В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:
— С ветерком до Грозный-сити: Рамзан Кадыров предложил правительству построить Транскавказкую ВСМ.
— Электронная занятость: каких нововведений ждать на рынке труда в ближайший год?
— Центральный банк не поскупился на санацию: ещё 217 млрд рублей укрепят уверенность обеспеченных вкладчиков.
— Возможно, вы пропустили всё, пока смотрели футбол: Совет Федерации уже одобрил новый ФЗ, повышающий все основные государственные пошлины для физлиц.
— Энергетический скандал: члена правления крупнейшей генерирующей компании РФ обвинили в шпионаже в пользу… Румынии.
Высокоскоростной отток денег
Как известно, республики Северного Кавказа — самый динамически развивающийся регион Российской Федерации. Мегаполисы Грозный, Нальчик, Владикавказ, Черкесск, Майкоп и Махачкала задыхаются без притока свежей рабочей силы, а автобаны уже не могут обеспечить необходимую пропускную способность спорткарам местных жителей. Кроме того, курорты Кабардинки и горные склоны Чечни стали так популярны среди граждан остальной России, что даже летающие раз в час рейсы лоукостеров не могут удовлетворить желания москвичей поскорее оказаться в местах боевой славы Русской Императорской Армии. Видимо, исходя из таких данных глава Чеченской республики Рамзан Кадыров обратился с предложением к Владимиру Путину — включить в стратегию пространственного развития до 2025 года строительство Транскавказской ВСМ, которая бы соединила Краснодар со всеми северокавказскими столицами. Об этой со всех сторон абсурдной истории и написали во вторник на «Ъ». Насколько всё плохо?
Во-первых, повторим некоторые истины про ВСМ. Полноценная высокоскоростная железнодорожная магистраль — это целый транспортный комплекс, для правильной эксплуатации которого требуются: а) специальные железные дороги; б) специальный подвижной состав. Так, например, ходящий из Москвы в Питер «Сапсан» едва ли может считаться ВСМ, поскольку из-за того, что он использует обычное российское железное полотно (с вытекающей планировкой станций и небольшим радиусом санитарно-защитной зоны), его максимальная скорость достигает 250–270 км/ч, что в почти полтора раза ниже обычных для ВСМ значений. Например, у Пекин-Шанхайской ВСМ, построенной ещё в 2011 году, средняя скорость составляет 330 км/ч, а максимальная — 380 км/ч. И если подвижной состав, как в случае с «Сапсаном», можно просто закупить, то строительство специальной железной дороги — дело крайне затратное. Например, всё та же 1318-километровая Пекин-Шанхайская ВСМ обошлась КНР в $34,7 млрд или больше 2 трлн рублей по нынешнему курсу. Магистраль Москва-Казань длиною 762 км предварительно оценивается в 1,3 трлн рублей. Соответственно, путь из Краснодара в Махачкалу с остановками в вышеуказанных пунктах, занимающий около 900 км, предварительно будет стоить где-то между обозначенными затратами. И это ещё не учитывая специфики рельефа, особенность которого на Кавказе может увеличить цену кратно.
Во-вторых, подумаем над экономической целесообразностью. Поскольку суммы инвестиций, закатываемых в рельсы в случае с высокоскоростным видом транспорта, просто неприлично огромны, очень важно знать, что помимо прибыли у проекта должен быть какой-то иной позитивный эффект. Уже упомянутая ВСМ Москва-Казань, по оценкам РЖД, потребует минимум 22 года непрерывной эксплуатации, чтобы окупить саму себя. Однако взамен ожидается, что магистраль пробудит индуцированный спрос, в 3 раза увеличив пассажиропоток и серьезно повысив потребительскую активность в городах-участниках проекта. Не вдаваясь в точность прогнозов РЖД, в целом такое суждение можно считать справедливым: ВСМ Москва-Казань проходит по территории субъектов федерации из верхней части списка по ВВП на душу населения, а общая его численность доходит до 30 млн человек. Наблюдается ли подобный эффект в случае с Северным Кавказом? Увы, здесь ситуация обратная: регион хронически дотационный, а население (которого в 3 раза меньше) настолько бедное, что средняя собираемость за услуги ЖКХ здесь не превышает 50% (по РФ в среднем — 93%). Почему это учитывают при повышении тарифов, но не учитывают при планировании инфраструктурных проектов — большой вопрос.
Что мы имеем в итоге? По неясному нам злому умыслу шайтаны из Грозного нашептали Рамзану Ахматовичу убыточный проект, сама просьба о котором ставит его репутацию в весьма шаткое положение. Федеральные власти, подумав для виду, представляют заключение, что во дворец к Рамзану пробрались враги и на 84% дотационной республике стоит задуматься о других вещах. Всё забывается, все расхо… Нет, постойте. «Если посмотреть на макрорегионы — Махачкала, Грозный, Ставрополь, Ростов-на-Дону — это очень густонаселенная территория, очень демографически динамично развивающаяся, поэтому строительство там ВСМ в перспективе может дать очень серьезный мультипликативный эффект», — заявляет заместитель Минтранса с прекрасным русским именем Алан Валерьевич. Означает ли это, что в Министерстве всерьёз решили рассмотреть предложенный главной Чечни проект, или это просто хитрый маневр верного пехотинца для отвлечения внимания от более важных проблем, факт остается фактом: чиновники уровня замминистра в РФ не понимают базовую экономику. Там, где в принципе нет собственного национального дохода, не может быть никакого мультипликативного эффекта — с тем же успехом в Минтрансе могут строить ВСМ между городами-призраками.
Труд обрастает цифрами
В продолжение наших весенних размышлений на тему деятельности Федеральной налоговой службы и использования цифровых технологий для тотального контроля над населением — на этой неделе два новых обстоятельства.
Во-первых, в России появятся электронные трудовые книжки. То есть фактически база данных в Пенсионном фонде, которую работодатели будут периодически обновлять. Речь идёт о едином электронном реестре, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека, заявил в четверг Дмитрий Медведев. Правительство подготовит план перехода, который подразумевает переход на передачу данных по новому образцу с 1 января 2020 года. В связи с этим возникает как минимум два важных аспекта, на которые чиновникам стоит обратить повышенное внимание:
1) Электронную трудовую книжку вряд ли получится выбросить. Если на каком-то рабочем месте у вас случился конфликт с руководством, повлекший увольнение по неблагоприятной причине, то разобраться с этим простой «потерей» трудовой не получится. А значит доступ потенциального работодателя к такой единой базе может снизить ваши шансы при новом соискательстве — только по воле случая. Чтобы не допустить этого, гражданам придется намного активнее взаимодействовать с Трудовой инспекцией. Знают ли это сами работники и готовы ли к этому сотрудники инспекции — первый вопрос к обсуждению.
2) Цифровые сервисы в РФ работают очень плохо. Да, бумажная трудовая книжка — пережиток прошлого. Но с этим пережитком кадровики хотя бы умеют быстро и прилежно обращаться. Если новая передача данных будет реализована ФНС так же, как до того были сделаны, например, ГИС ЖКХ или ГИСП промышленности, то к никакому сокращению издержек новая мера не приведет — наоборот, возникает риск утраты данных о занятости.
Во-вторых, глава ФНС Михаил Мишустин на встрече с Президентом РФ анонсировал скорый запуск механизма регистрации самозанятых — мобильное приложение, позволяющее «зарегистрироваться и практически в один клик исполнить обязательства перед государством». Наподобие ЛК ИП, это приложения будет собирать данные обо всех самозанятых и вести их своеобразный реестр, а вот какие именно «обязательства» им предложат исполнять — пока неясно. Скорее всего, речь идёт о предложенном Минфином в начале мая налоге на профессиональную деятельность. Тестовый запуск господин Мишустин планирует провести в четырех регионах РФ: Москве, МО, Калужской области и Татарии.
Таким образом, инициативы правительства в деле контроля над экономической деятельностью граждан становятся всё жестче, а вариантов зарабатывать, не отправляя деньги на строительство Транскавказской ВСМ — всё меньше. Пространства для маневра при этом у чиновников ещё вагон и тележка в придачу — только за прошлый год мы слышали предложения от принудительных платежей в страховые фонды до налога на тунеядство. Если эти меры использовать как пугало в деле наполнения всевозможных реестров и баз данных, совмещая с тотальным банковским контролем операций, то до реальных успехов борьбы правительства с теневой экономикой остается не так уж и долго.
Проблем много не бывает
Центральный банк вновь не устоял от дополнительного вливания денег в проблемные кредитные организации. На сайте регулятора появилась информация об изменениях в планах участия Банка России по предупреждению банкротства кредитных организаций. Изменения следующие.
ПАО Банк «ФК Открытие» получит дополнительные 104 млрд рублей. Из них бо́льшую часть (63,3 млрд) ЦБ разместит на депозиты сроком на 5 лет. Как сообщается, эти средства будут использоваться для осуществления реорганизации банка — речь идёт о выделении проблемных активов в отдельное юрлицо «Банк Открытие Специальный», которое потом планируется присоединить к банку «Траст». Другая часть в 31,8 млрд из первоначальной суммы пойдёт на помощь подконтрольным НПФ — НПФ электроэнергетики, НПФ «РГС» и «ЛУКОЙЛ-гарант». Также 8,9 млрд достанется самому «Открытию», ещё 2 млрд — связанному банку «РГС». Эти три суммы ЦБ выделит через допэмиссию акций «Открытия». Впрыскивать реальные деньги в обмен на фантики — излюбленный подход по «преодолению банковского кризиса». Кроме «Открытия» Банк России поможет и другим — 73,8 млрд и 37,1 млрд пойдут на депозиты банкам «Траст» и «Рост Банк» соответственно. Предполагается, что на эти деньги они смогут выкупить некачественную часть активов у ещё одних лопнувших кредитных гениев — ПАО «Бинбанк». В конце должна сложиться определенная структура: вновь очищенные банки смогут полноценно вернуться на рынок, а их доли ЦБ со временем реализует с выгодой для себя. Сложнее будет с теми частями, которые сейчас называют «непрофильные и проблемные активы» — все они поступят в специальный фонд, который, видимо, построят на основе банка «Траст». Дальше такие активы-беспризорники попытаются пристроить на рынке в индивидуальном порядке — через поиск заинтересованных инвесторов.
Как одно из следствий, такая политика Центрального банка оказывает интересное влияние на предпочтения граждан. По свежим данным от АСВ, с начала года в кредитных организациях на 2% увеличилось количество крупных вкладов — то есть тех, что превышают размер страховки в 1,4 млн рублей. В общей сумме вкладов они составляют немалую часть в 42%, в денежном выражении занимая почти 11 трлн рублей. В среднем на таких счетах в меру успешные в жизни люди хранят по 5,6 млн рублей, причем предпочтение чаще всего дают крупным государственным банкам. И предпочтения эти понятны — ведь крушение такого банка становится фактически невозможным из-за активного вмешательства ЦБ, а значит даже большие депозиты становятся безрисковой инвестицией. Впрочем, выбор государственных банков, видимо, не сильно влияет на другой популярный вариант вложения денег — паи ОПИФов, количество владельцев которых выросло за прошлый год на 10%. Новые люди приобрели паев на 72,6 млрд рублей — в сравнительном выражении это очень неплохой результат, годом раньше покупали в шесть раз меньше. К сожалению, такой утешительный приз для российской экономики на данный момент вряд ли когда-нибудь сравняется с тратами Центрального банка на финансовое оздоровление банковской системы — в недавнем интервью Набиуллина назвала их совокупную стоимость — 2,62 трлн рублей.
Правительство снова обыграло россиян
Пенсионная реформа, Чемпионат мира по футболу, выхода Олега Навального из тюрьмы — всё это очень важные и животрепещущие новости. Другое дело — стандартное повышение пошлин, которое на это фоне прошло совершенно без какого-либо освещения в СМИ. Между тем закон, кратно увеличивающий самые частые для физических лиц сборы, уже принят Государственной думой и одобрен в Совете Федерации. Перечислим основные изменения, которые подарили нам народные избранники:
— Пошлина за выдачу заграничного паспорта нового образца для взрослого — увеличена с 3500 до 5000 рублей, для ребенка — с 1500 до 2500 рублей;
— Пошлина за выдачу национального водительского удостоверения — увеличена с 2000 до 3000 рублей;
— Пошлина за регистрацию транспортного средства — увеличена с 500 рублей до 1500 рублей.
Все предложения поступили от МВД и обосновывались тем, что на изготовление, хранение и обработку данных нового образца нужны дополнительные средства. Новый же закон позволит на 40% компенсировать эти затраты, принося в бюджет ежегодно дополнительные 42,3 млрд рублей. Интересная получается картина — за документы нового образца, которые по идее должны оптимизировать и улучшить работу с данными, гражданам, наоборот, предложили доплачивать из собственного кармана. Впрочем, временно остается способ и сэкономить — пройти 9 кругов Ада и зарегистрировать на портале Госуслуг, получив взамен скидку в 30%.
Разумеется, влияние изменений на качество жизни будет только негативным — подорожание пошлин совершенно не коррелируется даже с ростом номинальных средних зарплат. А поскольку в самом МВД честно говорят, что все деньги пойдут на работу с данными (а не на какие-то социальные статьи бюджета, например), то итог будет только один: заграничные поездки и водительское удостоверение стали для рядового гражданина ещё более недоступными. Езжай, Ваня, в Сочи, на поезде. А лучше, конечно, подожди годиков 10 — и на курорты Северного Кавказа на ВСМ.
Молдавский цирк
Группа «Интер РАО» — один из ключевых игроков энергетики Российской Федерации с капитализацией в более чем 400 млрд рублей. Холдинг занимается электроэнергетикой не только в России, но и в странах ближнего зарубежья, в его собственности — весь кулак отечественной генерации. У компании неплохая для российского рынка структура акционерного капитала, но из-за преобладания в ней «Роснефтегаза» председателем совета директоров все равно является хорошо нам знакомый Игорь Сечин. Заправляет же реальными делами там Борис Ковальчук — сын небожителя Юрия Ковальчука, члена знаменитого кооператива «Озеро». В общем, перед нами типичная государственная корпорация в РФ. Что может быть интересного?
Поскольку «Интер РАО» — компания интернациональная, в её правлении оказалась некто Карина Цуркан из Молдавии, где, по данным СМИ, она закончила Международный независимый университет Молдавии, а позже получила звание магистра в Испании. Карина курировала в «Интер РАО» блок трейдинга до тех пор, пока её покой не нарушили сотрудники ФСБ и не обвинили в шпионаже в пользу Румынии. По данным российских спецслужб, Карина передавала балканской сверхдержаве схемы поставок электроэнергии в Крым и республики Донбасса. Причем сама Цуркан ни то гражданка Румынии, ни то все-таки России. Разумеется, правдоподобность обвинений под большим вопросом, но при любом исходе истории смотрится в высшей степени праздно.
Вариант А (гебистский): гражданка Румынии Цуркан — шпионка, которая каким-то образом выбралась в члены правления крупнейшего российского холдинга, работала там 6 лет и вдруг начала сливать секретные данные стране-участнику НАТО. Что заставило Цуркан так поступить? Может быть, квартиру в центре Бухареста и звание почетного румына?
Вариант Б (цурканский): гражданка России Цуркан — жертва и неподкупный член правления. Устранить её по таинственной причине законным образом нельзя, и потому с ней решили справиться с помощью ФСБ. Тоже слишком уж комично, ведь у Сечина есть свой фирменный стиль решения проблем с несговорчивыми людьми.
Оба варианта исключительно абсурдны и показывают как уровень корпоративного управления (точнее, его отсутствие) в российских госкомпаниях, так и непосредственно качество людей, там работающих. Нельзя просто уволить высокопоставленного менеджера — нужно организовать авантюру с ФСБ! Нельзя просто работать на золотой должности в российской компании — нужно быть отъявленным заукраинцем и помогать (даже не родной) балканской помойке! Какова бы ни была подоплека этой истории, вызывать она у честных русских людей может только испанский стыд, причем больше всего стыдно, конечно, за службу безопасности — то ли там годами упускают румынских (!) шпионов на руководящих должностях в стратегически важных компаниях, то ли всерьез исполняют указания одного из самых неэффективных и провальных российских капитанов индустрии.
Итого
В России повышаются пошлины на загранпаспорт, водительское удостоверение и регистрацию ТС — потому что новые документы сами себя не окупят. В Чечне ждут высокоскоростную магистраль ценой в минимум триллион рублей — и Министерство транспорта считает это хорошей идеей. Центральный банк доливает ещё сотню-другую миллиардов в банковскую систему. Правительство готовит новый прыжок в цифровую эру. Холдинг «Интер РАО» устраивает гастроли молдавского цирка.
А два года как бессменный автор экономических обзоров покидает своих уважаемых читателей до сентября. Приятного всем лета, пусть голова остается холодной, несмотря на накаляющегося вокруг градус абсурда!
Подготовка этого материала оплачена подписчиками «Спутника и Погрома».
Купите подписку (клик по счетчику просмотров справа внизу) или подарите ее друзьям и близким!
