Это первый большой саммит НАТО с 2012-го года и первый большой саммит в Британии с тех времён, когда Маргарет Тэтчер была премьер-министром. На мероприятии в Ньюпорте были президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд и премьер Италии Маттео Ренци. Всего там было 60 глав государств, которых от 20 тысяч протестующих охраняли почти 10 тысяч полицейских. Всё указывало на то, что это будет чрезвычайно важное и ответственное мероприятие, итоги которого эхом будут отзываться в вечности. Или нет.
Дело в том, что за последние 20 лет усилиями европейцев некогда грозный военный союз был превращён в бесполезную даже с точки зрения американцев организацию. Этот процесс мы достаточно подробно осветили в другом материале, нет нужды повторяться. Но, честно говоря, от этого саммита мы ожидали того же, чего и обычно: бессмысленных многословных речей «за всё хорошее и против всего плохого» с минимумом неожиданных и интересных заявлений. Так бы мы и проигнорировали это в целом бессмысленное мероприятие, если бы не украинская тема, занимавшая на саммите особое место.
«- Украину видите?
— Нет.
— А она есть…»
В итоге страны НАТО подписали аж 113 пунктов, и наш долг как ключевого национального ресурса — дать вам наиболее полное представление о том, что там говорится.
Украина
Начнём с главного: страны НАТО наотрез отказываются признавать аннексию Крыма и «категорически осуждают незаконную военную интервенцию России на Украине» — и если вторым они могут заниматься сколько угодно без особых проблем как для себя так и для, собственно, России, то первый пункт несёт определённую опасность для Путина, договорённости с которым теперь могут срывать или не продлевать именно под этим предлогом. Ещё блок требует от Путина прекратить снабжение ополченцев оружием, деньгами и людьми, но это же они требовали ещё месяца три назад, когда вся поддержка Новороссии обеспечивалась энтузиазмом добровольцев из РФ, так что тут продолжается линия «обвиняем Путина в любом случае». В трагедии рейса «MH-17» Россия не обвиняется вообще никак, что говорит скорее о том, что европейцы выбили этот пункт у американцев, которые сразу после падения самолёта обвинили в произошедшем Путина.
В общем, по итогам прочтения декларации складывается впечатление, что Кремль всё-таки получает войну с позором: в заявлении подчёркивается готовность и дальше наказывать РФ санкциями в случае эскалации конфликта на Украине. А в том, что он продолжит развиваться, можно даже не сомневаться: сам Кремль может только отозвать или убрать несколько ключевых фигур в руководстве Новороссии, но это лишь слегка снизит темпы наступления ополченцев и немного изменит общий курс, повстанческое движение никуда не исчезнет. Также говорится о поддержке территориальных претензий Молдавии, Грузии и Азербайджана на утерянные ранее земли, что рано или поздно приведёт эти страны к конфликту с Россией, деятельно участвовавшей в отъёме этих земель, — это в перспективе может привести к созданию вокруг РФ «санитарного кордона». К слову, именно эту идею с апреля месяца высказывают все американские геополитические эксперты, от «Stratfor» до «National Interest». Согласно заявлению НАТО, Грузию готовят к членству в организации, но ещё не известно, как и когда это произойдёт.
Хотя звучит всё это грозно и неприятно, но беспокоиться о скором начале войны не стоит: позиция НАТО по России и Украине лишена следующих ключевых для военного вмешательства элементов. Самое главное, об обучении и снабжении украинской армии НАТО не говорит, всё останется на уровне редких случайных подачек на уровне посылки подержанных раций или курьёзных случаев (вроде продажи Венгрией советских ещё танков «неизвестно кому» через подставную чешскую фирму). Сама Украина — «надёжный партнёр, с надеждой смотрим на продолжение сотрудничества», что трудно воспринимать как предложение вступить в блок здесь и сейчас. Более того, саммит завершился объявлением Порошенко очередного перемирия на условиях, предложенных Путиным, что встретило горячее одобрение стран-участниц саммита. Что означает лишь то, что вся Европа хочет, чтобы конфликт завершился побыстрее и как угодно и необязательно победой Киева.
До членства в НАТО путь неблизкий, и последний саммит короче его не сделал
Сирия и ИГИЛ
Появившиеся практически из ниоткуда исламисты захватили огромные территории в Ираке и Сирии, объявили халифат — и да, это определённо хорошая тема для обсуждения на встрече всех членов НАТО! На фоне сногсшибательных успехов исламистов даже прессинг в отношении Асада был несколько ослаблен: его просят «прекратить кровопролитие», «обеспечить демократический переход» и т.д. и т.п., но по тону доклада заметно, что главной угрозой странам НАТО всё-таки видится Исламское Государство.
Действительно, химическое оружие Асад сдал и оно уже практически полностью уничтожено, а значит, реальной внешней угрозы он не представляет. Но расслабляться ему рано: в одном из пунктов его напрямую обвиняют в распространении ИГИЛ за пределы Сирии. Это, кстати, объединяет его с Путиным, которого в поддержке Донбасского восстания обвиняли ещё до того, как он отправил первый конвой в Луганск.
А вообще ИГ уже распространяет своё влияние даже за пределы сферы конфликта. В Сирии на стороне исламистов сражаются до трёх тысяч уроженцев Туниса, и около 400 из них уже вернулись на родину, где от них ожидают, что они будут заниматься чем угодно, только не мирным трудом. В Индонезии, самой большой мусульманской стране мира, ИГ прочно закрепилось в социальных сетях (что даёт им доступ к примерно 80% всех интернет-пользователей страны), там уже ловят [предположительно] агентов молодой теократии, а ключевые радикальные исламисты в этой стране «принесли присягу» ИГ. Впрочем, планы американцев по построению дееспособной коалиции по борьбе с ИГ разваливаются уже сейчас: с такими «друзьями», как Англия, и враги не нужны.
«Вот это вот всё»
Страны НАТО пообещали тратить на военные нужды не меньше 2% ВВП (в среднем по Европе тратят 1,5% ВВП) и создать особые боевые отряды для выполнения специфических боевых задач «в условиях разворачивающегося кризиса» (одно подразделение из 4 тысяч бойцов, которое должно будет достичь любой страны блока за 48 часов).
Насчёт военных трат — это очень серьёзное заявление: за последние 5 лет уровень военных расходов стран НАТО в среднем снизился на 20%, а, кроме США, из всех стран альянса только Англия, Греция и Эстония тратят на оборону требуемые 2% ВВП. Вообще Европе предстоит большая работа по повышению и оптимизации расходов, буде ЕС решит встать на путь конфронтации с РФ: скажем, главный антироссийский застрельщик Польша до сих пор (!) использует российские боевые самолёты и обращается к РФ всякий раз, когда эту авиатехнику нужно починить или заменить.
Чтобы следовать духу времени, на саммите объявили и о мерах по укреплению кибербезопасности: обмен информацией, преследование виртуальных террористов, защита инфраструктуры и пр. Всё вполне в духе разработанной Госдепом доктрины кибербезопасности. Ну и «шпилька» в адрес КНР, конечно: хакеры Поднебесной регулярно наведываются на сервера американских компаний и правительственных учреждений, что в будущем может стать основанием для серьёзных разногласий, а в сочетании с террором КНР в отношении своих азиатских соседей может привести к вооружённому конфликту. Кстати, раз уж вспомнили.
На последнем саммите про Китай и его морские приключения никто не говорил, но это не значит, что в США про КНР лишний раз стараются не думать. Наоборот, на саммите НАТО можно и нужно говорить о простых периферийных конфликтах (Украина, Сирия), но только не о реальном противостоянии с реальным противником. В известном смысле молчание по «китайскому вопросу» говорит нам больше любых резолюций: к противостоянию с Китаем готовятся всерьёз и в рамках ставшей бесполезной организации решать его не собираются, надеясь на свои силы и сеть региональных союзов в Азии. Даже ситуация с российскими санкциями больше напоминает затянувшийся рэп-баттл, а не настоящую Холодную войну: «Йоу, да твоя мамаша такая жирная, что только твоё эмбарго на мои продукты поможет ей похудеть».
«Зачем же тогда нужна НАТО?» — спросит читатель. Да, кроме американцев, оно не нужно никому: это просто смирительная рубашка для Европы, из которой континент почти выпутался, и вспять этот процесс повернуть невозможно, можно лишь его затормозить, устраивая бесполезные показательные учения, создавая «потешные полки» быстрого реагирования и принимая беспомощные резолюции. Для американцев НАТО — это теперь что-то вроде военного варианта «Сколково» — дорогой, как будто бы престижный и бесконечно провальный проект, не приносящий никаких результатов. Реальные дела (бомбардировки Ирака или вторжение в Афганистан) американцы решают самостоятельно, НАТО потом «притягивают за уши». Надо будет — заставят воевать в обход всех существующих договоров, не забывайте о том, что Америка — это абсолютный военный лидер планеты, которого от вооружённого нападения на определённые страны удерживает только наличие у этих стран ядерного оружия. Хотя Пакистану это не помогает: американские БПЛА — частые гости в горах Вазиристана.
Итак, что мы можем сказать о проведённом саммите? Лет 30 назад НАТО была реальной силой, но сегодня альянс уже не тот. Только для двух народов нынешний саммит был полезен.
Для валлийцев, потому что предприятие такого уровня точно помогло поддержать региональную экономику.
А для русских часть 113 пунктов принесла окончательную ясность: Россия «назначена виноватой», Крым нам добровольно не забудут и не простят, а постсоветское пространство у нас будут отнимать. Надо принять это факт и начать уже, наконец, думать над тем, как отвечать на эту угрозу.
