Текст: Даг Бэндоу, Forbes. Перевод: Григорий Николаев, «Спутник и Погром»
Многие украинцы верят, что Америка и Европа их спасут. Стоит только намекнуть им, что они ошибаются, как вас тут же обвинят в глупости и работе на русскую пропаганду. Но у Украины нет времени — она напрасно представляет себя сказочной красавицей, ждущей западного рыцаря без страха и упрека; страна стоит на грани коллапса.
Украина не может похвастать успешной историей — долгое время она была частью Российской Империи и Советского Союза; когда украинцы наконец получили независимость, оказалось, что страной они управляют из рук вон плохо. В конце концов некомпетентного прозападного Ющенко сменил прорусский клептократ Янукович. Теперь Януковича тоже убрали, и государством управляют олигархические кланы, чьи интересы выражает новая обойма вечно препирающихся между собой политиков. Мало того, сама страна страдает от внутреннего раскола между западной и восточной частями.
Да, жизнь вообще несправедлива. Но убеждать себя в обратном — дело неблагодарное. И Западу, и Украине стоит руководствоваться реальным положением дел, а не благостными фантазиями. Заметьте, что признать несправедливость окружающей реальности отнюдь не значит записаться в ряды поклонников Владимира Путина. Мы живём в реальном мире, и нам волей-неволей приходится исходить из его условий.
Украине не повезло с соседом. Перефразируя мексиканскую поговорку об Америке, Киеву не повезло оказаться так близко от России и так далеко от Бога. Гигантский сосед Украины исторически, культурно и экономически связан с ней; эти связи прямо затрагивают большинство украинцев. Все это объясняет готовность Москвы терпеть критику мирового сообщества, санкции, политическую изоляцию и даже военную угрозу просто для того, чтобы не дать Украине стать частью западного блока. Повторюсь: я не поддерживаю Россию; но успешные политические действия требуют честного анализа ситуации. Путин — не Адольф Гитлер, не безумный диктатор, внезапно решивший пройтись катком по Финляндии, Прибалтике, Польше, ворваться в Германию, а затем идти к последнему морю; подобное отношение к нему — ошибка.
Министры иностранных дел 26-ти государств-членов НАТО на встрече в Брюсселе. Jock Fistick/Bloomberg News
Украина не представляет особой ценности ни для США, ни для Европы. Киев начинает биться в корчах, когда слышит такое, но это правда. Большую часть своей истории Украина управлялась сначала из Санкт-Петербурга, а потом из Москвы, Америка и Европа при этом абсолютно не возражали.
Действия России возмущают европейцев, но Западная Европа не опасается угрозы с востока. Даже единую Украину пришлось бы принимать в ЕС долго и тяжело, при очень сомнительной пользе. Но современное украинское государство мало того что расколото — экономически это настоящая черная дыра. Европейцы не горят желанием засыпать эту дыру деньгами, да еще в таком невообразимом количестве, которое требуется украинцам.
Соединенные Штаты Украина интересует еще меньше. Американцы (кроме украинских иммигрантов, считающих, что солнце встает и садится в Киеве, и неоконсерваторов, требующих войны с любой страной, не встающей в ответ на распоряжения из Вашингтона по стойке смирно) об Украине вообще не думают. Кандидаты в президенты говорят какие угодно глупости, но почти не упоминают Россию — а если и упоминают, то только в связи с Сирией.
Истекающей кровью Украине сочувствуют, но не более. Ни США, ни Европа не готовы применять против России серьезные санкции, которые полностью обрушат ее экономику. Ни США, ни Европа не хотят открытой войны с русскими. Страны Запада не будут возвращать Украине Крым; не будут подавлять сепаратистов на Донбассе; не будут бороться за территориальную целостность Украины; не будут даже спасать ее экономику. Сегодня Киев может полагаться лишь на себя.
Если украинское правительство надеялось на все это, то оно себя обманывало. Несмотря на громкие речи вашингтонских «ястребов» вроде сенатора Джона Маккейна или Линдси Грэма, ни один американский президент не рискнет разрушить мироустройство, сложившееся после победы США в Холодной войне и начать открытую войну с Россией.
Возьмем Будапештский меморандум 1994 года, подписанный после того, как Украина согласилась сдать свой ядерный арсенал, доставшийся ей от Советского Союза. Некоторые украинцы отчего-то полагают, что США, подписав Меморандум, теперь обязаны ради Украины ввязаться в войну — и не в обычную, а сразу в ядерную. Нежелание Вашингтона применять силу они воспринимают как чудовищное предательство. Но это не так. США, Великобритания и Россия, подписав Будапештские соглашения, взяли на себя некоторые обязательства — но не военные. Все эти страны горячо одобрили решение Украины отказаться от ядерного оружия, пообещали уважать суверенитет Украины и не угрожать ей военными и экономическими мерами.
Но каковы меры, которые они обязались принять в ответ на нарушение этих условий? Подписавшие меморандум страны… всего лишь пообещали поддержать Украину на заседаниях ООН — если страна подвергнется внешней агрессии и попадет под ядерный удар. Еще они гарантировали консультативную помощь «в случае возникновения ситуации, затрагивающей проблемы исполнения этих обязательств». То есть Украине никто ничего не обещал. Киев принял эти условия в обмен на заверения в вечной дружбе. Правительство Клинтона не собиралось заключать с украинцами двухсторонний договор о безопасности и уж тем более принимать их в НАТО. С 1994 года ничего не изменилось — американцы не собираются воевать за Украину.
Прокремлевские сторонники на митинге в центре Москвы 18 марта 2016 г. Ровно два года назад президент Владимир Путин подписал указ о присоединении Крыма. VASILY MAXIMOV/AFP/Getty Images
Россия не отдаст Крым без войны и настоящей экзистенциальной угрозы. Да, европейские санкции оказались тяжелы, но не непомерны. Путин все еще пользуется большей народной поддержкой, чем любой другой европейский лидер. Рейтинги Путина упали и, может быть, упадут ещё, но вряд ли это заставит его отказаться от одного и самых популярных и дорогостоящих решений за все его правление.
Поражение и развал в Москве вряд ли пойдут на пользу Украине или Западу. Веймарская Россия будет делом страшным. Альтернатива Путину сегодня — не либерал-западник, нет. На смену ему придет еще более жесткий националист; кандидатур много. Просто представьте политический хаос украинского образца в Москве, за которым последует ужесточение режима. Ни Украина, ни Европа от этого не выиграют; и уж точно все это не заставит Россию вернуть Крым.
Наконец, мы живем в эпоху самоопределения и должны прислушаться к мнению самих крымчан, а не просто вернуть полуостров Украине. Да, референдум, проведенный под контролем России, выглядел двусмысленно, но разве это значит, что он целиком сфабрикован? Крым веками был частью России; там живут этнические русские. Если они желают остаться в составе России, мы должны уважать их волю. Поэтому целью Запада должно быть проведение честного голосования.
Запад не может искренне обвинять Россию в агрессии. Да, Москва действовала жестко и ответственна за конфликт на Донбассе больше других участников. Тем не менее прорусские сепаратисты действительно существуют; они действительно не хотят жить под властью Киева. На стороне украинцев действительно сражаются радикальные националисты, ничуть не уступающие в жестокости своим противникам.
Мало того, западные страны годами наступали на Россию. Расширение НАТО было явно направлено против Москвы, и русские это прекрасно понимали. Запад развязал войну против Сербии, давнего российского союзника, разделил сербскую нацию и создал новую страну; при этом право на самоопределение сербов в расчет не принималось вовсе. Как и следовало ожидать, оказавшиеся во враждебной стране сербы сразу же после окончания войны подверглись этническим чисткам со стороны победивших албанцев.
Западные страны пообещали принять Украину в НАТО; Россия была очевидным образом против. Затем Европа надавила на Киев, требуя переориентировать экономику на запад в ущерб востоку. Все это время Путин не делал ничего, хотя украинский президент Ющенко был открыто враждебен Москве, а правящий после него Янукович пытался угодить обеим сторонам. И только после поддержанной Западом революции на Украине, свергнувшей коррумпированного (но тем не менее законного) президента, Путин принял меры по защите российских интересов.
Да, Путин, конечно, поступил нехорошо. Быть может, даже неоправданно. Но чистыми руками тут не может похвастаться никто; уж точно не США, которые бомбят и оккупируют другие страны, не принимая во внимание их интересы, международное право и последствия. Жалобы Вашингтона на такое же поведение других правительств только вредят США. Москва не может всерьез воспринимать американские нравоучения о морали.
Нынешний status quo не выгоден никому. Два года назад Россия аннексировала Крым. Поддержанное Москвой восстание на Восточной Украине сейчас тихо тлеет. Москва согласилась подписать Минские соглашения, призванные закончить конфликт на Донбассе, но обе стороны выполняют их условия не так чтобы очень добросовестно.
Люди поднимают руки, голосуя за резолюцию в ходе митинга на площади Независимости в центре Киева 21 февраля 2016 г. Протестующие из организации «Правый Сектор» установили на площади палатки и объявили «Третий Майдан», требуя отставки украинского президента Петра Порошенко и его правительства. SERGEI SUPINSKY/AFP/Getty Images
Никто не верит, что санкции вынудят Москву вернуть Крым. Мало того, у Путина нет никаких причин отказываться от новых территориальных приобретений (хотя справедливости ради нужно заметить, что Путин пока не демонстрировал желания править кем-то, кроме русских). Экономический ущерб в случае нарушения Минских соглашений ударит по России сильнее, чем по украинцам.
Продолжение конфликта с Россией гарантирует финансовое, экономическое и политическое разрушение Украины. Страна и так в тяжелейшем положении; заморозка конфликта разрушит жизнь целого поколения украинцев.
Антироссийские санкции наказывают лишь российского обывателя; Путин же благодаря им может винить Запад во всех экономических проблемах страны, одновременно усиливая государственный контроль над экономикой и бизнесом. Санкции негативно сказываются и на западных компаниях, не говоря уже о западных потребителях.
Экономическая война с Россией означает, что Москва перестанет помогать западным странам во множестве областей — США, например, нуждаются в поддержке Москвы в Афганистане, Иране, Северной Корее и Сирии. Жертвовать своими интересами ради других интересов — это одно, но в случае с Украиной Вашингтон идет на конфликт ради мелочи. Конфронтация с Россией по такому поводу просто глупа.
Западу стоит найти компромисс, который удовлетворит все стороны. Запад должен снять с России санкции, пообещать не принимать Украину (и Грузию) в НАТО и сохранить экономические связи Украины как с востоком, так и западом. Москва же должна заставить украинских сепаратистов согласиться на автономию, провести новый референдум в Крыму при участии международных наблюдателей, реструктуризировать киевские долги и не настаивать на эксклюзивности экономических связей с Украиной.
Бойцы добровольческого батальона «Азов» жгут фаеры в ходе митинга у тюрьмы СБУ в Киеве 1 марта 2016 г. ANATOLII STEPANOV/AFP/Getty Images
Украина вольна принимать решения на свой страх и риск. Как сказал Джимми Картер, жизнь несправедлива; Киеву стоит это понять. Да, Украина — суверенное государство; она, наверное, хотела бы полной интеграции в западный блок и членства в НАТО. Но западным странам нужно блюсти свои интересы: принимать в альянс пороховую бочку они не станут. Киев волен выбирать собственное будущее, но он должен понять, что ни одна западная страна, включая США, не станет воевать с Россией, ядерной державой, ради Украины. Лучше договориться сейчас, а не ждать помощи, которая не придёт.
Не обращайте внимания на громогласные заявления, которые всё ещё раздаются из Вашингтона, Брюсселя и европейских столиц. Украина не имеет значения, и Запад уж точно не пойдет на серьезные меры ради возвращения Крыма и Донбасса. Все участники, включая и Киев, должны трезво оценивать реальность. Ни американцы, ни европейцы не помогут Украине. Пора договариваться с русскими.
Оригинал материала на сайте Forbes
