Текст: Эндрю Тилман и Ориана Павлик, Military Times. В подготовке статьи принял участие Мэттью Боднер, корреспондент Defense News в Москве. Перевод: Николай Ершов, «Спутник и Погром»
Дерзкие действия Владимира Путина в Сирии и на Украине вызывают новые вопросы о планах США на чрезвычайные ситуации.
Ранним утром 30 сентября трехзвездный русский генерал явился в посольство США в Багдаде, прошагал мимо хорошо вооруженных морпехов и лично объявил Америке дипломатический демарш. Заявление было прямым и резким: вооруженные силы России в течение часа приступят к авиаударам по соседней Сирии, так что вооруженным силам США стоит немедленно освободить зону боевых действий.
Такого балансирования на грани войны между двумя ядерными гигантами мир не видел целые десятилетия. Вновь ожил приугасший со времен Холодной войны дух подозрительности, недружелюбия и ухищрений.
Начав бомбардировки Сирии, президент России Владимир Путин развязал опосредованную войну с США; мощные армии двух стран оказались по разные стороны многополярного конфликта. И Москва, как утверждают эксперты, идет здесь на немалый риск. «Для них это весьма трудное дело. Есть логистические сложности. У русских не так много средств для переброски сил на большие расстояния», — говорит Марк Галеотти, эксперт Нью-Йоркского университета по вопросам безопасности в России.
Военная кампания Москвы в Сирии полагается на линии снабжения, требующие коридоров через воздушное пространство как Ирана, так и Ирака. Единственная альтернатива — снабжение по морю из Крыма, откуда путь в оба конца занимает до десяти дней. Как долго может поддерживаться такой расклад — неясно.
Этот и другие вопросы о военном потенциале и целях России оказались в центре внимания после того, как Путин продемонстрировал неотступную готовность использовать военную силу в своей неповоротливой внешней политике, направленной на восстановление страны в статусе мировой державы. Преследуя эту цель, он вернул к жизни опасения насчет возрождающейся русской военной мощи — призрак, бродящий по Украине и Балтии, по Сирии и всему большому Ближнему Востоку.
Всё более агрессивная поза России побудила американских оборонных стратегов к всеохватывающему пересмотру военной политики США и экстренных планов на случай конфликта с бывшим советским государством. Высшие чины Пентагона задаются вопросами, о которых не задумывались более 20 лет:
— На что по-настоящему способны русские?
— Где именно может разыграться конфликт с Россией?
— Как выглядела бы война с Россией в наши дни?
Отметим во избежание недоразумений: эксперты сходятся на том, что в прямом конвенциональном столкновении с глобальной военной мощью Америки армия России будет наголову разбита. Но современные войны из прямых конвенциональных столкновений не состоят; география, политика и рельеф местности неизбежно дают преимущество одной из сторон.
Сейчас США тратит на национальную оборону почти в десять раз больше, чем Россия. У США десять авианосцев, у России всего один. Также США сохраняет широкий технологический отрыв и намного превосходящую способность перебрасывать силы по всему миру.
Россия по многим традиционным критериям все еще слаба. Однако сейчас она развивает ряд ключевых технологий, новые тактики боя и дерзкую геополитическую стратегию, настойчиво подрывающую 25 лет американских претензий на статус единственной подлинно глобальной сверхдержавы. Итог: Россия внезапно снова заявляет о себе как о главном военном сопернике США.
Наблюдающих за этим американских чиновников «явно беспокоит, что по меньшей мере в своем регионе Россия способна развертывать превосходящие силы», — говорит Дэвид Окманек, бывший чиновник Пентагона, ныне работающий оборонным аналитиком в корпорации RAND. В то же время над американо-русскими отношениями нависает тень ядерного потенциала обеих стран. Россия сохранила и даже модернизировала собственную «триаду» — межконтинентальные баллистические ракеты с ядерными боеголовками, крупную ударную авиацию дальнего действия и всё более совершенные атомные подводные лодки.
«Российскую оборонную промышленность сейчас поднимают из руин, — говорит военный эксперт московского ПИР-Центра Вадим Козюлин. — Баланс сил может обеспечить лишь ядерная мощь России, обслуживание которой стоит не так дорого, как многие полагают».
Но хотя конвенциональные силы России не так впечатляют, как ядерные, русские добились ярких успехов в некоторых конкретных областях конвенциональных вооружений — таких, как авиация, ПВО, подводные лодки и радиоэлектронная борьба.
Оборонные конструкторские бюро советских времен по-прежнему известны во всем мире. К примеру, авиакосмической промышленности России принес немалую пользу экспорт в страны вне западного мира, закупающие у России высоко боеспособные реактивные истребители по ценам значительно ниже, чем у западных аналогов. Китай в наши дни тратит на оборону больше, чем Россия, но продолжает импортировать из России платформы и передовое вооружение.
Если по пунктам сравнивать армии США и России, получится, по мнению многих экспертов, в некоторой мере сравнение «теплого с мягким»: у русских отчетливо иные стратегические цели, что отражает структура их вооруженных сил. Россия рассматривает себя как сухопутную державу, чья сфера влияния простирается из евразийского центра страны в Восточную Европу, Центральную Азию, а также, возможно, на Ближний Восток и в Азиатско-Тихоокеанский регион. Ей хорошо подходит набор средств, называемый «преграждение доступа и блокирование зоны» (anti-access and area denial).
Стратегия area denial предполагает развитие подводного флота
«США и Россия добиваются разного, — говорит Галеотти. — Русские не ищут противостояния и соперничества с нами на равных. Им нужно нас заблокировать». К примеру, по его словам, «военно-морской флот США можно назвать колоссально превосходящим русский флот. Тот состоит в основном из устаревших советских кораблей. Но в определенном смысле это неважно, так как Россия не планирует отправлять свои силы во все концы мирового океана».
У русских есть единственный авианосец, в то время как десять авианосцев ВМФ США находятся в постоянной ротации по всему миру. Вместо авианосцев, подходящих для переброски наступательных сил по морю, русские вкладываются в расширение подводного флота, дополняющего их ядерную мощь, а в конвенциональном плане способного представлять угрозу вражескому надводному флоту в ближних водах Черного, Балтийского или Средиземного моря.
Воздушное пространство также сильно укреплено. Русские самолеты-невидимки значительно уступают в качестве американским, однако Россия обладает передовыми системами антистелса, и к тому же много вложила в надежные ракетные системы «земля-воздух», расположив силы на своей территории для защиты пограничных регионов. «В статической военно-воздушной мощи преимущество на стороне русских, так как у них есть обширные средства ПВО и разнообразные ракеты — тактические, крылатые, баллистические», — говорит Пол Шварц, специализирующийся на России военный аналитик из Центра стратегических и международных исследований.
Тревожен для военного планирования Пентагона и потенциал России в радиоэлектронной борьбе: остается неясным, в какой мере Россия способна глушить радары и средства радиотехнической разведки, составляющие фундамент высокотехнологичной воздушной мощи США. Попытка Америки или ее союзников проникнуть в воздушное пространство России, по словам Шварца, «вовсе не будет непременно легким делом». «Возникнет оспариваемая зона. Однако со временем, думаю, мы сумеем нейтрализовать сопротивление. Проблема в том, что полномасштабных боевых действий против ядерной державы лучше избегать».
Тем временем русская армия, все еще комплектуемая в основном по призыву, превращается в профессиональные вооруженные силы американского типа. По сути, у России сейчас две армии: из примерно 800-тысячного личного состава где-то две третьих приходится на слабо мотивированных, плохо обученных срочников, но остается еще примерно треть — и она-то снаряжена первоклассной техникой, включая основной боевой танк Т-14 «Армата».
Подводя итог, можно сказать, что русская армия и американская не равны — однако разрыв между ними в последние годы сократился.
Многих официальных лиц в США поразила скорость, с которой Россия развернула передовую оперативную базу на средиземноморском побережье Сирии, в Латакии. Там она дислоцировала десятки боевых самолетов и вертолетов, укрепила базу танками и построила сборные жилища для сотен солдат.
Недавно русские анонсировали, что до конца осени проведут военные учения в восточном Средиземноморье, однако не уточнили, когда именно корабли войдут в регион. Как сообщает новостное агентство ТАСС, в учениях примет участие флагман Черноморского флота — ракетный крейсер «Москва», а также несколько малых сторожевых кораблей и больших десантных. Некоторые военные высказали предположение, что учения могут быть прикрытием для отправки на побережье Сирии дополнительных солдат и техники.
Новая передовая оперативная база позволяет русским проводить боевые вылеты, разведывательные полеты, а также запускать беспилотники по всему Ближнему Востоку — включая Ирак, руководство которого обратилось к России с просьбой о содействии в борьбе против ИГИЛ на территории страны.
Новая база поможет оборонять долгосрочную базу материально-технического обеспечения в сирийском порту Тартус, ключевую для способности поддерживать военное присутствие в Средиземноморье и перебрасывать туда силы. По некоторым данным, Россия расширяет площадь объекта в Тартусе.
В более широком смысле Москва посылает сигналы о том, что в ее долгосрочных интересах расширение преграждающе-блокирующего «зонтика» на Ближнем Востоке. Сообщается, что русские перемещают в Латакию часть своих самых передовых ракетных систем «земля-воздух»; это вызывает обеспокоенность в Пентагоне, так как противоречит заявлениям России о том, что ее военные действия в Сирии направлены исключительно против повстанческих группировок вроде Исламского государства (ИГИЛ).
«Мы видим на этих аэродромах весьма совершенные средства ПВО, видим, как на эти аэродромы прибывают весьма совершенные самолеты воздушного боя, — сказал 28 сентября генерал Филип Бридлав, начальник Европейского командования Вооруженных сил США, по совместительству Верховный главнокомандующий сил НАТО в Европе. — Не слышал, чтобы у ИГИЛ были самолеты, против которых могут понадобиться [русские ракеты] SA-15 или SA-22. Вся эта усовершенствованная ПВО — не из-за ИГИЛ… она там зачем-то еще».
По сути, русские теперь могут оспаривать американское превосходство в воздухе, которое США более 20 лет удерживали по всему Ближнему Востоку, принимая его как данность. Ключевой фактор в этом соотношении сил — альянс России с Ираном, еще одним союзником Сирии. Россия зависит от иранского воздушного пространства, без которого не имеет коридора в Сирию, и предположительно готова поддержать иранские наземные войска, выступающие на стороне президента Сирии Башара аль-Асада.
Эксперты в самой России считают, что вторжение в Сирию вместе с агрессивной речью Путина в ООН 28 сентября сигнализируют о том, что Россия хочет надолго сделаться ключевым игроком в регионе.
«Стало ясно, что Россия собирается преследовать на Ближнем Востоке более амбициозные цели. Президент России ясно заявил о том, что западная модель демократии и ее способ разрешения конфликтов в этом регионе не работают», — сказал Юрий Бармин, московский эксперт по ближневосточной политике и внешней политике России. Однако, по словам Бармина, «вряд ли Россия в недалеком будущем способна стать ведущей державой на [Ближнем Востоке], так как ее присутствие в этом регионе ограничено по сравнению с американским».
Однако некоторые в сирийских маневрах Путина усматривают более масштабный геополитический гамбит, цель которого — прийти к сделке по Украине. Некоторые районы Украины в настоящее время оккупированы Россией, но США по-прежнему считает вторжение, начатое Москвой в марте 2014 года, незаконным, а ее власть в этих районах — нелегитимной. «Дело касается США в гораздо большей мере, чем Сирии и Асада, — говорит Галеотти. — Будем откровенны: если бы Вашингтон дал понять, что достижима некая сделка, при которой он бы молчаливо признал позиции русских в Крыму и некоторых районах Донбасса, они не стали бы воевать за Асада».
Конфликт на Украине и американская миссия по обучению тамошних военных дает Пентагону новые сведения о противнике, с которым он в не столь отдаленном будущем может столкнуться в другом месте. Однако критики говорят, что неуверенный ответ Америки на русскую агрессию — как в Крыму, так и в Донецкой и Луганской областях — мало способствовал сдерживанию Москвы. На Украине Россия продемонстрировала новую разновидность «гибридной войны», где для достижения побед на поле боя используется сочетание негосударственных дружественных войск, тяжелой техники и артиллерии, беспилотников, радиоэлектронных средств и агрессивных информационных операций.
«Для нас полезно знать, как они воюют, — сказала в интервью Military Times 10 сентября Ивлин Фаркаш, заместитель помощника министра обороны по вопросам России, Украины и Евразии. — Мы не вели таких войн, как они: в городской, сельской и смешанной местности, с применением беспилотников и радиоэлектронной борьбы».
Фаркаш покинет пост в конце октября, прослужив в министерстве обороны пять лет. Пока неясно, кто сменит ее в должности ключевого политического стратега в Пентагоне по вопросам, касающимся России.
Небольшому контингенту американских профессиональных военных, сотрудничающих с правительственными силами Украины, борьба с повстанцами, поддерживаемыми Россией, приносит много нового по сравнению с опытом недавних войн в Ираке и Афганистане. «У нас масса опыта в войне низкой интенсивности против партизан; на Украине же перед нами почти равный противник XXI века», — говорит подполковник Майкл Клуппер, командир 2-го батальона 503-го пехотного полка 173-й воздушно-десантной бригады армии США. Его соединение недавно начало третью ротацию на Украине, где обучает местные вооруженные силы.
Такое использование армии — составная часть американской кампании, призванной вернуть ощущение безопасности союзникам по НАТО, встревоженным действиями России. В то же время администрация Обамы противится отправке более весомой поддержки — по-видимому, твердо намереваясь избежать возможной опосредованной войны с Россией.
Русские разместили вдоль украинской границы тысячи солдат, а также крупные танковые и артиллерийские соединения. Эти русские войска регулярно обстреливают приграничные города и вторгаются на украинскую территорию, чтобы сражаться вместе с повстанцами в оспариваемых районах. Пока что американская администрация обещала лишь «нелетальную помощь» в виде обучения и техники наподобие «Хамви», небольших беспилотников и радаров.
Вашингтон ввел против России экономические санкции, отправил американских солдат для обучения украинских вооруженных сил и повысил интенсивность военных учений по всей Восточной Европе. С марта 2014 года, когда Россия аннексировала Крымский полуостров на юге Украины, США потратили 244 миллиона долларов на нелетальную военную помощь и обучение. Для сравнения, в такую сумму обходятся примерно три недели операций в Ираке и Сирии.
Украинское руководство в Киеве неоднократно обращалось с просьбой об увеличении объемов помощи. Чтобы противостоять русской военной технике, используемой промосковскими сепаратистами на восточном фронте, «нам нужны противотанковые системы „Джавелин“, разведывательные и боевые беспилотники… истребители, вертолеты, радиоэлектронные разведывательные системы, радары и средства звукового обнаружения», — сказал главнокомандующий вооруженных сил Украины генерал-полковник Виктор Муженко. Кроме того, украинцы запросили зенитки и дополнительное снаряжение для нейтрализации вражеских снайперов, добавил он в интервью Military Times.
По оценкам Муженко, на востоке Украины от 30 до 35 тысяч поддерживаемых Россией бойцов, примерно 9 000 из которых действуют с российской стороны. По словам Игоря Долгова, замминистра обороны Украины по вопросам евроинтеграции, они используют передовые системы радиоэлектронной борьбы для глушения украинских каналов связи, радаров, GPS и систем раннего обнаружения.
Такая боевая обстановка уникальна, и американцы, обучающие украинские войска, усердно собирают информацию о новых русских методах ведения боя. «Интересно было услышать о том, что они выяснили, — сказал в интервью Defense News командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Бен Ходжес. — Американцы никогда не оказывались под русским артиллерийским или ракетным обстрелом, не сталкивались всерьез с русской радиоэлектронной борьбой — такой, как системы подавления и сбора данных. На тактическом уровне такого не было».
Будущее украинского конфликта неясно. В конце сентября все стороны согласились отвести с линии фронта на востоке Украины танки и тяжелую артиллерию. Перемирие на Восточной Украине также, по-видимому, соблюдается, хотя обе стороны относятся друг к другу подозрительно, а намеченные на 25 октября парламентские выборы будут, возможно, сорваны пророссийскими сепаратистами, намеревающимися провести собственные выборы.
На данный момент Обама не выказывает намерения признать за Россией контроль над районами, в течение десятилетий принадлежавшими Украине. «Мы не можем оставаться в стороне, когда вопиюще нарушается суверенитет и территориальная целостность какой-либо страны, — заявил Обама в речи перед Генеральной ассамблеей ООН 28 сентября. — Вот основание для санкций, которые ввели против России Соединенные Штаты и их партнеры. В этом нет желания вернуться к холодной войне».
Уже больше года США и их европейские союзники заняты переоценкой военного баланса вдоль восточной границы НАТО, где расположены бывшие государства-сателлиты Советского Союза. Результатом стала операция «Атлантическая решимость» — увеличенное присутствие американских войск в самых восточных странах НАТО, таких как Польша, государства Балтии, Румыния и Болгария.
Путин и его армия угрожают странам Балтии — самым новым и одним из самых слабых членов НАТО. Россия не раз направляла боевые самолеты в прибалтийское воздушное пространство, а подводные лодки в Балтийское море, и, предположительно, осуществляла кибератаки. Руководство России тем временем выражает поддержку русскоязычным меньшинствам, вызывая тревогу относительно возможных волнений в будущем.
Агрессия в Прибалтике, особенно в Эстонии с ее крупным русскоязычным меньшинством, не столь явна, как неприкрытые операции Москвы на Украине и в Сирии. Высказывается предположение, что Путин намерен задействовать нечто вроде методов гибридной войны, отточенных на Украине, для сплочения этнических русских на поддержку сил специального назначения — так называемых «зеленых человечков».
На Западе вызывает опасения, что конечная цель Путина — расколоть НАТО с помощью силы, если устрашение не подействует. НАТО пытается выработать ответ в ситуации, когда разные страны-участницы по-разному представляют себе, какие действия русских переходят черту допустимого. Суть в том, чтобы «решить, когда военный ответ будет правильным ответом, — говорит Ник де Ларринага, лондонский аналитик из HIS Jane’s Defense and Security Group. — Гибридная война заставляет сомневаться в том, нужен ли военный ответ, или же это гражданская проблема, которой должны заняться местные правоохранительные органы».
Разумеется, у России есть другой вариант: переход к конвенциональной войне. Анализ военного баланса непосредственно на прибалтийском театре указывает на то, что в воздушной кампании против НАТО у России сперва будет преимущество, если политической целью Москвы будет выдавить НАТО из Прибалтики.
Согласно недавнему докладу международного исследовательского центра Chatnam House, в Западном военном округе у России 65 000 пехотинцев, 850 единиц артиллерии, 750 танков и 320 боевых самолетов. По другим оценкам, цифры гораздо выше, однако в целом остается неясным, какая часть этих сил существует лишь на бумаге, а какая действительно готова к бою.
Другой часто переоцениваемый аспект русской военной мощи — Балтийский флот, самый маленький из главных флотов России, по сути лишь тень своего прошлого. После распада Советского Союза береговая инфраструктура, тянувшаяся от Калининграда до Ленинграда, перешла во владение новообразованных государств Балтии.
На сегодняшний день флот разделен между Калининградом и Санкт-Петербургом, что затрудняет его расширение. В нынешний состав Балтийского флота входят лишь две маленькие дизельные подводные лодки проекта 877 «Палтус», использующиеся по большей части в учебных целях, а также несколько эсминцев типа «Современный», фрегат, четыре корвета и небольшое число судов обеспечения.
Для расширения конвенциональной военной операции Россия могла бы также перебросить на Балтику суда Северного флота, часто патрулирующего Северную Атлантику.
Угроза может стать серьезной, если истинная цель России в Прибалтике — показать, что НАТО не станет выполнять статью V своего устава, ключевой элемент Североатлантического договора, по которому за нападением на одну страну-участницу последует быстрый и сплоченный ответ всех остальных.
Оригинал материала на сайте Military Times
