одностороннем порядке.
Кстати, лорд Трисман — персонаж весьма примечательный. Свое имя он получил в честь Максима Горького. Политическую карьеру начал с того, что сорвал встречу студентов своего университета с научными сотрудниками из оборонного ведомства (за что был исключен из университета). В 1970-е годы был членом британской компартии, но затем перешел к лейбористам и получил личное дворянство.
Лорд Трисман с принцем Кембриджским
Позже англичане через одну из крупнейших газет вновь сделали вброс, который окончательно похоронил их заявку.
«Еженедельная британская газета The Sunday Times вышла с очередным разоблачительным материалом, касающимся предстоящих выборов страны-организатора чемпионата мира 2018 года.
Журналисты издания опубликовали информацию о попытке подкупа российской стороной члена исполкома ФИФА Амосы Адаму взамен на помощь с постройкой тренировочных полей в его родной Нигерии. Сам Адаму уже отверг эти обвинения».
Давление со стороны англичан привело ФИФА в ярость:
«Как сообщает ESPN, шансы англичан получить право на проведение чемпионата мира-2018 выглядят призрачными. Об этом футбольному порталу сообщил источник в Федерации футбола Англии (ФФА).
— Теперь борьба развернется между Россией и Испанией с Португалией, — рассказал сотрудник ФФА, пожелавший остаться неизвестным. — Как говорят в высших кругах ФИФА, Англия окончательно упустила свой шанс на победу. Заявка англичан больше даже не рассматривается.
Причиной недовольства ФИФА, как утверждает источник, стало поведение английских журналистов, обвинивших чиновников организации в коррумпированности».
Английская заявка, изначально считавшаяся фаворитом, в итоге потерпела сокрушительное поражение, получив лишь два голоса и заняв последнее место. По всей видимости, при деятельном участии Блаттера.
«Унижены»
Чемпионат мира получила европейская Россия, что автоматически умножило на ноль британскую заявку на 2022 год, поскольку европейские страны не могут два раза подряд проводить соревнования.
После этого англичане решили во что бы то ни стало убрать Блаттера. Их ярость можно понять: люди придумали футбол, создали самую богатую и сильную лигу в мире, вся их инфраструктура — в идеальном состоянии, а им уже 60 лет не дают провести чемпионат мира. После того как Катару отдали право на проведение ЧМ-2022, у англичан появились союзники — другие европейские федерации футбола. Дело в том, что чемпионат мира всегда проводится летом, когда все национальные чемпионаты завершаются и возникает двухмесячная пауза. Но летом в Катаре температура воздуха достигает +50 градусов и играть в футбол там нельзя. Поэтому, вероятнее всего, чемпионат пройдет зимой. Но зимой в самом разгаре национальные первенства в Европе, которые придется прерывать на полтора месяца и нести многомиллионные убытки. И все это из-за того, что шейхи дали денег какому-то швейцарцу. Конечно, европейцы возмутились, и против Блаттера сформировалась общеевропейская коалиция, в которую вошли представители всех ведущих западноевропейских футбольных федераций.
Пока Блаттер не задевал могущественные федерации, никому не было дела до взяточничества и откатов в системе ФИФА. В 2001 году он легко отбился от претензий швейцарской прокуратуры по делу о банкротстве коммерческого партнера ФИФА — компании ISL/ISMM. Блаттер также легко отбивался от нападок своего личного противника, британского журналиста Эндрю Дженнигса. Дженнингс специализируется на расследованиях против спортивных чиновников. В 1990-е он обвинял в коррупции Международный олимпийский комитет и лично его главу Самаранча, в нулевые переключился на ФИФА и Блаттера. В ответ Блаттер сделал его персоной нон-грата, имя Дженнигса находится во всех черных списках аккредитаций на мероприятия, проводимые ФИФА.
Эндрю Дженнигс
Но на этот раз футбольный самодержец переполнил чашу терпения влиятельных федераций. Согласитесь, если премьер-министр Британии Дэвид Кэмерон находит время, чтобы выступить в СМИ с требованием отставки Блаттера, дело принимает серьезный оборот. Начиная с 2011 года англичане давили на Блаттера через СМИ, обвиняя его в коррупции:
«Бывший руководитель Футбольной ассоциации Англии (FA) Дэвид Трисман выступил с новыми обвинениями в адрес членов исполкома ФИФА.
На заседании парламентского комитета по культуре, СМИ и спорту, расследующего причины поражения английской заявки на право проведения ЧМ-2018, состоявшемся в Лондоне, Трисман обвинил во взяточничестве ряд членов исполкома ФИФА.
Трисман заявил, что вице-президент ФИФА Джек Уорнер просил у него 2,5 миллиона фунтов стерлингов на строительство образовательного центра в Тринидаде и ещё 500 тысяч за права на трансляцию чемпионата мира для Гаити, попросив при этом, чтобы платежи прошли через него лично.
Как заявил Трисман, член исполкома ФИФА от Парагвая Николас Леош просил рыцарский титул, представитель Бразилии Рикардо Тейшейра — „прийти и рассказать, что лорд для него приготовил“, а Ворави Макуди из Таиланда просил предоставить права на трансляцию товарищеского матча Англия — Таиланд.
Член парламента Дэмиен Коллинз заявил, что камерунец Исса Хайату и Жак Анума из Кот-дИвуара получили по 1,5 миллиона долларов в обмен на голосование за Катар».
Чтобы поправить имидж, Блаттер инициировал кампанию по борьбе с коррупцией. Был нанят американский юрист Майкл Гарсия, который получил от ФИФА ограниченные полномочия на расследование информации о коррупции при выборе хозяев чемпионатов мира 2018 и 2022 годов. Расследование шло два года: в итоге доклад был опубликован в сильно урезанном виде, Гарсия публично выразил протест по поводу редактирования его текста, а ФИФА отказалась публиковать работу в полном виде.
https://www.youtube.com/watch?v=NJrWqG5P3yU
Майкл Гарсия: «Вряд ли может существовать доверие к организации такого уровня без обнародования информации о ее внутреннем устройстве»
Тем временем оказалось, что англичане вели реальную разведывательную операцию во время подачи заявки на право проведения чемпионата мира:
«Комитет Палаты общин по вопросам культуры, средств массовой информации и спорта Великобритании представил ранее не публиковавшиеся материалы о выборах стран-хозяек чемпионатов мира 2018 и 2022 годов. Данная информация была передана комитету газетой Sunday Times, которая прошлым летом написала о коррупции в ФИФА.
Согласно сведениям газеты, официальные лица, связанные с заявкой Англии на проведение ЧМ-2018, занимались сбором разведывательной информации о странах, которые также претендовали на право организовать турнир. Информацию им предоставляли частные компании и, в большей степени, британские посольства.
Так были собраны подробные данные о том, как голоса продавались и покупались во время выборов стран-хозяев ЧМ в декабре 2010 года.
Издание сообщает, что президент РФ Владимир Путин сыграл главную роль в победе заявки России на проведение ЧМ-2018, заручившись помощью главы ФИФА Зеппа Блаттера при голосовании. Кроме того, утверждается, что заявочный комитет России получил поддержку президента УЕФА Мишеля Платини, подарив ему картину Пикассо. В данных газеты также фигурирует Катар, которому, как утверждается, досталось право провести ЧМ-2022 благодаря его доминирующей позиции в газовой промышленности».
Судя по всему, всю имеющуюся по линии разведки информацию англичане аккуратно и по-дружески передали американцам, которые и раскрутили скандал. В принципе, американцам нет никакого дела до страданий европейских федераций, у них вообще футбол не популярен (самые популярные виды спорта в США — бейсбол, баскетбол, американский футбол и хоккей). Но по дружбе помогли, поскольку только у них есть возможность вести такие дела благодаря FCPA.
Передовицы английских газет: «Подайте нам голову Блаттера на блюде!»
Важнейшим достижением в борьбе с Блаттером стало переманивание главы УЕФА Мишеля Платини. Француз, в прошлом знаменитый футболист, был ставленником Блаттера и благодаря его протекции выиграл свои первые выборы у патриарха европейского спортивного чиновничества Леннарта Юханссона. Платини — способный ученик швейцарца, и если Блаттер избирался президентом пять раз, то француз становился главой УЕФА уже трижды, причем два раза на безальтернативных выборах (был единственным кандидатом). Платини следовал за Блаттером вплоть до последнего момента, но вовремя успел перебежать на сторону «хороших парней» и даже возглавить атаку на Блаттера в СМИ. Блаттер воспринял это как «и ты, Брут!», заявив, что его бывший протеже накануне выборов пригласил его выпить виски и спокойно заявил ему о необходимости уйти в отставку, если не хочет проблем. Платини не просто резко начал нападать на бывшего патрона в прессе, но и договорился с лидерами ряда ассоциаций о голосовании против Блаттера.
После ухода Блаттера именно Платини стал главным претендентом на пост главы ФИФА, поскольку возглавляет богатейшую и сильнейшую внутри ФИФА европейскую организацию УЕФА вот уже 8,5 лет. Он ученик Блаттера, во многом — копия Блаттера в юности. Фигур соответствующего чиновничьего ранга в мировом футболе просто нет. Вторым претендентом является брат иорданского короля Али Хусейн. Не исключено, что кто-то из претендентов снимет свою кандидатуру в пользу другого по итогам договоренности федераций. Веса в футбольном мире Али Хусейн не имеет, зато королевская семья имеет давние, в том числе и родственные связи с Британией и США.
Платини и Хусейн
Напрасно думать, что коррупция пришла в футбол вместе с Блаттером. Например, наставник Блаттера и его покровитель Жоао Авеланж, предыдущий президент ФИФА, недавно был признан швейцарским судом (ФИФА базируется именно там) виновным в получении взяток за продажу телевизионных прав на трансляцию чемпионатов мира, на общую сумму в 24 млн фунтов стерлингов. Правда, никаких последствий для него это не имело, поскольку его не стали привлекать к суду из-за преклонного возраста: в прошлом месяце Авеланжу исполнилось 99 лет.
Справедливы ли обвинения в адрес чиновников ФИФА? С вероятностью в 99% процентов, да. Сами подумайте, это непрозрачная и никому не подконтрольная организация, ворочающая миллиардами и ни перед кем не отчитывающаяся. Другое дело, что и благородной борьбой с коррупцией этот скандал не назвать. Если бы Блаттер не довел до ярости влиятельные европейские федерации (в первую очередь британскую), до него не было бы никому дела. На его махинации готовы были закрыть глаза, если бы Блаттер, как его предшественник, спокойно ушел в отставку: но выдвижение на пятый срок переполнило чашу терпения, поскольку это означало, что Блаттер бы определял хозяев ЧМ-2026 и 2030. Значит, у англичан снова были бы мизерные шансы их получить. Да и в целом европейские федерации были очень недовольны швейцарцем, сделавшим ставку на страны Третьего мира и Европа в принципе мало что решала в ФИФА.
Что касается лишения России и Катара права проведения ЧМ, в случае с РФ осталось уже три года. Пока дело расследуется, пока созовется конференция, пока позаседает — останется уже в лучшем случае года полтора — два. А все контракты уже заключены, и даже если лишить Россию ЧМ сегодня, велик риск не успеть, а потом и вовсе будет практически невозможно провести ЧМ в другой стране. А вот шансы на лишение ЧМ Катара если и не высоки, то существенны. До чемпионата мира семь лет, к тому же именно Катар стал главным раздражителем для европейских федераций. Если чемпионат в России еще как-то можно объяснить (европейская страна, ни разу не было крупных футбольных соревнований), то выбор Катара с его 50-градусной жарой объясним исключительно коррупционными мотивами. К тому же не исключено, что чемпионат в Катаре пройдет зимой, что принесет многомиллионные убытки всем европейским национальным федерациям.
Будущее Блаттера сейчас представляется туманным. Уйди он в отставку после четвертого срока, как первоначально и планировалось, вероятнее всего, он повторил бы судьбу Авеланжа — спокойная старость, а затем символический суд в Швейцарии без какого-либо наказания в связи с преклонным возрастом обвиняемого. Сейчас же завертелись очень серьезные механизмы. По данным американских СМИ, Блаттер стал фигурантом расследования ФБР. Саму ФИФА, скорее всего, тоже ждут перемены. Европейские федерации постараются увеличить свое влияние, утерянное за время правления швейцарца. Возможно, будут созданы какие-то механизмы, аналогичные устройству ООН, с правом вето постоянных и временных членов Совета безопасности. Вряд ли это победит коррупцию в ФИФА, но такой цели, по всей видимости, и не ставится.
